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天津市修建起重機(jī)械安全監(jiān)督管理施行細(xì)則

來源:中國起重機(jī)械網(wǎng)
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    天津市修建起重機(jī)械安全監(jiān)督管理施行細(xì)則

    發(fā)文號:建質(zhì)安〔2010〕793號

    發(fā)布單位:天津市建造管理委員會

    發(fā)布日期:2010-08-23

    施行日期:2010-08-23

    第一章總則

    第一條為了加強(qiáng)修建起重機(jī)械運(yùn)用監(jiān)督管理,防范出產(chǎn)安全事端產(chǎn)生,保障機(jī)械設(shè)備的安全正常運(yùn)行,根據(jù)《建造工程安全出產(chǎn)管理法令》、《特種設(shè)備安全督查法令》、《修建起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)則》等,特?cái)M定本細(xì)則。

    第二條本細(xì)則所稱修建起重機(jī)械,是指在本市房屋修建工地和市政工地、公路工程的修建起重機(jī)械,包含:塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提高機(jī)、高處作業(yè)吊蘭、履帶式起重機(jī)、門式起重機(jī)、附著升降式腳手架、架橋機(jī)等。

    第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事修建起重機(jī)械的運(yùn)用、租借、裝置(拆開)、修理、查驗(yàn)檢測及監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)遵循本細(xì)則并依法承受本市建造行政主管部門的監(jiān)督管理。

    第二章監(jiān)管職責(zé)

    第四條市建造行政主管部門對全市修建起重機(jī)械運(yùn)用的歸納管理。區(qū)縣建造行政主管部門,擔(dān)任本區(qū)域內(nèi)修建起重機(jī)械的運(yùn)用監(jiān)督管理作業(yè)。

    第五條市建造安全監(jiān)督管理部門擔(dān)任全市修建起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理作業(yè),并對區(qū)縣建造安全監(jiān)督管理部門的起重機(jī)械管理作業(yè)進(jìn)行督查。區(qū)縣建造安全監(jiān)督管理部門定時向市建造安全監(jiān)督管理部門報送起重機(jī)械安全監(jiān)督管理有關(guān)情況。

    第六條天津市工程機(jī)械職業(yè)協(xié)會受市建造安全監(jiān)督管理部門托付,擔(dān)任修建起重機(jī)械租借企業(yè)職業(yè)承認(rèn);樹立產(chǎn)品推廣、淘汰及約束運(yùn)用目錄和修建起重機(jī)械有關(guān)單位的信用檔案等作業(yè)。

    第三章修建起重機(jī)械存案

    第七條凡進(jìn)入本市施工現(xiàn)場運(yùn)用的修建起重機(jī)械有必要契合國家及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品,其出產(chǎn)廠家須到天津市建造安全監(jiān)督管理部門處理產(chǎn)品掛號手續(xù)。整機(jī)及部件應(yīng)獲得國家制作許可、型式試驗(yàn)陳述,隨產(chǎn)品配有制作許可證、制作監(jiān)督查驗(yàn)證明、合格證書、運(yùn)用說明書和裝置說明書等(進(jìn)口設(shè)備應(yīng)參照本細(xì)則履行)。未處理掛號的廠家及產(chǎn)品,不得進(jìn)入修建施工現(xiàn)場。

    第八條修建起重機(jī)械運(yùn)用前應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位提交制作許可證、監(jiān)督查驗(yàn)證明、合格證書、購買發(fā)票、合同或相應(yīng)有用憑據(jù)等材料,到市建造工程安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)存案,獲得天津市修建起重機(jī)械一致編號(IC卡、設(shè)備標(biāo)牌),修建起重機(jī)械產(chǎn)出產(chǎn)權(quán)改變時應(yīng)處理改變手續(xù)。外埠進(jìn)津施工、租借企業(yè)自帶修建起重機(jī)械,有必要處理天津市修建起重機(jī)械設(shè)備一致編號。

    第九條、凡屬下面情況之一的起重機(jī)械設(shè)備,不予存案:

    (一)屬國家明令淘汰產(chǎn)品或制止運(yùn)用的;

    (二)存在嚴(yán)重事端隱患,沒有齊全有用的安全保護(hù)裝置的;

    (三)經(jīng)查驗(yàn)達(dá)不到安全技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的;

    (四)超越安全技能標(biāo)準(zhǔn)或制作廠家規(guī)則運(yùn)用年限的。

    (五)本市規(guī)則制止運(yùn)用的種類及規(guī)格型號的。

    第十條、起重機(jī)械達(dá)到規(guī)則運(yùn)用年限的,應(yīng)依照《修建起重機(jī)械安全評價技能標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T189-2009的規(guī)則,及時進(jìn)行安全評價。超越規(guī)劃規(guī)則相應(yīng)荷載情況答應(yīng)作業(yè)循環(huán)次數(shù)的,應(yīng)作作廢處理。

    第四章修建起重機(jī)械租借

    第十一條修建起重機(jī)械租借單位應(yīng)當(dāng)獲得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并契合本市規(guī)則的租借條件獲得“修建施工機(jī)械租借職業(yè)承認(rèn)證書”后,方可從事修建起重機(jī)械的租借活動,對所租借的機(jī)械設(shè)備要承當(dāng)相應(yīng)的安全職責(zé)。

    第十二條修建起重機(jī)械租借單位應(yīng)按國家安全出產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)則,樹立健全安全出產(chǎn)職責(zé)制及設(shè)備管理、修理保養(yǎng)準(zhǔn)則,裝備專業(yè)技能人員和修理、管理人員。

    第十三條修建起重機(jī)械租借單位租借設(shè)備時,應(yīng)與承租單位簽定租借合同,同時簽定安全運(yùn)用協(xié)議,明確各自的安全職責(zé)。

    第十四條勞務(wù)分包隊(duì)伍禁止自帶或租借修建起重機(jī)械。

    第五章修建起重機(jī)械裝置

    第十五條修建起重機(jī)械裝置單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)則,樹立健全各項(xiàng)安全出產(chǎn)管理準(zhǔn)則和安全出產(chǎn)崗位職責(zé)制,擬定歸納應(yīng)急預(yù)案,編制裝置拆開技能工藝文件。

    第十六條、起重機(jī)械設(shè)備裝置單位,應(yīng)依法獲得建造行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全出產(chǎn)許可證書后,并在資質(zhì)證書等級許可的范圍內(nèi)從事起重機(jī)械設(shè)備裝置(含頂升附著、拆開)活動;外地裝置單位須處理進(jìn)津存案掛號手續(xù)后,方可從事裝置活動。

    第十七條從事修建起重機(jī)械設(shè)備裝置的作業(yè)人員,包含起重機(jī)械司機(jī)、裝置拆開工、起重信號工、司索工等,應(yīng)通過專業(yè)技能訓(xùn)練和考核,獲得建造行政主管部門一致頒發(fā)的特種作業(yè)人員崗位資格證書后方可上崗作業(yè)。未獲得資格的作業(yè)人員,不得從事修建起重機(jī)械拆裝作業(yè)。

    第十八條裝置作業(yè)人員應(yīng)注冊在有資質(zhì)的裝置單位,報建造安全監(jiān)督管理組織存案,作業(yè)人員產(chǎn)生改變時應(yīng)處理改變手續(xù)。

    第十九條裝置單位應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備裝置工藝、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備情況以及輔助起重機(jī)械設(shè)備功能和有關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn),編制裝置施工計(jì)劃、技能安全辦法、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由裝置單位技能擔(dān)任人批閱,并經(jīng)總承攬、運(yùn)用、監(jiān)理單位審閱。

    第二十條修建起重機(jī)械裝置單位在裝置(拆開)前,應(yīng)填寫裝置(拆開)奉告表,將相關(guān)材料報送總承攬、監(jiān)理單位審閱,并報市、區(qū)(縣)建造安全監(jiān)督管理部門方可裝置(拆開)施工。

    第二十一條起重機(jī)械裝置單位應(yīng)與托付裝置單位簽定裝置合同,并與總包單位簽定安全協(xié)議,明確各自安全出產(chǎn)職責(zé)。依照有關(guān)規(guī)則應(yīng)樹立修建起重機(jī)械裝置(拆開)工程檔案。

    第二十二條塔吊等起重機(jī)械根底應(yīng)按說明書及有關(guān)規(guī)范,由總承攬單位進(jìn)行根底施工,根底改變規(guī)劃應(yīng)有計(jì)算書和附圖;塔吊附著應(yīng)契合規(guī)范及說明書規(guī)則。當(dāng)根底、附著遇特殊裝置辦法,應(yīng)進(jìn)行技能計(jì)劃論證??偘⒈O(jiān)理、運(yùn)用、裝置單位應(yīng)聯(lián)合對根底、附墻部位等隱蔽工程進(jìn)行查驗(yàn),合格后方可進(jìn)行設(shè)備裝置。

    第二十三條起重機(jī)械裝置前,裝置單位應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行查看,填寫查看記載,裝置的零部件應(yīng)合格完好。裝置單位應(yīng)依照施工計(jì)劃和操作規(guī)程對施工人員進(jìn)行技能安全交底后方可作業(yè)。

    第二十四條起重機(jī)械裝置單位在裝置進(jìn)程中,嚴(yán)厲依照施工計(jì)劃、施工工藝及工序要求施工,定崗定人定責(zé),裝置單位技能、安全管理人員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督??偝袛?、運(yùn)用和監(jiān)理單位應(yīng)對裝置施工進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控,填寫監(jiān)控記載表。

    第二十五條起重機(jī)械設(shè)備裝置結(jié)束后,裝置單位應(yīng)嚴(yán)厲依照安全技能規(guī)范要求對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試,填寫有關(guān)調(diào)試查驗(yàn)表格,出具自檢合格證明。報查驗(yàn)檢測單位進(jìn)行裝置查驗(yàn),出具查驗(yàn)合格證明后,施工總承攬單位安排裝置、運(yùn)用、監(jiān)理、租借等有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn),方可投入運(yùn)用。

    第二十六條起重設(shè)備檢測查驗(yàn)時,應(yīng)到市建造安全監(jiān)督管理部門處理檢測查驗(yàn)申請,填寫有關(guān)表格、提交被檢起重機(jī)械IC卡,經(jīng)審閱后處理檢測查驗(yàn)。

    第二十七條起重機(jī)械設(shè)備裝置完畢后,裝置單位應(yīng)將起重機(jī)械設(shè)備裝置工程材料移送運(yùn)用單位。

    第二十八條起重機(jī)械裝置查驗(yàn)合格后30日內(nèi),運(yùn)用單位應(yīng)到建造安全監(jiān)督管理組織處理運(yùn)用掛號手續(xù),收取《建造工程起重機(jī)械運(yùn)用掛號證》標(biāo)牌,并將此牌懸掛在設(shè)備顯著處。

    第二十九條運(yùn)用單位處理修建起重機(jī)械掛號時,應(yīng)向掛號部門提交如下材料:

    1、起重機(jī)械掛號表;

    2、設(shè)備IC卡;

    3、裝置(拆開)奉告表;

    4、裝置作業(yè)人員證書單位資質(zhì)證書;

    5、裝置查驗(yàn)查驗(yàn)陳述;

    6、裝置查驗(yàn)表;

    7、托付裝置(拆開)合同;

    8、安全協(xié)議;

    9、起重機(jī)械操作人員、信號司索人員上崗證書;

    10、修理保養(yǎng)、運(yùn)用管理準(zhǔn)則、操作規(guī)程等管理準(zhǔn)則;

    11、安全出產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

    12、起重設(shè)備租借合同;

    13、租借運(yùn)用安全協(xié)議;

    14、租借職業(yè)承認(rèn)證書;

    15、其他材料。

    第三十條、掛號部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)則,在收到運(yùn)用單位提交的掛號材料后,在7個作業(yè)日內(nèi),對契合掛號要求的核發(fā)運(yùn)用掛號證明。

    第六章修建起重機(jī)械運(yùn)用

    第三十一條運(yùn)用單位、租借單位,應(yīng)當(dāng)樹立健全修建起重機(jī)械安全出產(chǎn)職責(zé)制和管理準(zhǔn)則,對設(shè)備購置、租借、裝置、運(yùn)用、修理保養(yǎng)、安全等方面進(jìn)行全面管理,裝備機(jī)械、安全管理人員,編制安全出產(chǎn)事端應(yīng)急預(yù)案,做好運(yùn)用安全交底和日常安全查看。

    第三十二條起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場時,運(yùn)用單位應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場查驗(yàn),總承攬、監(jiān)理單位應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審閱把關(guān),履行批閱手續(xù)。

    第三十三條修建起重機(jī)械運(yùn)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲履行有關(guān)安全運(yùn)用規(guī)則和技能規(guī)范;遵守安全技能操作規(guī)程;落實(shí)各項(xiàng)設(shè)備修理保養(yǎng)項(xiàng)目,保持設(shè)備完好情況。在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志,做好安全防護(hù)及夜間作業(yè)照明;多塔作業(yè)時應(yīng)擬定專項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃;

    第三十四條修建起重機(jī)械,禁止設(shè)備帶病作業(yè),按時填寫設(shè)備作業(yè)記載、修理保養(yǎng)記載和交接班記載。

    第三十五條修建施工特種作業(yè)人員訓(xùn)練、考核、年檢、延期復(fù)核等作業(yè),依照《修建施工特種作業(yè)人員管理辦法》建質(zhì)(2008)75號文件要求履行。

    第七章檔案管理

    第三十六條租借單位、自購修建起重機(jī)械運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)樹立修建起重機(jī)械安全、技能、運(yùn)用檔案,包含以下內(nèi)容:

    (一)產(chǎn)品檔案:購銷合同、發(fā)票、制作許可證、產(chǎn)品合格證明、監(jiān)督查驗(yàn)證明、存案證明;

    (二)、技能檔案:裝置運(yùn)用說明書、修理手冊、零部件目錄;

    (三)運(yùn)用修理檔案:維護(hù)保養(yǎng)、修理和技能改造記載;作業(yè)及交接班記載、累計(jì)作業(yè)記載;定時查看記載;運(yùn)行毛病和設(shè)備安全事端記載;

    (四)裝置檔案:歷次裝置計(jì)劃、查驗(yàn)材料、查驗(yàn)陳述、安全作業(yè)交底等;

    (五)人員檔案:管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員上崗證書;

    (六)安全檔案:安全訓(xùn)練記載、安全會議記載、安全技能交底紀(jì)錄。

    第三十七條運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)樹立修建起重機(jī)械檔案,包含產(chǎn)品、裝置、查驗(yàn)、運(yùn)用等有關(guān)安全確保材料。

    第八章查驗(yàn)檢測組織

    第三十八條凡進(jìn)入本市施工現(xiàn)場從事修建起重機(jī)械設(shè)備查驗(yàn)檢測的單位,契合查驗(yàn)檢測資質(zhì)條件的應(yīng)到建造安全監(jiān)督管理部門處理掛號存案手續(xù),承受建造安全監(jiān)督管理組織的監(jiān)督管理。

    第三十九條處理掛號存案手續(xù),應(yīng)提交材料如下:

    1、查驗(yàn)檢測組織的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)(事業(yè))單位編碼、稅務(wù)掛號證復(fù)印件;

    2、查驗(yàn)檢測組織的資質(zhì)證書復(fù)印件;

    3、查驗(yàn)檢測組織從事修建起重機(jī)械查驗(yàn)的人員資格證書復(fù)印件;

    4、修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測準(zhǔn)則、內(nèi)容和辦法;

    5、各類修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測陳述格局;

    6、修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測用儀器、設(shè)備清單;

    7、查驗(yàn)檢測、審閱、同意程序等。

    第四十條修建起重機(jī)械查驗(yàn)檢測組織應(yīng)樹立健全查驗(yàn)檢測管理準(zhǔn)則、查驗(yàn)檢測陳述批閱準(zhǔn)則和檢測計(jì)算報表準(zhǔn)則,依照托付展開對起重機(jī)械查驗(yàn)檢測作業(yè)。

    第四十一條查驗(yàn)檢測單位接到查驗(yàn)檢測使命單后,應(yīng)將查驗(yàn)檢測日程報送市建造安全管理部門,按時派員到被檢工地進(jìn)行查驗(yàn)檢測。查驗(yàn)檢測完畢后,在3個作業(yè)日內(nèi)出具查驗(yàn)檢測陳述。

    第四十二條檢測人員應(yīng)當(dāng)對檢測記載、檢測陳述、檢測成果擔(dān)任;審閱人員對檢測定論擔(dān)任;檢測組織對檢測陳述、鑒定定論承當(dāng)職責(zé)。

    第九章監(jiān)督管理

    第四十三條市和區(qū)(縣)建造安全監(jiān)督管理部門對修建起重機(jī)械設(shè)備租借、裝置、運(yùn)用和查驗(yàn)檢測施行安全監(jiān)督管理時,有權(quán)采取下列辦法:

    (一)要求被查看單位提供有關(guān)修建起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)文件和材料;

    (二)進(jìn)入被查看單位或被查看施工現(xiàn)場進(jìn)行查看;

    (三)糾正違背修建起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)則的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)給予處分。

    第四十四條修建起重機(jī)械產(chǎn)生事端,市區(qū)(縣)建造安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)則對事端進(jìn)行調(diào)查和處理。

    第四十五條對建造、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、租借、裝置、運(yùn)用、查驗(yàn)檢測等單位和個人,產(chǎn)生違規(guī)行為的,根據(jù)國家《建造工程安全出產(chǎn)管理法令》、《特種設(shè)備安全督查法令》、《修建起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)則》等法律法規(guī)的規(guī)則,予以經(jīng)濟(jì)處分和行政處理;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事職責(zé)。

    第十章附則

    第四十六條本細(xì)則由天津市建造工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)擔(dān)任解釋。

    第四十七條原有相關(guān)文件與本細(xì)則不一致時,以本細(xì)則為準(zhǔn)。

    第四十八條本細(xì)則自公布之日起施行。

    附件:天津市修建起重機(jī)械專項(xiàng)用表清單

    二0一0年八月二十三日

    附件:

    天津市修建起重機(jī)械專項(xiàng)用表清單

    1、修建起重機(jī)械裝置(拆開)奉告表

    2、修建起重機(jī)械檢測申請表

    3、修建起重機(jī)械運(yùn)用掛號表(一式五份)

    4、安全技能交底(津建安表22)

    5、裝置前查看記載(津建安表24)

    6、作業(yè)人員掛號表(津建安表25)

    7、作業(yè)人員操作證復(fù)印件(津建安表26)

    8、接地電阻測驗(yàn)記載(津建安表35)

    9、進(jìn)場查驗(yàn)表(津建安表38)

    10、物料提高機(jī)裝置查驗(yàn)表(津建安表39)

    11、施工升降機(jī)裝置查驗(yàn)表(津建安表40)

    12、塔式起重機(jī)裝置調(diào)試記載(津建安表41)

    13塔式起重機(jī)根底查驗(yàn)表(津建安表42)

    14塔式起重機(jī)裝置查驗(yàn)表(津建安表43)

    15、頂升(提高)錨固查驗(yàn)表(津建安表44)

    16、起重吊裝機(jī)具查驗(yàn)表(津建安表45)

    17、裝置查驗(yàn)表(津建安表46-1)

    18、起重機(jī)械裝置(拆開)進(jìn)程監(jiān)控表

    19、起重機(jī)械軌道根底查驗(yàn)表(津建安表42-1)

    20、起重機(jī)械裝置自檢表(各機(jī)種)
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