一、加強對建筑機械安拆隊伍管理

針對事故發(fā)生的原因，我們經(jīng)常會看到大型建筑起重設(shè)備安裝拆除單位的管理不規(guī)范，有部分安拆單位可稱之為“散搗隊”或“游擊隊”。主要反映在以下幾個方面：一是安拆單位安全管理或技術(shù)人員不夠，有部分設(shè)備在安裝拆除作業(yè)過程中，安拆單位沒有專門的安全管理人員或技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督，針對可能發(fā)生的事故沒有預(yù)防措施，對設(shè)備在安裝拆除過程中的安全隱患可能帶來的后果缺少預(yù)見性;二是資質(zhì)不夠，隨著高層建設(shè)工程越來越多，需要承擔(dān)安拆任務(wù)企業(yè)的資質(zhì)是越來越高，而目前市場上建筑機械安拆單位的資質(zhì)大多為三級資質(zhì)，有部分設(shè)備的安拆是超資質(zhì)施工;三是建筑起重機械安拆單位內(nèi)部安全管理體制不完善，如人員配備不齊全，人員的責(zé)任心不強，對設(shè)備安裝過后不能及時做好維保工作，導(dǎo)致設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，易導(dǎo)致事故發(fā)生。

鑒于此，本人認(rèn)為要在以下兩個方面加強管理：一是對于市場的起重設(shè)備安拆單位做到“有松有緊”。“松”的是市場放開了，成立注冊一個起重設(shè)備安拆公司相對容易，在滿足了施工企業(yè)的需要的同時，但同時也導(dǎo)致了建筑起重設(shè)備安拆市場良莠不齊;“緊”的是我們可以從這些良莠不齊的安裝單位里選擇市場信用好、安拆隊伍管理規(guī)范、責(zé)任心強、技術(shù)能力強的單位作為我們的合格分承包方，成為我們的合作伙伴;二是加強與安拆單位的合同管理和安全協(xié)議管理。在審核分包單位合同和專項施工方案果，先查看其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、年檢及相關(guān)的備案證明材料及從業(yè)人員的是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格，不符合資質(zhì)要求或市場信用不好的堅決不使用。在安全協(xié)議里明確雙方的安全管理責(zé)任，特別要有經(jīng)濟處罰條款，不僅要有這些條款，還要細(xì)化，細(xì)化到什么情況下進行處罰，處罰多少，以此來增強分包單位的責(zé)任意識，提高其管理能力。這里需要說明的是，處罰不是目的，不能把分包單位當(dāng)作是下級來看待，事實上施工單位與分包單位的關(guān)系更多的是“合作共贏”的關(guān)系，是合作伙伴的關(guān)系。

二、加強對設(shè)備自身運行能力和使用性能的管理

我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一臺新進場的設(shè)備，無論是塔吊，還是人貨電梯，對其進行入場檢查時無從下手，經(jīng)過總結(jié)概括，我認(rèn)為主要有以下兩個方面：一是對設(shè)備出廠書面材料的查驗，包括設(shè)備出廠合格證、監(jiān)督檢驗證明、制造許可證(生產(chǎn)許可證)、使用說明書、注冊(備案)登記證明及設(shè)備的相關(guān)運行記錄等;二是對進場的設(shè)備進行實物查驗：1、通過外觀查驗設(shè)備外表是否有嚴(yán)重的銹蝕磨損，設(shè)備維護保養(yǎng)是否到位;2、通過工具查驗，塔吊的腐蝕磨損深度不超過原厚度的10%，人貨的立管壁厚最大減少量不超過原厚度的25%;3、查驗設(shè)備的限位保險是否齊全，如塔吊的力矩限制器、重量限制器、高度限位、變幅限位、回轉(zhuǎn)限位、變幅小車緩沖器、小車防斷繩保險、吊鉤保險、滑輪防脫保險、小車防墜落保險等，對于人貨電梯來說則要查驗吊籠門機械鎖止裝置和電氣聯(lián)鎖裝置、外圍欄登機門電氣和機械聯(lián)鎖裝置、安全防墜器(每年檢測一次，需要查難驗相關(guān)檢測證明材料)、安全鉤、防松斷繩保險、上下限位和極限開關(guān)等是否齊全;4、查驗設(shè)備的電氣安全保護裝置是否齊全;5、查驗卷筒、滑輪、鋼絲繩、齒輪齒條、吊鉤、連接件(銷軸、螺栓)等易損構(gòu)件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、做好設(shè)備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時的安全管理

從本文開頭的敘述中，不難看出至少有50%的事故發(fā)生在安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻、設(shè)備調(diào)試這個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的安全管理理應(yīng)成為我們?nèi)粘９芾淼闹刂兄?。根?jù)我在安全管理和設(shè)備管理方面的工作經(jīng)驗，認(rèn)為在這個環(huán)節(jié)主要做好以下工作：一是做好作業(yè)人員的交底工作。近幾年來，很少看到施工企業(yè)和項目在設(shè)備安裝拆除前給作業(yè)人員開專門的交底會，基本上是以操作工人簽字敷衍了事，不注重交底的過程，或交底內(nèi)容里對操作過程不能細(xì)化;二是注重對這個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。包括對現(xiàn)場警戒線是否設(shè)置、作業(yè)人員是否持證上崗、防止垂直交叉作業(yè)和物體打擊措施是否落實、專業(yè)分包單位相關(guān)安全管理人員和技術(shù)人員是否在現(xiàn)場履責(zé)、作業(yè)人員安全防護用品是否配戴齊全等等;三是注重技術(shù)管理工作。建筑起重機械設(shè)備的安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻有其自有的規(guī)律和工作程序，必須得遵循施工方案和使用說明書上的相關(guān)規(guī)定和要求，不能顛倒工作流程。特別是對附墻安裝時，對安裝位置、高度、螺栓等的選擇不能有隨意性，必須遵循設(shè)計要求和相應(yīng)的方案要求。在我們的日常管理工作中，有時會發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的附墻拉裂樓體混凝土，或附墻處的腳手架有彎曲的現(xiàn)象發(fā)生，從而造成一些不必要的麻煩或隱患存在。四是注重設(shè)備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時的人員管理。對這個環(huán)節(jié)作業(yè)的人員要定崗定人，不得隨意更換。舉個事故案例，2007年底，某工地塔吊安裝作業(yè)，上午的操作工人在中午下班時未將連接塔吊構(gòu)件的銷鈾插上，下午人員變換，直接從事塔吊頂升作業(yè)，導(dǎo)致塔吊大臂倒塌。

四是加強設(shè)備使用過程的管理

一是注重設(shè)備的驗收和維護保養(yǎng)管理工作。在設(shè)備驗收的環(huán)節(jié)上，首先得明確設(shè)備管理的相關(guān)責(zé)任主體單位，由主體責(zé)任單位共同進行驗收，主要包括設(shè)備的出租單位、安裝單位、施工總包單位、監(jiān)理單位等對聯(lián)合驗收出發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須立即消除，否則不得使用;對于維護保養(yǎng)這個環(huán)節(jié)要注重實際，而不是“走過場”，對實際維護保養(yǎng)的項目和內(nèi)容要了如指掌，以及在維護保養(yǎng)中存在的問題和隱患要及時的消除，確保設(shè)備不帶病運轉(zhuǎn)，與時同時，加強對設(shè)備維護保養(yǎng)單位的責(zé)任心進行管理，必須在現(xiàn)場監(jiān)督，并有相關(guān)的維護保養(yǎng)記錄。二是注重對吊裝作業(yè)過程的管理。我們經(jīng)?？吹交蚵牭剿跎嫌械跷飰嬄?，造成地面人員傷亡的事故發(fā)生。對于此，在實際吊裝操作過程中，要嚴(yán)禁長短不一的物體混裝混吊，并加強對吊鉤的日常性檢查和保養(yǎng)，與此同時，需要加強對起吊信號、司索人員的安全教育和技術(shù)交底工作，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的操作規(guī)程。

五是加強對設(shè)備基礎(chǔ)和設(shè)備周邊作業(yè)環(huán)境的管理

一是設(shè)備基礎(chǔ)有效性是設(shè)備安裝、使用的前提。在日常工作中，我們會發(fā)現(xiàn)無論是塔吊基礎(chǔ)還是人貨電梯基礎(chǔ)有部分是在地下室頂板上，或在回填土上，對落在地下室頂板的設(shè)備基礎(chǔ)須請設(shè)計單位進行設(shè)計，驗算下室頂板的承載力，以免破建筑結(jié)構(gòu)的安全;對于落在回填土上的設(shè)備基礎(chǔ)和設(shè)備基礎(chǔ)落在地下室基礎(chǔ)邊坡上的情況，要有專門的設(shè)計方案，有加強基礎(chǔ)承載力的相應(yīng)措施和技術(shù)報告，并嚴(yán)格按照設(shè)備基礎(chǔ)方案執(zhí)行，以免因設(shè)備基礎(chǔ)下沉而帶來不必要的麻煩，避免因設(shè)備基礎(chǔ)問題而導(dǎo)致的重大安全隱患。二是注重設(shè)備防外電措施的落實。對于設(shè)備周邊的高壓電線，根據(jù)JGJ46—2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的安全距離，要制定詳細(xì)的安全防護措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是周邊居民區(qū)和職工生活區(qū)設(shè)備回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的，要明確相應(yīng)的防護措施，并將措施落實到位，確保沒有吊物墜落傷人傷物。四是嚴(yán)格落實多塔作業(yè)有關(guān)措施。在我們平時的工作中，時而會發(fā)生，一臺塔吊大臂纏繞另一臺塔吊大臂下面的鋼絲繩，或塔吊大臂與另一臺塔吊大臂碰撞。對于這個問題的解決，個人認(rèn)為除采用設(shè)備高低差之外，還需做以下工作：一是采用回轉(zhuǎn)限位進行限制;二是加強對信號管理，明確各臺塔吊使用的對講機頻率信號，并鎖頻;三是加強項目部塔吊司機之間以及與信號工之間的溝通協(xié)調(diào)，等等。