(一) 項目管理的內(nèi)涵及意義
1. 項目管理的內(nèi)涵
項目管理是以最優(yōu)實現(xiàn)工程項目目標為目的的,在一定的約束條件下,運用系統(tǒng)的理論和方法,對項目進行有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化管理活動的過程。
2. 項目管理的必要性
建設工程項目的單件性、一次性、限制性和不可逆轉(zhuǎn)性等特點,決定了它的龐大、復雜和具有高風險。因此在種種限定條件的約束下,在資源有限的條件下,為了順利實現(xiàn)建設工程項目目標,不同利益和責任的項目參與方需要很好的協(xié)調(diào)和控制,這就必須進行系統(tǒng)而科學的項目管理。
(二) 建設工程項目目標控制
投資、質(zhì)量和進度三大目標控制,是建設工程項目管理的核心。建設工程項目具有以下三個特點:一是時間長,從項目立項到項目正式動用;二是范圍廣:包括與項目正式動用有關(guān)的一切子項目,如主體工程、附屬工程、道路及管線工程等;三是涉及單位多,包括業(yè)主、審批、設計、施工安裝、各種材料及構(gòu)配件供應等單位,致使影響項目目標控制的因素相當多,而且具有不確定性,所以目標控制的難度相當大。因此在項目目標控制過程中必須建立嚴格規(guī)范的管理制度,利用動態(tài)控制理論對工程項目目標進行計劃、協(xié)調(diào)和控制。首先對控制目標進行分解,以確定用于目標控制的計劃值,然后在項目實施過程中收集實際值,并定期進行目標值和計劃值的比較,如有偏差,把信息及時反饋給控制中心,采取措施糾偏或重新進行目標分解,修正目標計劃,使整個管理過程成為一個如圖1所示閉環(huán)系統(tǒng),確保目標順利實施。
1. 投資目標控制
工程項目投資控制貫穿于建設工程項目管理的全過程。它的目標是使項目的實際總投資不超過項目計劃總投資。要想很好的實現(xiàn)工程項目投資控制目標,首先必須對建設工程不同階段的投資進行分解,做出投資計劃,建立里程碑式控制體系,對每個投資階段,進行里程碑管理。工程各階段形成的投資計劃相互聯(lián)系、相互補充又相互制約。在項目實施過程中,把項目各階段的投資計劃值和實際投資值不斷進行比較,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,立即進行偏差原因分析,制定糾偏措施或調(diào)整投資計劃,及時糾偏,使實際值和計劃值相吻合,很好地實現(xiàn)項目投資目標。這樣就能使投資計劃系統(tǒng)由粗到細、由淺入深,準確度由低到高,不斷完善。
2. 進度目標控制
工程項目進度控制的目的是為了實現(xiàn)最優(yōu)工期,即以最短的時間和最少的資源消耗來實現(xiàn)整個項目的預期目標。一個建設工程項目往往是由多個相對獨立的任務鏈條組成的,各鏈條之間的協(xié)作配合直接關(guān)系到整個項目的進度,進度最慢的項目就會是整個項目進度的代表。利用網(wǎng)絡計劃技術(shù)進行管理,可以優(yōu)化整個項目的進度計劃。
在進度實施過程中,負有不同進度管理職責的不同人員,分工協(xié)作,形成一個縱橫相連的項目進度管理系統(tǒng)。業(yè)主不斷督促監(jiān)理單位對施工單位進行全過程監(jiān)督,不斷強化各類建材及構(gòu)配件供應商的進度意識,將項目的進度寫進合同,明確違約責任,建立起一個機制,保證供應商與相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào),確保進度的一致性。項目經(jīng)理應通過施工部署、組織協(xié)調(diào)、改善施工工序和方法等決策,應用經(jīng)濟、技術(shù)和管理手段,建立起科學的組織系統(tǒng)和嚴密、規(guī)范的工作制度,然后依據(jù)工程項目進度目標體系,對施工全過程進行系統(tǒng)控制。
3. 質(zhì)量目標控制
質(zhì)量目標控制采用“三全一多”的目標管理方式,即全方位、全過程、全員參與質(zhì)量管理及多樣化的質(zhì)量監(jiān)控方法。
(1)全方位質(zhì)量管理:建設工程項目的實施是由業(yè)主、監(jiān)理、勘探、設計、施工等單位共同協(xié)作完成,由于項目管理環(huán)境中各組織目標利益和工作性質(zhì)不一致非常容易產(chǎn)生沖突,而任何一方任何環(huán)節(jié)的疏忽或責任缺失都會影響工作進程和工作質(zhì)量,所以項目實施過程中必須協(xié)調(diào)好各組織間的關(guān)系,明確利益和責任,激發(fā)工作熱情和責任感,提高工作質(zhì)量,以保證項目質(zhì)量目標的順利實施。
(2)全過程質(zhì)量管理:質(zhì)量目標控制必須從源頭抓起,全程推進。該過程包括從項目策劃與決策到工程竣工驗收交付使用及工程回訪維修服務。在這個漫長復雜的過程中,PDCA循環(huán)法(即計劃—執(zhí)行—檢查—處置)是最基本而有效的質(zhì)量控制方法。以施工階段為例:工程施工前,相關(guān)人員必須認真學習和熟悉設計文件及工程施工圖,了解工程特點和工程要求,進行質(zhì)量策劃,確定合理的質(zhì)量目標,編制出科學的質(zhì)量計劃,然后按計劃組織施工。在施工過程中,對影響工程質(zhì)量的各種因素如工程分包商、施工工序、工程材料及構(gòu)配件等進行實時監(jiān)控,建立實施質(zhì)量日記、現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會、質(zhì)量匯報會等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài),及時處理質(zhì)量問題。同時對計劃的實施過程進行各類檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行原因分析并采取必要的措施予以糾正,保證目標始終處于受控狀態(tài)。隨著PDCA的不斷進行,都會把質(zhì)量活動推向一個新高度。
(3)全員參與質(zhì)量管理:在質(zhì)量控制過程中,項目各參與方及各參與個體都承擔著自己的質(zhì)量職能,發(fā)揮著自己的角色作用。
(4)多樣化的質(zhì)量監(jiān)控方法:建設工程項目是由人、材料、機械設備、施工方法、環(huán)境等多種因素聯(lián)合實現(xiàn)的主體,對這些因素進行不同方式的質(zhì)量監(jiān)控是至關(guān)重要的而且是必需的。同時在整個項目實施過程中,根據(jù)實際情況選擇事前、事中或事后控制,這些控制相互依托、環(huán)環(huán)相扣,最終實現(xiàn)項目質(zhì)量目標。
建筑工程項目投資、進度和質(zhì)量控制如表1所示
建設工程項目的實施是一個非常復雜的過程,是一個龐大的系統(tǒng)工程,它需要各方面人力物力和財力的密切配合。在項目實施過程中靈活運用項目管理的理論和方法,能創(chuàng)造良好的實施環(huán)境,確保信息在團隊內(nèi)的暢通傳遞與反饋,確保相關(guān)全員自覺、主動關(guān)注項目目標,持之以恒地執(zhí)行各項計劃,集中優(yōu)勢按時完成目標工作,順利實現(xiàn)項目目標。國內(nèi)外不少建設工程項目實踐已經(jīng)證明了:項目管理對提高質(zhì)量、保證工期、降低成本起到了重要的作用,同時也取得了明顯的經(jīng)濟效益。