由于《起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(以下簡稱“檢規(guī)”)的發(fā)布實(shí)施，相關(guān)人員對于制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)的原則、項目和控制要求、形式以及在責(zé)任明確上，理解不同，眾說紛紜。由于起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在上述方面的不明確，導(dǎo)致起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)人員產(chǎn)生畏懼乃至抵觸心理，這與積極開展起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)，保障起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量，最終保障人民生命財產(chǎn)安全的意愿是相違背的。因此，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有必要對規(guī)則進(jìn)行深入的研究與探討，制訂并明確相應(yīng)的細(xì)則來推動監(jiān)督檢驗(yàn)的積極開展。

    (一) 監(jiān)督檢驗(yàn)工作的原則

   “重在監(jiān)督，保證質(zhì)量，做到責(zé)任可追溯性”。主要表現(xiàn)在：明確職責(zé)，在于監(jiān)督，屬第三方機(jī)構(gòu)證明，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，是一種監(jiān)督性質(zhì)，不代替制造單位自身質(zhì)量檢查和保證；在特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范下，保證監(jiān)督質(zhì)量，監(jiān)督制造單位質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障產(chǎn)品安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；實(shí)施可追溯性，根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定責(zé)任到人、到崗。

    (二) 監(jiān)督檢驗(yàn)的基本要求

    在特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范下，依據(jù)企業(yè)的質(zhì)量體系要求，起重機(jī)械制造的各個流程、環(huán)節(jié)做到責(zé)任到人、到崗。督促企業(yè)每完成一工序都應(yīng)有相應(yīng)的記錄證明，并由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)；監(jiān)督企業(yè)自檢的符合性、真實(shí)性，監(jiān)督企業(yè)對每一環(huán)節(jié)的控制，都應(yīng)符合其質(zhì)量體系的規(guī)定要素，符合、滿足安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求。
    其提供的自檢資料真實(shí)、可信；監(jiān)督檢查企業(yè)的質(zhì)量體系的建立是否滿足安全技術(shù)規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。質(zhì)量保證人員、責(zé)任人員、操作人員是否符合要求，能否履行職責(zé)?制造環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序?工藝制訂及執(zhí)行是否符合規(guī)定要求?監(jiān)督企業(yè)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立一套完整的存檔資料。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、責(zé)任的可追溯，可追溯性主要包括起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的可追溯性和監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量責(zé)任的可追溯性。

    (三) 明確監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)作業(yè)細(xì)則及內(nèi)容

(1)明確監(jiān)督檢驗(yàn)的項目設(shè)置、控制環(huán)節(jié)及具體操作方式依據(jù)檢規(guī)，編制切實(shí)可行的監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則，設(shè)置監(jiān)檢流程、設(shè)定控制環(huán)節(jié)、明確監(jiān)檢項目、要求及實(shí)施方式。

(2)明確監(jiān)督檢驗(yàn)的基本流程(指過程確認(rèn)流程)

    企業(yè)首先必須提供工序的檢驗(yàn)記錄及相關(guān)的證明資料，監(jiān)檢人員然后根據(jù)提供的自檢資料(如圖紙、檢驗(yàn)記錄、相關(guān)的證明文件等)或附加實(shí)物檢查判定其符合性并在檢驗(yàn)記錄上確認(rèn)簽字(標(biāo)明確認(rèn)方式)?！胺闲浴卑ㄙY料的符合及實(shí)物的符合。例如：對原材料的確認(rèn)，企業(yè)需先提供進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄并附原材料的證明資料然后送至監(jiān)檢人員手中進(jìn)行確認(rèn)(如沒檢驗(yàn)記錄，說明未自檢；如沒有原材料的證明資料，無法講明自檢合格的符合性)。流程圖及監(jiān)督檢驗(yàn)控制環(huán)節(jié)示意圖見圖1、圖2。

(3)明確監(jiān)檢員監(jiān)督檢驗(yàn)的確認(rèn)方式根據(jù)檢規(guī)，監(jiān)檢員可根據(jù)監(jiān)檢項目A、B分類，在“資料確認(rèn)”、“資料確認(rèn)+實(shí)物檢查”和“資料確認(rèn)+現(xiàn)場監(jiān)督”3種方式中選擇，采取符合自身實(shí)際的及操作性較強(qiáng)的確認(rèn)方法。例如：由于監(jiān)檢員實(shí)物檢查較少，可設(shè)置“資料確認(rèn)專用章”，用于資料的確認(rèn)(確認(rèn)方法:在企業(yè)自檢記錄上蓋章確認(rèn))。對于外加實(shí)物檢查確認(rèn)的，可制作“實(shí)物檢查記錄表”，供監(jiān)檢人員填寫并加以存檔，同時在簽字確認(rèn)的資料上注明?！艾F(xiàn)場監(jiān)督”確認(rèn)則可在監(jiān)檢原始記錄上直接標(biāo)明等(對于規(guī)定需要存檔的企業(yè)資料，可不用簽字確認(rèn)，如合格證、制造許可證、人員任免等直接復(fù)印歸檔)。

(4)明確監(jiān)督檢驗(yàn)資料歸檔

    建立起重機(jī)械制造企業(yè)檔案，對企業(yè)制造許可證(型式試驗(yàn)許可備案或試制申請書)、特種設(shè)備作業(yè)人員(焊接、無損檢測人員等)、體系責(zé)任人員、檢驗(yàn)人員任免文件等進(jìn)行歸檔(制造資質(zhì)證明等重要的文件還要對原件進(jìn)行掃描)，并根據(jù)企業(yè)的變化情況及時進(jìn)行更新并做記錄，以便隨時查詢企業(yè)相關(guān)信息;建立一機(jī)一檔的監(jiān)檢確認(rèn)臺帳，臺帳的內(nèi)容可含有:原材料、配套件、技術(shù)資料、過程檢驗(yàn)及主要零部件檢驗(yàn)記錄(含唯一記錄號)的確認(rèn)資料等等，實(shí)現(xiàn)起重機(jī)械產(chǎn)品制造實(shí)現(xiàn)過程和監(jiān)檢員確認(rèn)的可追溯。

(5)明確對企業(yè)提供資料上的一些規(guī)定

    提供的自檢記錄需由授權(quán)的責(zé)任人員(檢驗(yàn)員)簽字認(rèn)可，檢驗(yàn)記錄有涂改處需責(zé)任人員簽字認(rèn)可(一般要求不得有涂改)，并對自檢記錄做出結(jié)論性意見，如:“合格”或“不合格”;所附相關(guān)的證明文件不得是復(fù)印件(如:從鋼廠直接進(jìn)貨的原材料證明、配套件合格證明、安全附件合格證明)或蓋有銷售商(外協(xié)單位)紅章的復(fù)印件(如:原材料、型式許可證明等);其他符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一些規(guī)定。

    (四)明確細(xì)則及可操作性的重要性

    檢驗(yàn)細(xì)則是監(jiān)檢員實(shí)施操作的指南，一份明確的、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的細(xì)則是非常必要的。在當(dāng)前工作狀態(tài)下，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)與監(jiān)檢人員的責(zé)任應(yīng)該加以明確，強(qiáng)調(diào)重在監(jiān)督，不應(yīng)該以含糊不清的責(zé)任或道不清言不明地推卸給監(jiān)檢機(jī)構(gòu)或監(jiān)檢員，國家以列項目的方式對起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)抓起了總綱，具體執(zhí)行的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)該在具體項目上做出具體的要求，明確相關(guān)責(zé)任。監(jiān)督起重機(jī)械制造企業(yè)相關(guān)責(zé)任人到人、到崗，督促其建立完備的質(zhì)量保證體系并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這才是作為監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)檢員應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。

    起重機(jī)械是一種比較成熟的機(jī)電產(chǎn)品，對于廣大生產(chǎn)企業(yè)來說缺乏的并不是技術(shù)，而是質(zhì)量意識和安全意識。