近日,全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)掛號(hào)系統(tǒng)及信息平臺(tái)公示了第一批國(guó)家核證自愿減排量項(xiàng)目,涵蓋了碳匯造林、紅樹林營(yíng)造、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等類型。第一批項(xiàng)目計(jì)劃減排量超越7000萬(wàn)噸,充沛彰顯了溫室氣體自愿減排買賣商場(chǎng)推進(jìn)綠色開展的潛力。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,“健全碳商場(chǎng)買賣準(zhǔn)則、溫室氣體自愿減排買賣準(zhǔn)則”。碳商場(chǎng)是經(jīng)過(guò)商場(chǎng)機(jī)制控制和削減二氧化碳等溫室氣體排放、助力活躍保險(xiǎn)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要方針東西。我國(guó)的碳商場(chǎng)由全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng)(強(qiáng)制碳商場(chǎng))和全國(guó)溫室氣體自愿減排買賣商場(chǎng)(自愿碳商場(chǎng))組成,強(qiáng)制和自愿兩個(gè)碳商場(chǎng)既各有偏重、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)又互補(bǔ)聯(lián)接、互聯(lián)互通。
全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng)是強(qiáng)制碳商場(chǎng),2021年7月正式發(fā)動(dòng)上線,買賣的是“碳排放配額”,也便是分配給重點(diǎn)排放單位的二氧化碳等溫室氣體排放額度。全國(guó)溫室氣體自愿減排買賣商場(chǎng)是自愿碳商場(chǎng),今年初在北京發(fā)動(dòng),買賣的產(chǎn)品是“國(guó)家核證自愿減排量”——運(yùn)營(yíng)主體按照國(guó)家規(guī)定的方法,自愿開發(fā)和施行可再生動(dòng)力、林業(yè)碳匯等減排項(xiàng)目,意圖是削減溫室氣體排放、增加碳匯;這些自愿減排項(xiàng)目發(fā)生的減排量,經(jīng)過(guò)第三方組織量化核證后,掛號(hào)為國(guó)家核證自愿減排量,可在商場(chǎng)上銷售獲得收益。現(xiàn)在,各類運(yùn)營(yíng)主體積極參加,商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)總體平穩(wěn)。
建造全國(guó)溫室氣體自愿減排買賣商場(chǎng),是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量一起參加溫室氣體減排舉動(dòng)的一項(xiàng)準(zhǔn)則立異。自愿碳商場(chǎng)突出自愿準(zhǔn)則,激勵(lì)更多職業(yè)、企業(yè)參加溫室氣體減排舉動(dòng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,每家重點(diǎn)排放單位每年可使用國(guó)家核證自愿減排量抵消年度應(yīng)清繳配額量的5%。企業(yè)和個(gè)人也能夠購(gòu)買國(guó)家核證自愿減排量抵銷本身碳排放,履行社會(huì)職責(zé)。兩個(gè)商場(chǎng)經(jīng)過(guò)碳抵消機(jī)制互補(bǔ)聯(lián)接,一起構(gòu)成我國(guó)完好的碳買賣商場(chǎng)體系,完成對(duì)減排主體的全掩蓋,助力厚植高質(zhì)量開展的綠色底色。
自愿碳商場(chǎng)的建造和運(yùn)轉(zhuǎn),帶來(lái)巨大的綠色商場(chǎng)機(jī)遇。在全國(guó)碳商場(chǎng)第一個(gè)履約周期,約有3400萬(wàn)噸國(guó)家核證自愿減排量用于配額清繳履約。這不光為控排企業(yè)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約20億元。據(jù)專家測(cè)算,隨著碳商場(chǎng)不斷擴(kuò)容與碳價(jià)機(jī)制逐漸成熟,全國(guó)溫室氣體自愿減排買賣商場(chǎng)有望增加至數(shù)百億元規(guī)劃,商場(chǎng)空間巨大。
比較強(qiáng)制碳商場(chǎng),自愿碳商場(chǎng)觸及的規(guī)模更廣,參加的運(yùn)營(yíng)主體更多,項(xiàng)目業(yè)主、第三方組織、金融組織等都能夠參加。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,個(gè)人經(jīng)過(guò)踐行綠色生活方式所發(fā)生的減排量,在經(jīng)過(guò)一致核算后,也有可能在商場(chǎng)中進(jìn)行買賣。溫室氣體自愿減排買賣將為優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)、完善生態(tài)補(bǔ)償準(zhǔn)則、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完成機(jī)制供給有力支撐,為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全面綠色轉(zhuǎn)型供給新契機(jī)、注入新動(dòng)力。
自愿碳商場(chǎng)建造是一項(xiàng)雜亂的系統(tǒng)工程,不可能一蹴即至,需要在實(shí)踐中不斷完善。當(dāng)時(shí)自愿碳商場(chǎng)尚處于起步階段,今后,需繼續(xù)完善溫室氣體自愿減排買賣機(jī)制,不斷加強(qiáng)有關(guān)政府部門、商場(chǎng)參加主體能力建造,在甲烷減排、節(jié)能增效等范疇發(fā)布更多方法學(xué),逐步擴(kuò)展商場(chǎng)支撐范疇。
全國(guó)溫室氣體自愿減排買賣商場(chǎng)發(fā)動(dòng)和平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),標(biāo)志著我國(guó)碳商場(chǎng)建造日趨完善,將進(jìn)一步增強(qiáng)商場(chǎng)機(jī)制對(duì)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加的推進(jìn)作用,為完成“雙碳”目標(biāo)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)碳買賣商場(chǎng)體系建造,激勵(lì)各方護(hù)綠、降碳、減排,必將推進(jìn)美麗中國(guó)建造不斷邁上新臺(tái)階,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量開展,加快完成人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化。