近來(lái)，國(guó)家展開變革委、國(guó)家動(dòng)力局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加速構(gòu)建新式電力系統(tǒng)舉動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》（發(fā)改動(dòng)力〔2024〕1128號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《舉動(dòng)計(jì)劃》）。為便于各方精確理解和掌握方針內(nèi)容，國(guó)家動(dòng)力局電力司首要負(fù)責(zé)同志接受采訪，回答了記者提問。

問：請(qǐng)介紹一下《舉動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的布景和含義。

答：習(xí)近平總書記先后在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議和中央全面深化變革委員會(huì)第2次會(huì)議上就構(gòu)建新式電力系統(tǒng)作出重要指示。黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化電力體制變革加速構(gòu)建新式電力系統(tǒng)的定見》中，對(duì)加速推進(jìn)新式電力系統(tǒng)建造作出布置。新形勢(shì)下，加速構(gòu)建新式電力系統(tǒng)含義嚴(yán)重，是助力完成“雙碳”目標(biāo)的要害載體、是長(zhǎng)遠(yuǎn)保證我國(guó)動(dòng)力安全的戰(zhàn)略選擇、是應(yīng)對(duì)好電力轉(zhuǎn)型應(yīng)戰(zhàn)的有用舉措。

近年來(lái)，國(guó)家展開變革委、國(guó)家動(dòng)力局會(huì)同有關(guān)單位厚實(shí)推進(jìn)新式電力系統(tǒng)建造，在統(tǒng)籌和諧、清晰方向、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面展開了系列作業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌，進(jìn)一步清晰有關(guān)單位作業(yè)分工，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)“雙碳”目標(biāo)完成過程中電力系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)生的結(jié)構(gòu)、形狀、特性變化，組織展開專題研討，發(fā)布《新式電力系統(tǒng)展開藍(lán)皮書》，指導(dǎo)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型展開。舉行新形勢(shì)下全國(guó)電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)作業(yè)會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量展開的指導(dǎo)定見》（發(fā)改動(dòng)力〔2024〕187號(hào)）、《關(guān)于做好新動(dòng)力消納作業(yè) 保證新動(dòng)力高質(zhì)量展開的通知》（國(guó)能發(fā)電力〔2024〕44號(hào)）等文件，強(qiáng)化安穩(wěn)管理、打造新式配電系統(tǒng)、完善新動(dòng)力消納方針辦法。

為深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新式電力系統(tǒng)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步加大作業(yè)力度，在要害環(huán)節(jié)獲得打破，國(guó)家展開變革委、國(guó)家動(dòng)力局、國(guó)家數(shù)據(jù)局在前期研討的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉，將有關(guān)作業(yè)考慮進(jìn)一步清晰為詳細(xì)任務(wù)，聯(lián)合印發(fā)了《舉動(dòng)計(jì)劃》，加速推進(jìn)新式電力系統(tǒng)建造獲得實(shí)效，為完成碳達(dá)峰目標(biāo)供給有力支撐。

問：《舉動(dòng)計(jì)劃》對(duì)推進(jìn)新式電力系統(tǒng)建造有何整體考慮？

答：新式電力系統(tǒng)建造時(shí)間跨度長(zhǎng)、涵蓋范疇廣、涉及方面多，各展開階段側(cè)要點(diǎn)不同，需統(tǒng)籌推進(jìn)施行。《舉動(dòng)計(jì)劃》著重從三個(gè)方面推進(jìn)新式電力系統(tǒng)建造。一是實(shí)在執(zhí)行新式電力系統(tǒng)建造的整體要求。圍繞“清潔低碳、安全富余、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈敏智能”二十字方針，別離從不同視點(diǎn)對(duì)應(yīng)提出專項(xiàng)舉動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新式電力系統(tǒng)和諧展開。二是力求處理近期要害問題。安身當(dāng)時(shí)展開階段，聚集近期新式電力系統(tǒng)建造亟待打破的要害范疇，清晰2024—2027年要點(diǎn)任務(wù)，一定趕快獲得成果，服務(wù)當(dāng)時(shí)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型展開實(shí)踐需求。三是選用先行先試的作業(yè)方法。在各項(xiàng)要害范疇中，選取攻關(guān)收益高、提效潛力大、引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)的方向展開探究，發(fā)揮好試點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以“小切斷”處理“大問題”。

問：《舉動(dòng)計(jì)劃》要點(diǎn)布置了哪些任務(wù)，首要處理哪些問題，將到達(dá)哪些作用？

答：《舉動(dòng)計(jì)劃》提出，2024—2027年要點(diǎn)展開9項(xiàng)專項(xiàng)舉動(dòng)。

一是電力系統(tǒng)安穩(wěn)保證舉動(dòng)。新式電力系統(tǒng)“雙高”（高份額可再生動(dòng)力和高份額電力電子設(shè)備）特性日益凸顯，安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)。針對(duì)電力系統(tǒng)出產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)理和功能形狀轉(zhuǎn)變過程中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)安穩(wěn)問題，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出著力優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架、進(jìn)步新式主體涉網(wǎng)功能、推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技能使用、繼續(xù)進(jìn)步電能質(zhì)量，為新式電力系統(tǒng)建造供給安全安穩(wěn)保證。

二是大規(guī)劃高份額新動(dòng)力外送攻堅(jiān)舉動(dòng)?，F(xiàn)在，在運(yùn)跨省區(qū)輸電通道首要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新動(dòng)力電量占比較低。跟著“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、水風(fēng)光歸納基地的有序建造，新動(dòng)力外送消納需求將進(jìn)一步添加。為習(xí)慣新動(dòng)力快速展開需求，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出進(jìn)步在運(yùn)輸電通道新動(dòng)力電量占比、展開新增輸電通道先進(jìn)技能使用，依托先進(jìn)的發(fā)電、調(diào)理、操控技能，完成大規(guī)劃高份額新動(dòng)力外送。

三是配電網(wǎng)高質(zhì)量展開舉動(dòng)。近年來(lái)，雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，用戶供電牢靠性受到影響；分布式新動(dòng)力、電動(dòng)汽車充電設(shè)備等新式主體大規(guī)劃并網(wǎng)，對(duì)配電網(wǎng)承載力提出更高要求。針對(duì)新式電力系統(tǒng)對(duì)配電網(wǎng)在電力保供和轉(zhuǎn)型方面的新要求，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出組織編制建造改造施行計(jì)劃，健全配電網(wǎng)全過程管理，擬定修訂一批配電網(wǎng)規(guī)范，建立配電網(wǎng)展開目標(biāo)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，完成與源、荷、儲(chǔ)的和諧展開。

四是才智化調(diào)度系統(tǒng)建造舉動(dòng)。跟著很多新式主體接入，電力系統(tǒng)可控對(duì)象從以源為主擴(kuò)展到源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，操控規(guī)劃呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，調(diào)控方法需從傳統(tǒng)的“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)交融互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，調(diào)控技能手段和智能化水平亟待升級(jí)。為優(yōu)化完善習(xí)慣新式電力系統(tǒng)的調(diào)度系統(tǒng)，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出加強(qiáng)才智化調(diào)度系統(tǒng)整體規(guī)劃，著力立異新式有源配電網(wǎng)調(diào)度形式。

五是新動(dòng)力系統(tǒng)友愛功能進(jìn)步舉動(dòng)?，F(xiàn)在，風(fēng)電在電力規(guī)劃中參加平衡的份額較低，負(fù)荷晚高峰時(shí)段光伏參加平衡的份額基本為零，新動(dòng)力牢靠出力水平亟待進(jìn)步。為進(jìn)步新動(dòng)力系統(tǒng)友愛功能、立異風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同展開形式，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出著力打造一批系統(tǒng)友愛型新動(dòng)力電站，完成新動(dòng)力相信出力進(jìn)步至10%以上；探究施行一批算力與電力協(xié)同項(xiàng)目，進(jìn)步數(shù)據(jù)中心綠電占比；因地制宜建造一批智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，進(jìn)步新動(dòng)力發(fā)電自發(fā)自用份額。

六是新一代煤電升級(jí)舉動(dòng)。未來(lái)一段時(shí)期，煤電仍是我國(guó)電力牢靠供應(yīng)的重要支撐電源，完成碳達(dá)峰目標(biāo)要加速低碳化改造，進(jìn)一步進(jìn)步運(yùn)轉(zhuǎn)靈敏性。針對(duì)新式電力系統(tǒng)對(duì)煤電加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，《舉動(dòng)計(jì)劃》以清潔低碳、高效調(diào)理、快速變負(fù)荷、啟停調(diào)峰為主線任務(wù)，展開新一代煤電試驗(yàn)演示；使用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集使用與封存等低碳煤電技能路線，促進(jìn)煤電碳排放水平大幅下降；推進(jìn)新一代煤電規(guī)范建造，要點(diǎn)完善系統(tǒng)規(guī)劃及設(shè)備選型規(guī)范系統(tǒng)。

七是電力系統(tǒng)調(diào)理才能優(yōu)化舉動(dòng)。近年來(lái)，部分地區(qū)的新動(dòng)力短期內(nèi)快速展開，靈敏調(diào)理資源與新動(dòng)力在建造規(guī)劃、時(shí)序上相互銜接不足，新動(dòng)力消納壓力逐步添加。針對(duì)新式電力系統(tǒng)調(diào)理才能需求繼續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)踐，在用好常規(guī)調(diào)理辦法的基礎(chǔ)上，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出充沛發(fā)揮新式儲(chǔ)能調(diào)理才能，經(jīng)過建造一批共享儲(chǔ)能電站、探究使用一批新式儲(chǔ)能技能，加速完成新式儲(chǔ)能規(guī)劃化使用，同步完善調(diào)用和市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

八是電動(dòng)汽車充電設(shè)備網(wǎng)絡(luò)拓寬舉動(dòng)。跟著我國(guó)新動(dòng)力汽車展開駛?cè)?ldquo;快車道”，保有量的大幅添加對(duì)配套充電基礎(chǔ)設(shè)備建造提出了更高要求。同時(shí)，電動(dòng)汽車電池作為儲(chǔ)能資源，為電力系統(tǒng)靈敏調(diào)理供給了更多選擇。針對(duì)電動(dòng)汽車大規(guī)劃充電需求及儲(chǔ)能資源的有用使用，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出完善充電基礎(chǔ)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)交融互動(dòng)，建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)備規(guī)范系統(tǒng)，加速推進(jìn)電動(dòng)汽車與動(dòng)力轉(zhuǎn)型交融展開。

九是需求側(cè)協(xié)同才能進(jìn)步舉動(dòng)。負(fù)荷側(cè)靈敏調(diào)理資源的充沛調(diào)用，有助于緩解尖峰負(fù)荷問題、促進(jìn)低谷時(shí)段新動(dòng)力消納。針對(duì)新式電力系統(tǒng)供需協(xié)同、靈敏智能的建造要求，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出展開典型地區(qū)高份額需求側(cè)呼應(yīng)，充沛激起需求側(cè)呼應(yīng)活力，典型地區(qū)需求側(cè)呼應(yīng)才能到達(dá)最大用電負(fù)荷的5%或以上，具備條件的典型地區(qū)需求側(cè)呼應(yīng)才能到達(dá)最大用電負(fù)荷的10%左右；使用源荷儲(chǔ)資源建造一批虛擬電廠，建立健全規(guī)范系統(tǒng)，完善相關(guān)規(guī)則，進(jìn)步電力保供和新動(dòng)力就地消納才能。

問：如何保證《舉動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)有用落地？

答：新式電力系統(tǒng)建造是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需求源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)、電力行業(yè)各方面協(xié)同合作。為推進(jìn)《舉動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行落地，國(guó)家展開變革委、國(guó)家動(dòng)力局會(huì)同國(guó)家數(shù)據(jù)局建立健全作業(yè)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)新式電力系統(tǒng)建造，加強(qiáng)指導(dǎo)和諧，強(qiáng)化評(píng)價(jià)問效。針對(duì)《舉動(dòng)計(jì)劃》提出的9項(xiàng)專項(xiàng)舉動(dòng)，進(jìn)一步深化研討，根據(jù)需求出臺(tái)專項(xiàng)舉動(dòng)的施行計(jì)劃，高效有序推進(jìn)各項(xiàng)舉動(dòng)執(zhí)行落地。及時(shí)總結(jié)進(jìn)步，形成可仿制可推廣可繼續(xù)的作業(yè)推進(jìn)形式，具備條件的加速擴(kuò)展施行規(guī)模。研討完善配套支撐辦法，做好后續(xù)方針銜接，鼓勵(lì)多元主體參加項(xiàng)目投資建造，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)新式電力系統(tǒng)建造的參加度和支撐度。

省級(jí)動(dòng)力主管部門、相關(guān)企業(yè)等承擔(dān)新式電力系統(tǒng)建造詳細(xì)任務(wù)的單位，要實(shí)在實(shí)行主體責(zé)任，結(jié)合責(zé)任做好各項(xiàng)作業(yè)，加強(qiáng)溝通和諧，推進(jìn)處理要害問題，保證各項(xiàng)任務(wù)厚實(shí)展開。結(jié)合本地區(qū)、企業(yè)的展開現(xiàn)狀和實(shí)踐需求，進(jìn)一步細(xì)化作業(yè)組織，擬定詳細(xì)作業(yè)計(jì)劃。精心優(yōu)選項(xiàng)目，厚實(shí)推進(jìn)施行，趕快形成一批建造成果。推進(jìn)先進(jìn)成熟技能推廣使用、相關(guān)技能規(guī)范制修訂、調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)及市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化完善，支撐新式電力系統(tǒng)建造，助力電力范疇新質(zhì)出產(chǎn)力展開。