應(yīng)急辦理部部長(zhǎng)王祥喜表明，本年將堅(jiān)持以黨的二十大確認(rèn)的既定目標(biāo)為戰(zhàn)略指引，堅(jiān)持固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，下更大力氣處理基礎(chǔ)性、源頭性、原則性問(wèn)題，推動(dòng)應(yīng)急辦理工作高質(zhì)量展開(kāi)。

 

　　把防備擺在愈加杰出的位置

 

　　2023年，針對(duì)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后一些長(zhǎng)期積累的安全出產(chǎn)危險(xiǎn)危險(xiǎn)集中閃現(xiàn)，以及極端災(zāi)禍氣候趨多趨強(qiáng)帶來(lái)的應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)急辦理體系把防備擺在愈加杰出位置，發(fā)揮相關(guān)議事和諧機(jī)構(gòu)職能作用，推動(dòng)公共安全辦理形式向事前防備轉(zhuǎn)型，有用防控嚴(yán)重安全危險(xiǎn)。

 

　　展開(kāi)全國(guó)嚴(yán)重危險(xiǎn)排查整治2023行動(dòng)。杰出要點(diǎn)職業(yè)范疇嚴(yán)重危險(xiǎn)、事故多發(fā)區(qū)域、企業(yè)首要職責(zé)人、底層末梢，加大“四不兩直”明查暗訪力度，對(duì)問(wèn)題多通報(bào)、多發(fā)催促函，倒逼職責(zé)執(zhí)行。

 

　　強(qiáng)力施行一批安全辦理硬招實(shí)招。組織展開(kāi)2023年度省級(jí)政府安全出產(chǎn)和消防作業(yè)查核巡查、國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位安全出產(chǎn)作業(yè)查核。展開(kāi)化工裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化油氣貯存、開(kāi)采和長(zhǎng)輸管道安全危險(xiǎn)辦理。修訂《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)則》。展開(kāi)要點(diǎn)范疇消防辦理，掛牌督辦一批嚴(yán)重火災(zāi)危險(xiǎn)單位。會(huì)同有關(guān)部分環(huán)繞燃?xì)獍踩?ldquo;一件事”全鏈條明確各部分監(jiān)管職責(zé)、展開(kāi)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)修建施工、交通運(yùn)輸、民航、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、水庫(kù)水電站等職業(yè)范疇強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范電化學(xué)儲(chǔ)能電站等新范疇安全辦理辦法，加強(qiáng)中心企業(yè)安全出產(chǎn)作業(yè)，推動(dòng)國(guó)家安全展開(kāi)演示城市創(chuàng)立。

 

　　完成自然災(zāi)禍歸納危險(xiǎn)普查，組織施行各大流域汛前查看、病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛督導(dǎo)，杰出地震要點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)催促?gòu)?qiáng)化防備辦法，深化展開(kāi)森林草原火災(zāi)危險(xiǎn)排查整治和查辦違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)應(yīng)急流亡場(chǎng)所建造，推動(dòng)災(zāi)禍歸納辦理。

 

　　一年來(lái)，應(yīng)急辦理部堅(jiān)持常態(tài)應(yīng)急和非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合，累計(jì)組織81次應(yīng)急會(huì)商，啟動(dòng)114次應(yīng)急呼應(yīng)，派出130個(gè)作業(yè)組深化一線，全力處置各類(lèi)險(xiǎn)情，極力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌健全體系機(jī)制法制

 

　　2023年，應(yīng)急辦理部按照“樹(shù)立大安全大應(yīng)急框架”的要求，強(qiáng)化歸納統(tǒng)籌，推動(dòng)構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急辦理體系和才能。

 

　　健全體系機(jī)制法制。整合設(shè)立國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)禍應(yīng)對(duì)各方面全過(guò)程統(tǒng)籌和諧，推動(dòng)處理全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性嚴(yán)重問(wèn)題。樹(shù)立國(guó)家應(yīng)急指揮總部指揮和諧運(yùn)行機(jī)制，輔導(dǎo)進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮部體系。積極推動(dòng)重要法律法規(guī)制修訂作業(yè)，擬定應(yīng)急辦理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)則和安全出產(chǎn)嚴(yán)重失期主體名單辦理辦法，完善安全出產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家規(guī)范制修訂統(tǒng)籌和諧機(jī)制，發(fā)布一批職業(yè)規(guī)范。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。

 

　　強(qiáng)化科技支撐保證。統(tǒng)籌推動(dòng)應(yīng)急辦理科技立異、配備展開(kāi)、智慧應(yīng)急、應(yīng)急衛(wèi)星規(guī)劃施行。建強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急指揮總部信息基礎(chǔ)設(shè)備。建造安全危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，深化電力、鐵塔、通訊、視頻和衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)分析使用。加速防汛搶險(xiǎn)等急需技術(shù)配備揭榜攻關(guān)，成功發(fā)射2顆應(yīng)急減災(zāi)雷達(dá)衛(wèi)星。完成國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程建造。

 

　　進(jìn)步底層應(yīng)急辦理才能。建強(qiáng)用好城鎮(zhèn)大街消防站所。創(chuàng)立一批全國(guó)歸納減災(zāi)演示縣，展開(kāi)縣域危險(xiǎn)普查效果使用和城鎮(zhèn)森林草原防滅火作業(yè)規(guī)范化辦理試點(diǎn)。

 

　　堅(jiān)持固本強(qiáng)基助高質(zhì)量展開(kāi)

 

　　當(dāng)時(shí)，我國(guó)展開(kāi)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)并存、不確認(rèn)難意料要素增多的時(shí)期。對(duì)此，應(yīng)急辦理部本年提出六個(gè)“愈加重視”，堅(jiān)持固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，下更大力氣處理基礎(chǔ)性、源頭性、原則性問(wèn)題，推動(dòng)應(yīng)急辦理工作高質(zhì)量展開(kāi)。

 

　　愈加重視防備為主。推動(dòng)公共安全辦理形式向事前防備轉(zhuǎn)型，有必要深化分析制約轉(zhuǎn)型的短板，找到“殺手锏”式實(shí)招硬招，加速樹(shù)立以危險(xiǎn)辦理為中心的應(yīng)急辦理體系。尤其要杰出源頭防控，運(yùn)用變革思想和法治、政策、科技、規(guī)范、工程辦理等手法，嚴(yán)把規(guī)劃安全關(guān)、安全準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)步安全設(shè)防的才能和水平。把防備為主的理念和要求，執(zhí)行到應(yīng)急辦理作業(yè)的全過(guò)程。

 

　　愈加重視問(wèn)題導(dǎo)向。聚集杰出問(wèn)題，研討內(nèi)在規(guī)則，著力從實(shí)質(zhì)上提出處理問(wèn)題的立異思路和舉措。對(duì)嚴(yán)重災(zāi)禍?zhǔn)鹿?，深化總結(jié)反思，觸類(lèi)旁通。事故調(diào)查報(bào)告提出的整改辦法，執(zhí)行到詳細(xì)作業(yè)中，真實(shí)處理問(wèn)題。

 

　　愈加重視原則發(fā)力。與時(shí)俱進(jìn)完善應(yīng)急辦理原則體系，堅(jiān)持用原則思想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以原則立異處理問(wèn)題，以原則剛性執(zhí)行職責(zé)，運(yùn)用原則威力應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)的沖擊。

 

　　愈加重視眼睛向下。繼續(xù)向底層末梢聚集發(fā)力，深化了解應(yīng)急辦理的真實(shí)狀況，掌握杰出危險(xiǎn)危險(xiǎn)，緊盯最容易出事的范疇、最不安全的要素、最不放心的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化針對(duì)性辦法。杰出現(xiàn)場(chǎng)感、添加穿透力，把職責(zé)辦法執(zhí)行到詳細(xì)的場(chǎng)景、詳細(xì)的點(diǎn)位、詳細(xì)的人。

 

　　愈加重視社會(huì)參與。一體推動(dòng)、一體執(zhí)行安全出產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、部分監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體職責(zé)。增強(qiáng)從業(yè)人員和出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和安全本質(zhì)。廣泛調(diào)動(dòng)起、發(fā)揮出、保護(hù)好廣大人民群眾參與應(yīng)急辦理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。

 

　　愈加重視務(wù)實(shí)風(fēng)格。兢兢業(yè)業(yè)、不務(wù)虛功，對(duì)黨中心、國(guó)務(wù)院的決議計(jì)劃部署，要高規(guī)范推動(dòng)、高質(zhì)量執(zhí)行，用“長(zhǎng)牙齒”的硬辦法守護(hù)安全，不斷進(jìn)步作業(yè)的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平。

 

　　努力完成實(shí)質(zhì)安全水平提高

 

　　本年是新中國(guó)建立75周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急辦理作業(yè)職責(zé)嚴(yán)重、任務(wù)艱巨，應(yīng)急辦理部提出，安全出產(chǎn)要強(qiáng)治本、見(jiàn)實(shí)效。

 

　　本年將全面展開(kāi)安全出產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚集當(dāng)時(shí)制約安全出產(chǎn)的深層次對(duì)立問(wèn)題，著力抓企業(yè)首要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)重事故危險(xiǎn)斷定規(guī)范體系完善、嚴(yán)重事故危險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程辦理、從業(yè)人員安全本質(zhì)提高、安全辦理體系建造、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全本質(zhì)提高，努力完成實(shí)質(zhì)安全水平大的提高。

 

　　全力防備要點(diǎn)范疇嚴(yán)重危險(xiǎn)。礦山方面要強(qiáng)力展開(kāi)職業(yè)安全整治，全面排查“過(guò)篩子”，扎實(shí)展開(kāi)蔭蔽致災(zāi)要素普查和嚴(yán)重災(zāi)禍超前辦理；?；贩矫嬉獢M定化工企業(yè)異常工況安全處置原則，深化推動(dòng)化工園區(qū)安全整治提高，繼續(xù)防控高危細(xì)分范疇安全危險(xiǎn)；消防方面要對(duì)要點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所展開(kāi)“拉網(wǎng)式”排查，全面整治杰出危險(xiǎn)危險(xiǎn)，避免漏管失控；工貿(mào)方面要杰出高危險(xiǎn)范疇、高危險(xiǎn)場(chǎng)所、高危險(xiǎn)作業(yè)，深化展開(kāi)排查整治。一起，有用發(fā)揮各級(jí)安委辦職能作用，輔導(dǎo)催促各有關(guān)部分有力推動(dòng)本職業(yè)范疇安全出產(chǎn)治本攻堅(jiān)。

 

　　防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)要強(qiáng)才能、健機(jī)制。施行好自然災(zāi)禍應(yīng)急才能提高工程，聚集最杰出的短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量推動(dòng)預(yù)警指揮、救援才能、巨災(zāi)防備、底層防災(zāi)工程施行，加速建成跨地域、跨層級(jí)、跨部分的災(zāi)禍預(yù)警指揮體系，支持底層施行一批物資儲(chǔ)藏、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、戰(zhàn)勤保證等基礎(chǔ)設(shè)備改造晉級(jí)項(xiàng)目，完善震害防護(hù)數(shù)據(jù)體系和構(gòu)造探察配備，加速補(bǔ)齊應(yīng)急救援隊(duì)伍配備短板。

 

　　健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，防汛抗旱要全面壓實(shí)各級(jí)各方職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)；抗震救災(zāi)要推動(dòng)施行地震易發(fā)區(qū)房子設(shè)備加固工程，優(yōu)化應(yīng)急呼應(yīng)機(jī)制，完善多層次應(yīng)急流亡場(chǎng)所；森林草原防滅火要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)、新配備、新體系使用，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長(zhǎng)效機(jī)制；救災(zāi)救助要修訂完善當(dāng)?shù)馗骷?jí)預(yù)案，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)藏和快速調(diào)撥機(jī)制；歸納減災(zāi)要健全自然災(zāi)禍危險(xiǎn)普查評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，深化普查效果使用。