一年來,河南省工信廳堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為輔導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建造和污染防治攻堅(jiān)的決策布置,認(rèn)真實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),繼續(xù)推進(jìn)要點(diǎn)作業(yè)使命執(zhí)行落地落細(xì)。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)作業(yè)的告訴》(環(huán)督辦〔2022〕58號(hào))要求,現(xiàn)將我廳貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)作業(yè)有關(guān)情況陳述如下:
一、加速調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府決策布置,立足工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)展開、新興工業(yè)要點(diǎn)培養(yǎng)、未來工業(yè)前瞻布局,提請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加速構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)著力培養(yǎng)要點(diǎn)工業(yè)鏈的作業(yè)推進(jìn)計(jì)劃)》《河南省要點(diǎn)工業(yè)鏈培養(yǎng)作業(yè)推進(jìn)施行計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)步工業(yè)根底能力的施行定見》等引導(dǎo)方針;印發(fā)了《河南省建造制作強(qiáng)省三年舉動(dòng)計(jì)劃》《河南省加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)制作業(yè)高端化智能化綠色化展開舉動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于支撐要點(diǎn)工業(yè)鏈高端化智能化綠色化全鏈?zhǔn)礁脑爝M(jìn)步的若干方針》《換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略2023年作業(yè)計(jì)劃》《河南省制作業(yè)綠色低碳高質(zhì)量展開三年舉動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》等系列規(guī)劃和計(jì)劃,推進(jìn)換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略在全省的縱深施行。今年1—11月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加5.0%,工業(yè)出資同比增加8.3%。二是推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)展開。加速傳統(tǒng)工業(yè)高端化延鏈、智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化進(jìn)步、綠色化展開。出臺(tái)《河南省加速鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量展開施行計(jì)劃》,加速鋼鐵職業(yè)整合重組、布局優(yōu)化。推進(jìn)洛陽石化百萬噸乙烯、金大地公司千億級(jí)化工新材料工業(yè)園等重大項(xiàng)目建造。1—11月,全省工業(yè)技改出資占工業(yè)出資的比重為24.6%,比上年同期別離進(jìn)步3.9個(gè)百分點(diǎn),傳統(tǒng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化水平明顯進(jìn)步。三是提速新興工業(yè)培養(yǎng)強(qiáng)大。聚集電子信息、新動(dòng)力轎車、新材料等7大新興工業(yè),成功舉行2023我國(鄭州)國際智能網(wǎng)聯(lián)轎車大賽,鄭州比亞迪新動(dòng)力工業(yè)園、洛陽國宏新動(dòng)力電池工業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目順暢施行,鶴壁市航天宏圖“女媧星座”項(xiàng)目第一批4顆衛(wèi)星成功發(fā)射。1—11月,全省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興工業(yè)增加值增加10.9%,高于全省規(guī)上工業(yè)增速5.9個(gè)百分點(diǎn),正在成為先進(jìn)制作業(yè)新的增加點(diǎn)。四是推進(jìn)未來工業(yè)前瞻布局。加速謀劃區(qū)塊鏈、人工智能、量子信息、氫能與儲(chǔ)能等未來工業(yè),布局了一批創(chuàng)新平臺(tái)、工業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè),引入培養(yǎng)國科量子等一批企業(yè)和項(xiàng)目,培養(yǎng)區(qū)塊鏈企業(yè)606家、人工智能企業(yè)128家、虛擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)177家、量子信息企業(yè)30家。新增區(qū)塊鏈展開先導(dǎo)區(qū)4家、創(chuàng)新使用試點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)。據(jù)預(yù)算,今年上半年,全省未來工業(yè)規(guī)模到達(dá)300億元左右,正在成為先進(jìn)制作業(yè)新的增加點(diǎn)。五是加強(qiáng)要點(diǎn)群鏈培養(yǎng)。對(duì)全省先進(jìn)制作業(yè)集群和要點(diǎn)工業(yè)鏈進(jìn)行了再謀劃、再聚集、再進(jìn)步,培養(yǎng)7個(gè)萬億級(jí)集群和28個(gè)千億級(jí)要點(diǎn)工業(yè)鏈,確認(rèn)了“一鏈一專班一機(jī)構(gòu)”“一計(jì)劃四圖譜六清單”的作業(yè)推進(jìn)機(jī)制。六是注重區(qū)域協(xié)同展開。印發(fā)《2023河南省制作業(yè)敞開協(xié)作舉動(dòng)計(jì)劃》,成功舉行2023我國工業(yè)搬運(yùn)展開對(duì)接活動(dòng)(河南),簽約項(xiàng)目732個(gè)、總出資5820.83億元。
二、推進(jìn)展開方法綠色轉(zhuǎn)型。一是加速推進(jìn)工業(yè)范疇碳達(dá)峰。印發(fā)《河南省工業(yè)范疇碳達(dá)峰施行計(jì)劃》,依據(jù)國家建材、鋼鐵、有色、化工職業(yè)碳達(dá)峰施行計(jì)劃,研究起草我省建材、鋼鐵、有色、化工職業(yè)碳達(dá)峰專項(xiàng)施行舉動(dòng)計(jì)劃,現(xiàn)在正在對(duì)前期起草的鋼鐵、有色、建材職業(yè)碳達(dá)峰施行計(jì)劃進(jìn)行最終的修改和征求定見,化工職業(yè)碳達(dá)峰施行計(jì)劃將在國家計(jì)劃印發(fā)后結(jié)合我省實(shí)際情況另行印發(fā)施行,未來將形成“1+4”的碳達(dá)峰作業(yè)格式。構(gòu)建數(shù)字化動(dòng)力消耗及碳排放辦理系統(tǒng),新增30家數(shù)字化能碳辦理中心,加速推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控改動(dòng)。二是展開綠色制作系統(tǒng)創(chuàng)立,增強(qiáng)企業(yè)界生動(dòng)力。2023年培養(yǎng)國家級(jí)綠色工廠76家、省級(jí)109家,國家級(jí)綠色園區(qū)4個(gè)、省級(jí)9個(gè),國家級(jí)綠色供給鏈辦理企業(yè)11家、省級(jí)22家,綠色規(guī)劃產(chǎn)品25個(gè)。三是推進(jìn)綠色金融服務(wù),與我國銀行河南省分行、華夏銀行聯(lián)合施行“綠色展開領(lǐng)跑計(jì)劃”,對(duì)124個(gè)綠色低碳要點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)授信114.7億元,已對(duì)其間47個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款53.13億元。
三、繼續(xù)深化大氣污染防治。一是繼續(xù)篩選落后產(chǎn)能。擬定《河南省使用歸納標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出作業(yè)計(jì)劃》《河南省依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出歸納標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)》等方針文件,下達(dá)了2023年度篩選落后產(chǎn)能方針使命,到現(xiàn)在,共涉及5家企業(yè)18臺(tái)(套)設(shè)備已悉數(shù)篩選到位,待檢驗(yàn)后,進(jìn)行公告。二是堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目展開。今年以來,咱們認(rèn)真執(zhí)行“兩高”項(xiàng)目省直部門會(huì)商聯(lián)審機(jī)制,擬定“兩高”項(xiàng)目廳內(nèi)聯(lián)合審查準(zhǔn)則。2023年參與直部門會(huì)商聯(lián)審“兩高”項(xiàng)目5個(gè)批次共17個(gè)項(xiàng)目,14個(gè)項(xiàng)目通過聯(lián)合審查,堅(jiān)決遏止不合規(guī)“兩高”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張。三是加速推進(jìn)重污染企業(yè)和?;菲髽I(yè)搬家改造。印發(fā)了《關(guān)于做好2023年城市建成區(qū)內(nèi)重污染工業(yè)企業(yè)搬家改造作業(yè)的告訴》,輔導(dǎo)地市對(duì)企業(yè)搬家改造做好服務(wù)、檢驗(yàn)和銷號(hào)等作業(yè)。2023年完結(jié)3家重污染企業(yè)和1家?;菲髽I(yè)搬家改造,3家中大型重污染企業(yè)因受當(dāng)?shù)匾?guī)劃調(diào)整等原因經(jīng)省政府同意延期搬家。到現(xiàn)在,歸入全省重污染企業(yè)搬家改造的企業(yè)共170家,已完結(jié)165家,完結(jié)率達(dá)97%,全省73家人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)已悉數(shù)完結(jié)搬家改造。四是加速進(jìn)步工業(yè)能效。聚集高耗能職業(yè)、要點(diǎn)范疇、綠色標(biāo)桿企業(yè)展開節(jié)能督查、節(jié)能確診活動(dòng),2023年對(duì)197家企業(yè)施行工業(yè)節(jié)能督查,對(duì)360家企業(yè)施行現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能確診;對(duì)213家鋼鐵、水泥、電解鋁企業(yè)施行年度執(zhí)行階梯電價(jià)能效專項(xiàng)核對(duì),堅(jiān)決守住國家能效標(biāo)準(zhǔn)底線。五是加大新動(dòng)力轎車推廣使用。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加速新動(dòng)力轎車工業(yè)展開的輔導(dǎo)定見》《河南省培養(yǎng)強(qiáng)大新動(dòng)力轎車工業(yè)鏈舉動(dòng)計(jì)劃》等系列定見和計(jì)劃,成立了以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的河南省新動(dòng)力轎車工業(yè)展開領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全省新動(dòng)力轎車工業(yè)展開。今年,1—11月,全省新動(dòng)力轎車整車產(chǎn)銷別離完結(jié)9.2萬輛和9.1萬輛,占全省轎車整車產(chǎn)銷總量的13.0%和12.7%,同比別離增加19.2%和18.2%(全國均勻增速是34.5%和36.7%)。累計(jì)推廣燃料電池轎車1208輛、建成加氫站32座。六是加強(qiáng)潔凈型煤出產(chǎn)供給。合理布局潔凈型煤出產(chǎn)企業(yè)和出售網(wǎng)點(diǎn),完成了全省非禁燃區(qū)潔凈型煤出產(chǎn)出售全覆蓋。印發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春潔凈型煤保供作業(yè)的告訴》,催促各地?cái)M定潔凈型煤保障計(jì)劃,全力推進(jìn)潔凈型煤企業(yè)穩(wěn)定出產(chǎn)供給,確保群眾溫暖過冬。2023年1-11月份,全省出產(chǎn)供給潔凈型煤約33.5萬噸。
四、厚實(shí)展開工業(yè)范疇減污降碳協(xié)同舉動(dòng)。一是繼續(xù)展開能效水效對(duì)標(biāo)合格活動(dòng)。2023年聚集鋼鐵、焦化、電解鋁等12個(gè)要點(diǎn)用能職業(yè),對(duì)153家企業(yè)展開能效對(duì)標(biāo)合格活動(dòng),繼續(xù)引領(lǐng)要點(diǎn)用能職業(yè)進(jìn)步能效水平。在鋼鐵、化工(氯堿、甲醇)等高耗水職業(yè)25家企業(yè)展開水效對(duì)標(biāo)合格活動(dòng),進(jìn)步用水效能。二是加強(qiáng)“領(lǐng)跑者”企業(yè)培養(yǎng)。在焦化等27個(gè)職業(yè)展開能效“領(lǐng)跑者”活動(dòng),培養(yǎng)省級(jí)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)12家。三是探究工業(yè)節(jié)水典型試點(diǎn)。展開廢水循環(huán)使用試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)立,培養(yǎng)省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)15家、園區(qū)3家,省級(jí)節(jié)水型企業(yè)50家。四是施行先進(jìn)工藝技術(shù)配備推廣使用。遴選30家綠色制作服務(wù)供給商、11項(xiàng)工業(yè)綠色低碳展開重大標(biāo)志性項(xiàng)目,向工信部推薦13項(xiàng)工業(yè)節(jié)能技術(shù)和28項(xiàng)節(jié)能配備申報(bào)2023年度國家節(jié)能降碳技術(shù)配備目錄,7項(xiàng)節(jié)水工藝技術(shù)和配備當(dāng)選國家推薦目錄,5項(xiàng)節(jié)能技術(shù)配備當(dāng)選國家2023年鼓舞展開推薦目錄,助推工業(yè)范疇減污降碳協(xié)同增效。
五、推進(jìn)要點(diǎn)范疇工業(yè)固廢歸納使用。一是完善方針系統(tǒng)。印發(fā)《河南省工業(yè)固體廢棄物資源歸納使用點(diǎn)評(píng)辦理施行細(xì)則》《河南省固體廢物歸納使用工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量展開舉動(dòng)計(jì)劃》,繼續(xù)推進(jìn)5個(gè)國家工業(yè)資源歸納使用基地建造,加強(qiáng)演示引領(lǐng),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2023年1-9月份歸納使用工業(yè)固廢約7500萬噸。2023年全省新建工業(yè)固廢歸納使用項(xiàng)目51個(gè),總出資124.51億元。二是標(biāo)準(zhǔn)再生資源職業(yè)展開。培養(yǎng)國家級(jí)廢鋼鐵、廢塑料、廢動(dòng)力電池等再生資源標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)19家。1-9月完成廢鋼鐵加工量734萬噸、廢塑料再生6.4萬噸、廢輪胎再生橡膠2.9萬噸、創(chuàng)新輪胎1.5萬條,廢輪胎熱裂解2.9萬噸,動(dòng)力電池收回使用0.98萬噸,完成產(chǎn)量224.34億元。三是標(biāo)準(zhǔn)新動(dòng)力轎車動(dòng)力電池收回使用職業(yè)展開。印發(fā)《關(guān)于展開河南省新動(dòng)力轎車動(dòng)力電池收回使用調(diào)研的告訴》,對(duì)全省動(dòng)力電池、轎車整車出產(chǎn)和歸納使用企業(yè)及收回服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等730家企業(yè)展開調(diào)研,12月底形成調(diào)研陳述報(bào)工信部。四是是培養(yǎng)循環(huán)再生工業(yè)園。探究園區(qū)資源高效產(chǎn)出與循環(huán)使用、節(jié)能減排與工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)展開的綠色轉(zhuǎn)型途徑。第一批培養(yǎng)了3家循環(huán)再生工業(yè)園,新上要點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè),均勻動(dòng)力產(chǎn)出率到達(dá)0.46萬元/噸、資源歸納使用率到達(dá)95.6%,二氧化碳排放均勻強(qiáng)度控制在6.58噸/萬元以內(nèi),園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度均到達(dá)100%。近期將對(duì)第二批循環(huán)再生工業(yè)園安排檢驗(yàn)。
六、存在問題及下步打算
當(dāng)時(shí),我省仍處于工業(yè)化快速展開階段,工業(yè)范疇生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳轉(zhuǎn)型仍面對(duì)許多挑戰(zhàn),傳統(tǒng)工業(yè)比重仍然較高,動(dòng)力結(jié)構(gòu)偏煤、動(dòng)力功率偏低的情況仍沒得到根本性改動(dòng),資源環(huán)境約束加重,碳達(dá)峰、碳中和時(shí)刻窗口偏緊,面對(duì)的技術(shù)水平有待進(jìn)步、技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足等問題仍較突出,完成我省“十四五”工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型使命十分艱巨。下一步,咱們將要點(diǎn)做好三個(gè)方面作業(yè)。
?。ㄒ唬┥钊氪蚝霉I(yè)范疇污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬家改造,依法依規(guī)篩選落后產(chǎn)能,加強(qiáng)潔凈型煤出產(chǎn)供給,加大新動(dòng)力轎車推廣使用力度。繼續(xù)展開工業(yè)范疇節(jié)能督查、節(jié)能確診、對(duì)標(biāo)合格和“領(lǐng)跑者”活動(dòng),推進(jìn)工業(yè)范疇節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。
?。ǘ┥疃日{(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。深入執(zhí)行換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略,大力展開綠色低碳工業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)展開、新興工業(yè)培養(yǎng)強(qiáng)大、未來工業(yè)搶灘占先,全面執(zhí)行28個(gè)要點(diǎn)工業(yè)鏈培養(yǎng)舉動(dòng)計(jì)劃,安排展開細(xì)分范疇工業(yè)鏈整理,加速建造“7+28+N”工業(yè)鏈系統(tǒng),凝集制作業(yè)高質(zhì)量展開合力,構(gòu)建高能級(jí)現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。
?。ㄈ┘铀偻茝V綠色制作。構(gòu)建以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供給鏈辦理演示企業(yè)、綠色園區(qū)為支撐的綠色制作系統(tǒng),大力推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色規(guī)劃,構(gòu)建從根底原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給系統(tǒng),樹立工業(yè)綠色展開輔導(dǎo)目錄和動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫,加強(qiáng)與支撐方針精準(zhǔn)對(duì)接,繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)施行綠色低碳升級(jí)改造。
2023年12月26日