近日，工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)杰出質(zhì)量工程施行定見》（工信部聯(lián)科〔2023〕249號，以下簡稱《施行定見》）。為更好地了解和執(zhí)行《施行定見》，現(xiàn)解讀如下：

 

　　一、《施行定見》出臺布景是什么？

 

　　習(xí)近平總書記高度重視質(zhì)量作業(yè)，強(qiáng)調(diào)要大力增強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為尋求?！顿|(zhì)量強(qiáng)國建造大綱》提出要展開先進(jìn)規(guī)范研發(fā)，推行杰出質(zhì)量管理實踐，為制造業(yè)質(zhì)量進(jìn)步供應(yīng)了科學(xué)指引和底子遵從。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增加轉(zhuǎn)向高質(zhì)量展開階段，量的增加到了平臺期，質(zhì)的突破還處在孕育期，制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理才能不高，高端產(chǎn)品供應(yīng)缺少，結(jié)構(gòu)性對立杰出，限制制造業(yè)由大變強(qiáng)。施行制造業(yè)杰出質(zhì)量工程，進(jìn)步企業(yè)質(zhì)量管理才能和產(chǎn)品質(zhì)量水平，夯實“中國制造”的質(zhì)量基礎(chǔ)，是加速補(bǔ)齊短板弱項、培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢的迫切要求，也是推進(jìn)制造業(yè)邁向價值鏈中高端、加速新型工業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實需要。

 

　　二、杰出質(zhì)量的內(nèi)涵和外延是什么？

 

　　杰出質(zhì)量是指了解、滿意并超越用戶對質(zhì)量的感知和期望而進(jìn)行的繼續(xù)質(zhì)量改善實踐，為用戶供應(yīng)杰出的、賦有魅力的質(zhì)量。當(dāng)時，新一輪科技革命和工業(yè)革新深入展開，新一代信息技能加速突破，引發(fā)質(zhì)量理念、機(jī)制和實踐的深刻革新，賦予杰出質(zhì)量更多的時代特征和內(nèi)涵要求。一是質(zhì)量管理體系愈加全面。杰出質(zhì)量要求企業(yè)對全員、全要素、全進(jìn)程、全數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量進(jìn)行體系重構(gòu)，驅(qū)動質(zhì)量管理范式向數(shù)字化、體系化、體系化、精益化、零缺點(diǎn)轉(zhuǎn)型。二是質(zhì)量展開動力愈加強(qiáng)勁。杰出質(zhì)量要求進(jìn)步供應(yīng)對需求的適配性，促進(jìn)企業(yè)對研發(fā)、制造、實驗、保障等全流程施行策劃、操控和改善，構(gòu)成需求牽引供應(yīng)、供應(yīng)創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，推進(jìn)企業(yè)完成繼續(xù)成功。三是質(zhì)量數(shù)字轉(zhuǎn)型愈加成熟。杰出質(zhì)量引導(dǎo)新一代信息技能與質(zhì)量管理融合應(yīng)用，推進(jìn)質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，有用完成準(zhǔn)確感知、精密管理、精益出產(chǎn)、精準(zhǔn)預(yù)警、智能操控，增強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期、全價值鏈、全工業(yè)鏈質(zhì)量管理才能。四是質(zhì)量績效表現(xiàn)愈加優(yōu)異。杰出質(zhì)量引導(dǎo)企業(yè)開釋創(chuàng)新驅(qū)動潛能，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，降低進(jìn)程質(zhì)量丟失，增強(qiáng)整體經(jīng)營績效，帶動經(jīng)濟(jì)效益增加，完成成本最優(yōu)化、效益最大化，在商場需求變化及技能迭代中始終保持競爭優(yōu)勢。

 

　　三、《施行定見》區(qū)分制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理才能等級的根據(jù)和考慮是什么？

 

　　當(dāng)時，制造業(yè)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的進(jìn)步”的要害期，但大量企業(yè)受到傳統(tǒng)質(zhì)量觀念影響，缺少對質(zhì)量價值的科學(xué)認(rèn)知，不愿滿意強(qiáng)制性規(guī)范之上的質(zhì)量需求和用戶期望，缺少精益求精、尋求杰出的內(nèi)涵動力，疊加工業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量信息不透明、不對稱等要素，商場主體缺少質(zhì)量判別根據(jù)，導(dǎo)致劣幣驅(qū)趕良幣等現(xiàn)象普遍存在，“中國制造”質(zhì)量革新步履維艱，始終處在價值鏈中低端，與高質(zhì)量展開的要求不相適應(yīng)。

 

　　《施行定見》提出選用工程化思維、規(guī)范化手段，推進(jìn)企業(yè)點(diǎn)評質(zhì)量管理才能等級，充分考慮了不同職業(yè)、不同技能條件和質(zhì)量基礎(chǔ)的企業(yè)實踐，根據(jù)先進(jìn)質(zhì)量管理體系規(guī)范，結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于質(zhì)量管理的先進(jìn)辦法、模型和研究成果，由低到高依次區(qū)分為經(jīng)驗級、檢驗級、確保級、預(yù)防級、杰出級。有助于企業(yè)充分認(rèn)識和遵循落實制造業(yè)高質(zhì)量展開的各項要求，漸進(jìn)式進(jìn)步質(zhì)量管理水平，不斷向價值鏈中高端跨進(jìn)，有助于破除商場上的質(zhì)量信息壁壘，強(qiáng)化信息傳導(dǎo)，傳遞質(zhì)量信任，推進(jìn)商場從低質(zhì)賤價、劣幣驅(qū)趕良幣的逆向選擇轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的正向選擇，充分發(fā)揮商場機(jī)制在質(zhì)量進(jìn)步中的決定性效果。

 

　　四、制造業(yè)企業(yè)向杰出質(zhì)量攀升的辦法是什么？

 

　　《施行定見》提出選用策劃、施行、檢查、處置模式，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)識、建造才能、數(shù)字賦能和科學(xué)點(diǎn)評，不斷尋求杰出、完成繼續(xù)成功。一是增強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)識。引導(dǎo)企業(yè)依照《質(zhì)量管理體系要求》等規(guī)范，聚集全員、全要素、全進(jìn)程、全數(shù)據(jù)，強(qiáng)化用戶需求導(dǎo)向，發(fā)揮最高管理者效果，推進(jìn)企業(yè)全員參與，加強(qiáng)進(jìn)程辦法應(yīng)用，施行繼續(xù)迭代改善，深化質(zhì)量循證決議計劃，進(jìn)步聯(lián)系管理水平，以體系抓、抓體系為導(dǎo)向，增強(qiáng)質(zhì)量管理體系有用性。二是穩(wěn)固基礎(chǔ)才能。輔導(dǎo)企業(yè)依照木桶原理、補(bǔ)齊短板的思路，圍繞限制質(zhì)量進(jìn)步的難點(diǎn)堵點(diǎn)，對照《質(zhì)量管理組織的質(zhì)量完成繼續(xù)成功攻略》《質(zhì)量管理完成財務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益的攻略》等規(guī)范，找到問題要害、分析問題核心、解決問題本源，不斷增強(qiáng)質(zhì)量績效，以繼續(xù)改善完成繼續(xù)成功。三是強(qiáng)化數(shù)字賦能。推進(jìn)企業(yè)適應(yīng)新一代信息技能展開趨勢，以數(shù)字化賦能質(zhì)量管理，對照《企業(yè)信息化和工業(yè)化融合度點(diǎn)評要求》等規(guī)范，科學(xué)評判質(zhì)量管理數(shù)字化水平，精準(zhǔn)把握未來展開的要點(diǎn)方向。四是點(diǎn)評迭代改善。遵從“企業(yè)自愿、當(dāng)?shù)赝七M(jìn)、正向引導(dǎo)、分步施行”的準(zhǔn)則，依照“貫標(biāo)、培訓(xùn)、點(diǎn)評、復(fù)核”的施行路徑，輔導(dǎo)企業(yè)展開質(zhì)量管理才能點(diǎn)評，確診問題、辨認(rèn)差距、確定等級，經(jīng)過以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力。

 

　　五、制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理才能點(diǎn)評成果有何應(yīng)用價值？

 

　　對企業(yè)而言，點(diǎn)評成果可作為質(zhì)量判別根據(jù)，用于質(zhì)量確診和改善，幫助企業(yè)更好地遵循先進(jìn)質(zhì)量管理體系規(guī)范，進(jìn)步質(zhì)量辨別才能，加速向高質(zhì)量和價值鏈中高端跨進(jìn)。對職業(yè)而言，經(jīng)過貫標(biāo)點(diǎn)評方法，可引導(dǎo)企業(yè)、供貨商和用戶等認(rèn)可“杰出質(zhì)量”理念，采信分級點(diǎn)評成果，沿供應(yīng)鏈傳遞質(zhì)量要求，帶動工業(yè)鏈上下游更多企業(yè)共同貫標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)鏈質(zhì)量水平整體進(jìn)步。對政府而言，點(diǎn)評成果有利于切實把握制造業(yè)質(zhì)量展開情況，動態(tài)把握制造業(yè)質(zhì)量展開趨勢，充分積累制造業(yè)質(zhì)的有用進(jìn)步重要數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)供應(yīng)決議計劃參閱，為方針支持、資源配置供應(yīng)重要根據(jù)。