△以色列方位示意圖

開展現(xiàn)狀

在電力供需方面，經(jīng)濟開展和人口增加不斷推進電力需求增加。2021年，以色列GDP總量超越4800億美元，是全球前30大經(jīng)濟體。以色列財政部近期預測，該國2022年經(jīng)濟增加速度可達6.3%，恢復和開展勢頭杰出。一起，以色列是全球人口密度最大的國家之一。跟著經(jīng)濟不斷開展，商場對電力動力的需求量不斷增加。經(jīng)過不斷新增發(fā)電裝機規(guī)模，尤其是可再生動力方面的出資規(guī)模，是其保障電力供需平衡，促進電力范疇完成可持續(xù)開展的重要保障。

在電力結構方面，天然氣煤電主導下動力開展亟待轉(zhuǎn)型。依據(jù)以色列政府數(shù)據(jù)，2021年該國全年總發(fā)電量超越70000GWh，其中天然氣發(fā)電量占比69%，煤電發(fā)電量占比23%，可再生動力發(fā)電量占比7.5%(其中太陽能發(fā)電量占比7.3%)。2022年可再生動力電力消費量占全國電力消費總量超越10%，較2020年和2021年呈加速開展趨勢。

在開展規(guī)劃方面，以色列致力于經(jīng)過開展可再生動力電力和技能完成本國經(jīng)濟可持續(xù)開展。2022年2月，以色列環(huán)境部發(fā)布更新版可再生動力開展路線圖，方案到2030年將可再生動力發(fā)電裝機份額提高至40%。在該規(guī)劃項下，以色列方案裝置18-23GW光伏發(fā)電項目，新增5.5GW/33GWh儲能設施項目。從類型上看，包含房頂光伏項目、停車場光伏項目、工業(yè)光伏項目、水上光伏項目，以及農(nóng)業(yè)光伏項目等。

在商場監(jiān)管方面，以色列電力商場監(jiān)管和參加組織首要包含動力部下屬組織電力公共事業(yè)監(jiān)管局(PUAE)，以色列電力公司(IEC)等，首要監(jiān)管方針為保證電力供需平衡、穩(wěn)定、安全及價格合理，一起擔任推進可再生動力范疇的開展。

在電價方法上，以色列對大型新動力發(fā)電項目施行一系列補助政策，包含補助上網(wǎng)電價機制(FiT)，對房頂光伏項目進行稅收減免政策及凈計量電價和余電上網(wǎng)政策，借此鼓勵大型和中小型新動力項目的開展。

開展優(yōu)勢

從開展可再生動力的視點看，以色列具有以下幾點優(yōu)勢：

一是光照資源足夠。以色列坐落地中海沿岸，擁有溫暖和陽光足夠的氣候，使其成為太陽能發(fā)電的理想地點。依據(jù)相關研究，以色列年平均太陽輻射量高達6kWh/㎡/天，遠高于全球平均水平。豐富的太陽能資源為該國開展新動力電力供給了基礎支撐。

△以色列光照示意圖

二是政府政策支撐。近年來，以色列政府數(shù)次更新新動力開展規(guī)劃(可再生動力發(fā)電裝機方針份額變化：17%-20%-40%)，不斷鼓勵新動力電力開展。一起，以色列政府對新動力電力采取稅收優(yōu)惠、補助上網(wǎng)等方法進行政策支撐，提高本國可再生動力份額，提高國家動力安全。

三是先進技能支撐。以色列在新動力范疇具有必定的技能優(yōu)勢，首要體現(xiàn)在儲能技能、氫能技能等范疇，為以色列經(jīng)過世界協(xié)作的方法開展本國新動力產(chǎn)業(yè)供給了杰出的互補效應。

開展下風

一起，以色列新動力開展有以下幾點下風：

一是土地面積不足，制約可再生動力開展。以色列實控國土面積僅為2.5萬平方公里，部分地區(qū)仍與巴勒斯坦存在不合和沖突。土地面積不足，日益成為該國開展新動力電力的關鍵約束因素之一。新動力發(fā)電的規(guī)模和方法遭到必定的影響和約束。

二是巴以沖突持續(xù)不斷，影響出資者信心。巴以沖突是中東安全問題的核心之一，對以色列本身開展環(huán)境帶來長時刻、持續(xù)晦氣影響。2022年以來，以內(nèi)塔尼亞胡為首的極右翼政黨重新上臺執(zhí)政，將巴以沖突再次推向劇烈對立狀況。對外資出資者來講，參加部分地區(qū)的新動力項目產(chǎn)生晦氣影響。

△2023年1月，以色列特拉維夫海濱

項目開展

到當時，以色列在首要可再生動力范疇都取得了項目出資建造開展。

在水電范疇，以色列大力開展抽水蓄能項目。由中國電建承建的克卡夫·哈亞鄧344MW抽水蓄能電站項目，方案于2023年完工，將成為以色列最大的抽水蓄能發(fā)電項目。項目建成后，以色列水電裝機容量將從當時的306MW提高至650MW。

在太陽能發(fā)電范疇，以色列加速推進各類項目開展。到2022年底，以色列太陽能發(fā)電裝機總量超越4GW，占可再生動力發(fā)電裝機總量超越95%。在項目類型上包含大型光伏/光熱項目、商業(yè)光伏項目、房頂光伏項目，以及光伏+項目等。

在氫能范疇，以色列加速推進氫能開展腳步。2021年12月，以色列Doral公司對外宣稱，已獲得動力部330萬新謝克爾資助，擬建造0.4MW光伏發(fā)電站進行綠氫出產(chǎn)，該項目為以色列首個落地綠氫項目。此外，以以色列H2PRO為代表的氫能技能公司，經(jīng)過世界協(xié)作的方法向部分國家供給氫能出產(chǎn)和應用技能，為以色列本國氫能產(chǎn)業(yè)的開展拓荒了世界路途。

在風電和生物質(zhì)能方面，以色列正在經(jīng)過私營范疇出資進行探索，取得了數(shù)兆瓦的項目開展，成為可再生動力范疇開展的重要彌補。

從電力商場競爭方面看，當時，以色列國內(nèi)電力商場私有化率接近50%，即包含可再生動力電力在內(nèi)的近一半發(fā)電設施經(jīng)過私營企業(yè)出資開發(fā)，形成了競爭劇烈的商場氣氛。

包含美國Brookfield Renewable、GE、德國EnBW Energies、挪威Scatec Solar、西班牙Abengoa等世界新動力開發(fā)商，以及部分以色列本鄉(xiāng)企業(yè)，如Shikun&Binui、Enlight Renewable Energy，憑仗與以色列的特別關系及技能水平，歐美企業(yè)在以色列可再生動力商場依然占有主導地位。

一起，本鄉(xiāng)企業(yè)積極參加新動力出資開發(fā)、技能研發(fā)與應用等范疇，成為世界新動力開發(fā)商的有用彌補和興起力氣。

△ChatGPT列出的以色列部分可再生動力項目

小結

未來，以色列仍將推廣以技能為驅(qū)動、以光伏為主導的可再生動力范疇開展。在光伏方面拓寬“光伏+”多元開展?jié)摿?，兼顧處理土地約束問題及光伏與工農(nóng)業(yè)范疇的交融開展問題;在其他可再生動力范疇兼顧開發(fā)水能、風能、地熱能等受限資源，提高可再生動力開展的多樣化水平。

其次，跟著以色列與中東部分國家建立外交關系，以色列將在跨境電網(wǎng)互聯(lián)方面加速協(xié)作開展，改變其“中東電力孤島”的尷尬局面。重要項目將包含以色列與GCC電力互聯(lián)(在商)、以色列與塞浦路斯、希臘電力互聯(lián)(破除電力孤島的一項重要協(xié)作)等，跨境電力互聯(lián)項目一旦成功施行，將有用提高本國電力供需平衡才能，推進本國電力商場進一步世界化開展，發(fā)掘該國可再生動力范疇的開展?jié)摿Α?br />
受制于土地面積、地緣政治等因素影響，以色列新動力商場開展的整體潛力遭到必定約束，但在2030年前依然存在必定的商場機遇，體現(xiàn)在具體的項目規(guī)劃上。

關于中企來講，兩類企業(yè)具有應對以色列商場挑戰(zhàn)的天然優(yōu)勢。第一類是已在該國其他范疇完成項目突破和經(jīng)營的企業(yè)，轉(zhuǎn)型做可再生動力項目出資開發(fā)具有商場深耕優(yōu)勢;第二類是前期經(jīng)過產(chǎn)品供貨及技能協(xié)作等方法現(xiàn)已了解以色列商場的企業(yè)，在出資開發(fā)可再生動力項目范疇亦具有適當優(yōu)勢。

關于在世界新動力出資開發(fā)項目的賽道上挑選直接進入以色列商場的企業(yè)，主張花費必定的時刻了解和了解商場運作，或挑選優(yōu)異的協(xié)作伙伴共同出資，將對商場不確定性和風險起到杰出的對沖效果。