各區(qū)縣黨委、政府，各功用區(qū)工委、管委，日照軍分區(qū)，市委各部委，市政府各部分，各公民團體，各高等院校，中心、省屬駐日照各單位，有關(guān)企業(yè)：
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《日照市深化新舊動能轉(zhuǎn)化推動綠色低碳高質(zhì)量展開三年舉動計劃(2023—2025年)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好遵循執(zhí)行。

中共日照市委

日照市公民政府

2023年1月14日

(此件公開發(fā)布)

日照市深化新舊動能轉(zhuǎn)化推動綠色低碳高質(zhì)量展開三年舉動計劃(2023—2025年)

制作綠色低碳高質(zhì)量展開先行區(qū)，是深化執(zhí)行習(xí)近平總書記對山東作業(yè)重要指示要求，英勇“走在前、開新局”的光榮使命，是山東高質(zhì)量展開全局性定位、全方位要求、全過程引領(lǐng)的嚴(yán)重戰(zhàn)略，是新年代新征程社會主義現(xiàn)代化強省制作的總抓手。為深化遵循黨的二十大精力，全面執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于支撐山東深化新舊動能轉(zhuǎn)化推動綠色低碳高質(zhì)量展開的定見》(國發(fā)〔2022〕18號)和《山東省制作綠色低碳高質(zhì)量展開先行區(qū)三年舉動計劃(2023—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕19號)，著力打造綠色低碳高質(zhì)量展開“日照樣板”，現(xiàn)結(jié)合實際，擬定本舉動計劃。

一、整體要求

1.輔導(dǎo)思想。以習(xí)近平新年代中國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)遵循黨的二十大精力，厚實推動中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進作業(yè)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面遵循新展開理念，自動服務(wù)和融入新展開格局，以推動高質(zhì)量展開為主題，以深化新舊動能轉(zhuǎn)化為中心使命，以構(gòu)成綠色低碳出產(chǎn)日子方法為主攻方向，以變革立異為底子動力，以滿足公民日益添加的美好日子需要為底子意圖，更好統(tǒng)籌供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革和擴展內(nèi)需，更好統(tǒng)籌展開和安全，大力提振商場決心，加速構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟系統(tǒng)，厚實推動一起富裕，盡力創(chuàng)始現(xiàn)代化海濱城市制作新局勢。

2.整體方針。從2023年開始到2025年，完結(jié)“三個逐年進步”方針。一是現(xiàn)代化經(jīng)濟系統(tǒng)制作獲得標(biāo)志性效果，綠色低碳展開水平顯著進步，首要經(jīng)濟指標(biāo)增速逐年進步;二是新技能、新工業(yè)、新業(yè)態(tài)、新形式成為經(jīng)濟展開重要驅(qū)動力，“四新”經(jīng)濟添加值占比逐年進步;三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民日子質(zhì)量顯著改進，一起富裕厚實推動，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速逐年進步。

二、杰出強鏈延鏈降碳提質(zhì)，制作現(xiàn)代化特征工業(yè)系統(tǒng)

(一)推動傳統(tǒng)工業(yè)綠色化高端化展開。以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，堅持抓要點帶全盤，大力施行工業(yè)根底再造工程和質(zhì)量進步舉動，全力推動臨港傳統(tǒng)工業(yè)做精做強，向工業(yè)鏈中高端邁進。到2025年，六大傳統(tǒng)工業(yè)算計產(chǎn)值打破6000億元。

3.提質(zhì)展開先進鋼鐵制作工業(yè)。聚集打造世界一流沿海先進鋼鐵制作基地、全球最大超薄帶鋼出產(chǎn)基地、品種規(guī)范完全的高端板帶出產(chǎn)基地，杰出高端化、綠色化、集約化方向，加速制作日鋼產(chǎn)能承接項目，推動山鋼日照基地二期趕快落地，繼續(xù)推動工藝流程優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)晉級，展開國家級綠色規(guī)劃產(chǎn)品研制制作，力求到2025年鋼鐵產(chǎn)能到達4000萬噸，板帶材產(chǎn)品占比到達85%。推動日鋼集團加速施行限制類高爐、轉(zhuǎn)爐“上大壓小”等節(jié)能降碳綠色進步項目;展開碳捕集運用與封存和余氣、余壓、余熱歸納運用先行先試，爭創(chuàng)環(huán)保A級企業(yè);出資新上或以商招商精深加工、新資料、循環(huán)經(jīng)濟等延鏈項目。加速金屬表面處理中心生態(tài)工業(yè)園二期、鉆集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能配備工業(yè)園、藍(lán)拓氫能綠氫配備智造、眾工鋼制品才智園區(qū)等配套項目推動制作。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局，東港區(qū)、嵐山區(qū))

4.轉(zhuǎn)型展開轎車整車及零部件工業(yè)。環(huán)繞打造具有中心競爭力的新動力乘用車工業(yè)基地，推動魏牌轎車開發(fā)出產(chǎn)暢銷車型，加速新動力轎車產(chǎn)品晉級;推動中興轎車優(yōu)化車型，擴展產(chǎn)值規(guī)劃，進一步進步產(chǎn)能運用水平;加速恒潤轎車項目制作，推動趕快投產(chǎn)達效;鼓舞五征集團聚集新動力商用車方向加速轉(zhuǎn)型。鼓舞市內(nèi)企業(yè)加強與國內(nèi)外新動力轎車頭部企業(yè)對接，力求引入一批動力電池、電機、電控等要害補鏈項目，推動一批由燃油向新動力零部件產(chǎn)線晉級改造項目，著力構(gòu)建更為齊備的新動力整車及零部件供應(yīng)系統(tǒng)。強化與韓國現(xiàn)代集團戰(zhàn)略協(xié)作，加速威亞發(fā)動機、坦迪斯變速箱等迭級改造。加速推動采埃孚轎車被動安全零部件、金馬轎車零部件輕量化智能制作、睿航科技轎車沖壓件出產(chǎn)制作、騰賽新動力轎車要害零部件研制出產(chǎn)、博揚智能車載設(shè)備制作等項目。探究展開氫動力轎車。(職責(zé)單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

5.進步展開高端化工工業(yè)。搶抓石化企業(yè)吞并重組和產(chǎn)能向沿海區(qū)域會集機遇，聚集“減油增化”方向，大力引入作業(yè)龍頭企業(yè)，加速推動產(chǎn)能整合，繼續(xù)推動高端化綠色化轉(zhuǎn)型。支撐海右石化、旭科新資料等打通碳四工業(yè)鏈，向合成樹脂、工程塑料等高端化工方向延伸。加速制作國恩化學(xué)46萬噸聚苯乙烯、旭科新資料20萬噸順酐及下流可降解塑料、盛泉新資料二期等要點項目。到2025年，力求高端化工新資料和專用精細(xì)化學(xué)品占化工工業(yè)比重超越30%。杰出安全、環(huán)保、消防抓固底，聚集才智化、綠色化、循環(huán)化抓轉(zhuǎn)型，“一園一策”推動化工園區(qū)整治進步和循環(huán)改造，促進廢物歸納運用、能量梯級運用、水資源循環(huán)運用?；钴S推動化工企業(yè)“進區(qū)入園”，到2025年化工企業(yè)入園率到達50%以上。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市應(yīng)急辦理局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

6.擴量展開漿紙工業(yè)。聚集“老樹發(fā)新芽”，著眼漿紙纖一體化，加速制作亞太森博100萬噸高端文明紙日子紙項目，推動后續(xù)50萬噸文明紙、100萬噸高級白卡紙、30萬噸萊賽爾纖維、35萬噸液體包裝紙、30萬噸高得率機械漿項目趕快落地;支撐華泰紙業(yè)制作10萬噸化學(xué)機械漿、漿紙晉級改造工程項目。引導(dǎo)企業(yè)活躍運用納米纖維素、制漿廢水深度處理等技能，加速推動資源循環(huán)運用，完結(jié)資源功率最大化。要點推動好亞太森博煙氣深度辦理及余熱暖民一體化、綠泥污泥資源化運用項目。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，莒縣、日照經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū))

7.改造展開糧油加工工業(yè)。聚集“老樹嫁新枝”，發(fā)揮好港口型糧食物流中心紐帶承載城市集聚優(yōu)勢和全國重要的糧食集散加工中心輻射效果，活躍吸引糧油范疇央企、大型國企和500強企業(yè)落戶，參加市內(nèi)企業(yè)晉級改造。穩(wěn)固進步糧油倉儲、大豆加工才能，支撐嘉吉糧油、邦基糧油、中紡糧油、黃海糧油等企業(yè)，繼續(xù)進步精制油、專用油、特征油和小包裝產(chǎn)品出產(chǎn)比重，加速向改性淀粉、植物蛋白、維生素等方向轉(zhuǎn)型;鼓舞進步油脂出產(chǎn)線自動化水平，大力推行廢水梯度運用、異味處理等技能，下降能耗物耗，減少污染物排放;推動制作工業(yè)油酸、脂肪酸等出產(chǎn)項目，促進皂角、油渣等廢料循環(huán)運用。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局，嵐山區(qū)、日照經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū))

8.強大展開綠色修建工業(yè)。發(fā)揮全國裝配式修建演示城市渠道效果，大力推行綠色修建和裝配式修建，到2025年新開工綠色修建、裝配式修建占新建民用修建份額別離到達100%、40%。加速太陽能修建一體化項目制作，依托大象房子等企業(yè)，大力展開超低能耗綠色修建，打造裝配式修建和超低能耗綠色修建會集連片展開演示區(qū)。展開綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，支撐政府出資項目、星級綠色修建等優(yōu)先選用綠色建材。加速綠色建材筑業(yè)集采渠道制作，爭奪省級修建業(yè)信息渠道制作率先打破。推動5G、區(qū)塊鏈等新技能集成化運用，著力打造“才智工地”。加速推動BIM技能一體化運用，促進新式修建工業(yè)化展開，深化展開省級智能制作試點城市制作?；钴S吸引中建、中鐵等央企落戶，支撐本地企業(yè)憑借央企資源，活躍展開外向型綠色修建工業(yè)。(職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市工業(yè)和信息化局、市天然資源和規(guī)劃局、市城市辦理局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)推動新式工業(yè)交融化集群化展開。安身根底優(yōu)勢、選準(zhǔn)打破賽道，大力施行新式工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培優(yōu)育強工程，培養(yǎng)展開特征鮮明、添加敏捷、效益杰出的新式工業(yè)集群。到2025年，“四新”經(jīng)濟添加值占區(qū)域出產(chǎn)總值比重到達35%。

9.加速展開歸納動力工業(yè)。聚集儲煤、儲礦、儲油、混煤、混礦、混油六類項目用力。加速推動世德日照港東煤南移、國家日照港煤炭儲藏轉(zhuǎn)運基地等儲煤項目，以及瀚坤動力原油洞庫、日照港油庫四期等儲油項目，活躍吸引儲礦項目落戶，強大批發(fā)交易規(guī)劃，帶動供應(yīng)鏈金融展開。推動融匯通日照港煤炭基地、寶武資源礦石加工基地、建邦進口礦石篩分、江蘇加華等混煤、混礦項目加速落地，支撐原油商儲庫展開混兌調(diào)和等混油事務(wù)，強化對工業(yè)經(jīng)濟添加支撐。爭奪中國礦產(chǎn)資源集團落戶，展開倉儲服務(wù)、洗選加工、混礦事務(wù)。推動施行歸納動力企業(yè)環(huán)保合格舉動，推動企業(yè)嚴(yán)厲執(zhí)行環(huán)保規(guī)范，配套制作節(jié)能減排設(shè)備。安排展開歸納動力項目納統(tǒng)服務(wù)活動，保證完結(jié)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。(職責(zé)單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

10.加速展開新一代信息技能工業(yè)。聚集人工智能、光通信與集成電路、軟件服務(wù)、制作業(yè)數(shù)字化四個方向用力。施行智能終端“擴量”舉動，鼓舞越疆機器人、創(chuàng)澤機器人、領(lǐng)信信息等企業(yè)展開人工智能前沿技能研討，聚力展開服務(wù)機器人、工業(yè)機器人、特種機器人和機器人中心部件，加速推動科飛智能穿戴設(shè)備研制出產(chǎn)等項目。施行光通信、集成電路“強芯”舉動，支撐艾銳光電、魯光電子、興華半導(dǎo)體等做大做強，加速推動科睿特半導(dǎo)體科技智能終端產(chǎn)品及模組、巨頭科技工業(yè)鏈、興佳紅外觸控和集成電路封裝等要點項目，大力引入光通信中心芯片、傳感器芯片等企業(yè)，進步高端芯片規(guī)劃、通用器材封測才能。施行軟件服務(wù)“晉級”舉動，加速推動?xùn)|華軟件園、金山才智云谷、日照數(shù)字構(gòu)思工業(yè)園等項目制作，培養(yǎng)一批首版次高端軟件。施行制作業(yè)數(shù)字化“轉(zhuǎn)型”舉動，促進新一代信息技能與制作業(yè)全過程、全要素深度交融，加速配備換芯、出產(chǎn)換線、機器換人，打造一批制作業(yè)數(shù)字化樣板車間、樣板工廠，活躍創(chuàng)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。(職責(zé)單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)展開局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

11.加速展開生命健康工業(yè)。聚集生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)三個方向用力。穩(wěn)固展開原料藥、大力展開仿制藥、鼓舞展開原研藥、精深展開中醫(yī)藥，支撐潔晶集團、科巢藥業(yè)、巴洛特藥業(yè)等企業(yè)做大做強，加速制作華仁藥業(yè)“立異藥+制劑+藥包材”一體化、正濟藥業(yè)立異原料藥及制劑研制出產(chǎn)基地、瑞翰醫(yī)藥工業(yè)園等要點項目，著力打造綠色制藥立異基地。高規(guī)范制作國家級醫(yī)療器械應(yīng)急工業(yè)園，依托三奇醫(yī)衛(wèi)、邁爾醫(yī)療、康德萊醫(yī)療器械等企業(yè)，加速展開新式醫(yī)用資料及高值耗材、高性能診療設(shè)備、智能健康配備;推動頤諾高值醫(yī)療器械研制出產(chǎn)、禮生醫(yī)療數(shù)字口腔智能制作等要點項目趕快投產(chǎn)，著力打造高端醫(yī)療器械制作集聚區(qū)。大力展開醫(yī)療服務(wù)、健康辦理工業(yè)，開發(fā)供應(yīng)多層次個性化醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合演示縣(區(qū))。(職責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

12.加速展開現(xiàn)代海洋工業(yè)。聚集現(xiàn)代漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋配備三個方向用力。施行現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程，深化推動深遠(yuǎn)海綠色飼養(yǎng)，加速制作萬澤豐三文魚工業(yè)科創(chuàng)基地、瑞灃現(xiàn)代漁業(yè)工業(yè)園等要點項目，著力打造北方海洋水產(chǎn)苗種繁育中心，顯著進步海洋種業(yè)競爭力。支撐美佳、榮信等企業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)型，加速制作國家級黃海中心漁港經(jīng)濟區(qū)、嵐山漁港經(jīng)濟區(qū)、日照海洋生物制品出產(chǎn)研制及現(xiàn)代冷鏈物流、榮信現(xiàn)代冷鏈物流及配套加工等要點項目，推動海產(chǎn)品捕捉、加工、買賣與冷鏈物流、特征餐飲等一體化展開，著力打造全國水產(chǎn)品精深加工和集散基地。大力展開深遠(yuǎn)海智能化飼養(yǎng)配備、海洋特種鋼材、海洋新資料，加速制作日照海工配備工業(yè)園區(qū)，支撐港達船只、正源化工機械制作、古工船只等企業(yè)做大做強，著力打造海洋漁業(yè)配備研制制作基地。(職責(zé)單位：市海洋展開局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

13.加速展開通用航空工業(yè)。聚集航空制作、航空修理、通航練習(xí)三個方向用力。做大航空制作，發(fā)揮飛奧航空發(fā)動機、銳翔飛院等企業(yè)優(yōu)勢，大力展開通用航空器、無人機、模擬機制作;加速推動CH2000雛鴿飛機出產(chǎn)答應(yīng)證報批，建成全省僅有擁有悉數(shù)常識產(chǎn)權(quán)正常類飛機整機制作公司。做強航空修理，要點支撐日照山太新建、擴建修理機庫，進一步拓寬飛機修理、改裝、噴漆等事務(wù)，支撐增設(shè)直升機修理項目。做精通航練習(xí)，活躍吸引航院展開駐場練習(xí)，加速練習(xí)安排、實訓(xùn)基地制作，繼續(xù)進步飛行駕駛執(zhí)照持有份額。依托山東省通用航空工業(yè)展開有限公司，大力吸引各類航空工業(yè)項目落地。活躍承辦大型航空論壇、會議。(職責(zé)單位：市商務(wù)局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、日照機場，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

(三)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)系統(tǒng)。加速出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化專業(yè)化躍升、日子性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量多樣化晉級，力求到2025年服務(wù)業(yè)添加值占比、對經(jīng)濟添加貢獻率別離到達55%、60%以上。

14.推動出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特征展開。要點聚集港口、鋼鐵做好配套文章。聚力展開港口服務(wù)業(yè)，爭奪建立更高層級大宗產(chǎn)品買賣中心，加速推動中谷歸納物流園、中遠(yuǎn)海冷鏈物流、北方消費品分撥中心等要點項目制作，著力打造魯南區(qū)域性航運物流中心。全面摸底港口吞吐貨品狀況，繼續(xù)推動將大宗貨品流量轉(zhuǎn)化為批發(fā)交易、供應(yīng)鏈服務(wù)增量。環(huán)繞商貿(mào)物流、金融買賣、人力增值服務(wù)等范疇，大力吸引總部、渠道企業(yè)落地。依托國家級先進鋼鐵制作業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交融展開演示區(qū)，大力施行出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)晉級引領(lǐng)工程，發(fā)揮山鋼日照公司、日鋼集團龍頭效果，帶動展開污染辦理、固體廢物資源化運用、環(huán)境監(jiān)測等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動施行一批現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、供應(yīng)鏈辦理“兩業(yè)交融”項目。要點推動好長虹嶺鋼鐵配套工業(yè)及物流基地、鋼鐵大世界等項目。(職責(zé)單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運送局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市商務(wù)局，各區(qū)縣、功用區(qū))

15.推動日子性服務(wù)業(yè)多樣展開。要點展開文旅體、商貿(mào)服務(wù)、日子服務(wù)。聚集文旅體交融展開，深化發(fā)掘莒文明、太陽文明、海洋文明等獨特魅力，著力展開構(gòu)思規(guī)劃、文明會展等文明工業(yè)，加速制作東方太陽城、莒國古城、開元森泊度假樂土、白鷺灣美術(shù)館小鎮(zhèn)、黃海之眼等要點旅行項目;發(fā)揮奎山體育中心、運動員練習(xí)基地等載體效果，大力引入國內(nèi)外賽事活動，帶動賽事運維、體育練習(xí)、場館服務(wù)等“體育+”工業(yè)加速展開。支撐吾悅廣場、夢年代日照世茂廣場、裕升利群廣場、瑞工年代廣場等商業(yè)歸納體加速制作，日百集團、凌云集團等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)聚力轉(zhuǎn)型，大力展開首店經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟，刺激和帶動消費晉級。推動國家文旅、體育消費試點城市制作，爭創(chuàng)國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。推動日子服務(wù)業(yè)作業(yè)化展開，支撐陽光大姐、拾月母嬰等企業(yè)上規(guī)劃創(chuàng)品牌，促進浣洗、京東服務(wù)+等渠道企業(yè)擴圍增量。(職責(zé)單位：市展開變革委、市文明和旅行局、市體育局、市商務(wù)局，各區(qū)縣、功用區(qū))

三、杰出清潔低碳安全高效，繼續(xù)優(yōu)化交通動力結(jié)構(gòu)

(一)加速制作世界一流海港。深化展開交通強國才智港口制作試點，杰出“擴量”“提質(zhì)”兩大主攻方向，繼續(xù)優(yōu)化港口功用布局，推動才智化綠色化轉(zhuǎn)型，促進港產(chǎn)城交融展開，更好服務(wù)港口型國家物流紐帶制作。

16.全面進步港口能級。聚集優(yōu)存量、擴增量用力。繼續(xù)推動石臼港區(qū)“東煤南移”“東礦南移”“北集南散”功用調(diào)整。加速推動日照港集約化、大型化、智能化碼頭、堆場和配套設(shè)備制作，聚力打造大宗散貨集散、臨港工業(yè)服務(wù)、油氣長輸儲運、木材集散買賣、集裝箱中轉(zhuǎn)五大基地。加速推動日照港轉(zhuǎn)型晉級工程、日照大宗產(chǎn)品儲運基地等嚴(yán)重項目制作，繼續(xù)推動港口集疏運設(shè)備制作改造，施行好石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)流程化改造工程、石臼港區(qū)集裝箱碼頭改造工程、嵐山港區(qū)南區(qū)#17#18#20#22通用泊位工程等要點項目。大力展開集裝箱世界航線。到2025年，港口經(jīng)過才能到達3.8億噸/年，港口貨品吞吐量、集裝箱吞吐量別離超越6億噸、600萬標(biāo)箱。(職責(zé)單位：市交通運送局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、省港口集團日照港集團有限公司，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

17.制作大宗干散貨才智綠色演示港。聚集才智化、綠色化用力。才智化重抓新技能開發(fā)運用，環(huán)繞港口裝卸、配備工藝展開要害技能攻關(guān)，加速石臼港區(qū)西區(qū)自動化集裝箱堆場改造，推動無人集卡等長途操控技能運用，完結(jié)集裝箱作業(yè)全面智能化。加速港口傳統(tǒng)大宗干散貨碼頭智能化改造，制作石臼港區(qū)南區(qū)集約高效、低碳環(huán)保的才智綠色大宗干散貨作業(yè)區(qū)。完善大宗電子產(chǎn)品買賣、“港云倉”電子倉單歸納服務(wù)、舟道網(wǎng)歸納供應(yīng)鏈服務(wù)“三大渠道”功用，進步運營數(shù)字化水平。綠色化重抓清潔低碳用能，繼續(xù)推動裝卸設(shè)備油改電，大力推動分布式房頂光伏等清潔動力設(shè)備制作，到2025年清潔動力消耗占比到達50%。加速施行要點污染物防治工程，強化出產(chǎn)全流程污染辦理，到2025年萬噸級以上油品裝船泊位油氣收回系統(tǒng)安裝率到達50%。(職責(zé)單位：市交通運送局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開變革委、市商務(wù)局、省港口集團日照港集團有限公司)

18.推動港產(chǎn)城深度交融展開。聚集港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)”互融用力。著力施行海龍灣片區(qū)、安嵐大路以東片區(qū)、石臼老街片區(qū)開發(fā)工程，加速推動郵輪文旅主題酒店、金港雅園二期、嵐山臨港木材工業(yè)園、轎車流通工業(yè)園、日照海洋生物制品出產(chǎn)研制及現(xiàn)代冷鏈物流園等港產(chǎn)城交融要點項目。樹立完善城港協(xié)同作業(yè)機制，杰出沿黃城市、煤炭企業(yè)等要點，常態(tài)化安排展開招商洽談活動，力求落地更多協(xié)作項目。支撐各區(qū)縣、功用區(qū)與港口展開全范疇對接協(xié)作，爭奪山東港口配備集團在日照經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū)制作高端配備制作業(yè)基地。支撐日照港加強與天津、河北、江蘇等省港口交流互動。(職責(zé)單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運送局、市文明和旅行局、市商務(wù)局、省港口集團日照港集團有限公司，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)完善綠色智能高效歸納交通網(wǎng)絡(luò)。加速推動嚴(yán)重交通根底設(shè)備項目，繼續(xù)推動大宗貨品運送“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加速新動力和清潔動力運送車輛推行運用，力求到2025年歸納交通網(wǎng)絡(luò)密度、通行才能、綠色智能化水平進入全省先進部隊。

19.加速構(gòu)建歸納立體交通網(wǎng)。完善“五縱五橫”鐵路網(wǎng)，建成坪嵐鐵路擴能改造工程，推動京滬高鐵輔佐通道日照段、青島至京滬高鐵輔佐通道鐵路日照段等開工制作，規(guī)劃研討日照至京滬高鐵輔佐通道鐵路項目。完善“三縱四橫三連”高速網(wǎng)，建成嵐山港疏港高速，加速推動董梁高速、臨日高速、沈海高速改擴建、日蘭高速日照段擴容等項目。繼續(xù)推動施行國省道提質(zhì)晉級工程，加速制作國道518日定線日照段改建、省道225莒阿線日照段改建等要點項目。擴展航空網(wǎng)絡(luò)掩蓋，爭奪日照機場整體規(guī)劃修編趕快報批、推動改擴建前期作業(yè)，展開莒縣、五蓮縣通用機場前期作業(yè)。到2025年，鐵路、高鐵、高速、國省道總里程別離到達360公里、94公里、300公里、600公里。進步歸納紐帶功用，建成日照站客運設(shè)備改造工程等項目，施行鐵路進港入園和聯(lián)運換裝設(shè)備晉級改造工程，提速展開多式聯(lián)運。(職責(zé)單位：市交通運送局、市商務(wù)局、市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、日照機場，各區(qū)縣、功用區(qū))

20.大力展開綠色才智交通。大力施行交通“增綠、增智”舉動。加速構(gòu)建以電氣化鐵路為主的中長途，以低排放車、新動力車為主的近距離貨運系統(tǒng)，到2025年港口鐵路、水路、管道集疏運份額到達70%以上。繼續(xù)推動大宗貨品運送“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，到2025年公路貨運量占比較2022年下降5個百分點以上。推行運用低排放交通運送配備，加速制作加氣站、加氫站、充換電站(樁)，城市建成區(qū)新增和更新公交、環(huán)衛(wèi)、出租、輕型物流配送車輛運用新動力或清潔動力車。優(yōu)先展開城市公共交通。加速制作歸納交通“才智大腦”和數(shù)據(jù)中心，推動北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技能與交通運送深度交融，帶動根底設(shè)備、公眾出行、物流運送才智化晉級。(職責(zé)單位：市交通運送局、市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市財政局、市城市辦理局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)打造歸納動力協(xié)同保證基地?；钴S服務(wù)國家動力安全戰(zhàn)略，堅持油氣煤并重，大力推動動力根底設(shè)備制作，繼續(xù)進步集聚、運送、儲藏、買賣、出產(chǎn)(轉(zhuǎn)化)五大才能，著力打造國家級歸納動力協(xié)同保證基地和北方動力紐帶。

21.制作高效聯(lián)動化石動力集儲運系統(tǒng)。爭奪瓦日鐵路增配大功率牽引機車，布局制作一批省級及以上政府煤炭儲藏和企業(yè)儲配煤項目，打造國家“西煤東運、北煤南運”主紐帶。發(fā)揮嵐山油氣公共管廊通道功用，加速制作日照港—新海石化等輸油管道，構(gòu)建面向長江中下流、中原區(qū)域和魯北、魯西、蘇北管輸系統(tǒng)。加速制作日照港LNG接收站，推動外輸管道與青寧管道、山東天然氣環(huán)網(wǎng)互聯(lián)互通。到2025年，煤炭、原油、LNG年接卸才能別離到達5000萬噸、8200萬噸、300萬噸，儲藏才能別離到達1000萬噸、2000萬立方米、2.4億立方米，運送才能別離到達2億噸、1億噸、300億立方米。(職責(zé)單位：市展開變革委、市交通運送局、市天然資源和規(guī)劃局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

22.推動化石動力清潔高效運用。在保證動力安全可靠安穩(wěn)供應(yīng)根底上，堅持煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈敏性改造“三改聯(lián)動”，穩(wěn)步推動施行煤電機組更新改造工程，鼓舞燃煤電廠選用生物質(zhì)直燃耦合、煤氣摻燒、余熱收回等辦法，進步供熱才能、下降供電煤耗。原則上不再新建燃煤自備機組，統(tǒng)籌大型煤電機組制作和小煤電機組關(guān)停退出。大幅壓減散煤消費，結(jié)合實際推動“煤改氣”“煤改電”。到2025年，30萬千瓦及以上煤電機組裝機容量占比到達95%。試點施行COAP等節(jié)能環(huán)保技能，推動燃煤電廠煙氣余熱深度運用和煙氣近零排放。制作國內(nèi)領(lǐng)先的9H級天然氣發(fā)電機組和新動力電解水制氫設(shè)備，立異選用天然氣摻燒氫氣發(fā)電技能，進步天然氣發(fā)電清潔化水平。(職責(zé)單位：市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(四)構(gòu)建綠色低碳安全高效新式動力系統(tǒng)。大力施舉動力降碳筑綠舉動，加速推動制作一批新動力嚴(yán)重支撐項目，力求到2025年清潔動力發(fā)電裝機占總裝機比重超越50%。

23.大規(guī)劃高份額展開非化石動力。聚集發(fā)電、儲能兩個方向用力。加速制作東港區(qū)海上光伏(HG40)基地、莒縣百萬千瓦級光伏基地、嵐山整區(qū)房頂光伏、山海天漁光互補等要點項目，到2025年新增新動力總裝機300萬千瓦以上。加速推動五蓮街頭號抽水蓄能電站項目前期作業(yè)，推動4個電化學(xué)儲能電站、1個電解水制氫和熔鹽儲能電站制作，到2025年新增儲能裝機300萬千瓦以上?；钴S探究重力儲能、飛輪儲能等新式儲能形式，鼓舞用電量大企業(yè)運用電儲能設(shè)備調(diào)節(jié)峰谷，構(gòu)成發(fā)電、供電、用電協(xié)同展開電儲能運用場景。加速制作中廣核莒縣儲能電站、高新區(qū)20GW光伏電池片研制出產(chǎn)等項目。(職責(zé)單位：市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市海洋展開局、市供電公司，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

24.推動非化石動力多元交融展開。堅持海陸并重、多元互補，加速制作一批“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+漁業(yè)”“光伏+修建”等“光伏+”工程，立異試點修建光伏一體化、光儲充一體化，促進分布式光伏交融展開。充分運用農(nóng)林廢棄物、木材廢料、造紙黑液、城市廢物、富余沼氣等資源，加速推動亞太森博黑液生物質(zhì)發(fā)電、光大環(huán)保廢物發(fā)電三期等演示項目，進步資源歸納運用水平。構(gòu)建公正敞開熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，鼓舞鋼鐵、造紙、水泥等作業(yè)余熱和生物質(zhì)電廠熱力上網(wǎng)，完結(jié)工業(yè)余熱、可再生動力熱力歸納運用和城市供暖低碳化。到2025年，力求清潔供熱面積到達1000萬平方米。(職責(zé)單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市天然資源和規(guī)劃局、市供電公司，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

四、杰出降碳減污擴綠添加，繼續(xù)改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

(一)繼續(xù)進步生態(tài)系統(tǒng)功用。深化餞別“綠水青山便是金山銀山”理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和修正，加速構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境辦理和修正系統(tǒng)，繼續(xù)進步生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能。

25.加強生態(tài)系統(tǒng)保護修正。編制國土空間生態(tài)修正規(guī)劃，著力構(gòu)建馬耳山、五蓮山、龍門崮中部山體生態(tài)屏障。施行山水林田湖草生態(tài)保護修正工程，推動施行好五蓮山、九仙山、日照水庫、青峰嶺水庫等要點生態(tài)區(qū)域保護修正。完善傅疃河濕地公園辦理系統(tǒng)，施行濕地修正進步工程，加速河湖流域以及近海濕地等修正，推動沭河國家濕地天然公園試點制作。到2025年，森林掩蓋率到達23.6%，濕地保護率到達60%以上。施行美麗海灣創(chuàng)立工程，加強海岸線、海灣、海島等保護修正，施行天然岸線保有率方針管控，劃定海岸修建退縮線。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市海洋展開局、市水利局，各區(qū)縣、功用區(qū))

26.穩(wěn)固進步碳匯功用。大力展開國土美化舉動，強化森林撫育運營和低效林改造，進步森林質(zhì)量及林業(yè)碳匯才能。有序推動美麗河湖制作，強化河岸空間生態(tài)管控，大力推動增綠工程。優(yōu)化海岸帶出產(chǎn)、日子和生態(tài)空間布局，抓好岸線植綠護綠作業(yè)。探究展開森林、濕地、海洋、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量點評和潛力剖析，加速構(gòu)建碳匯計量檢測、價值點評和運營開發(fā)系統(tǒng)。支撐制作森林、海洋等碳匯立異渠道，加強碳匯技能研討，推動綠色低碳技能立異實踐和集成運用。推動天然資源一致確權(quán)掛號作業(yè)，到2025年要點區(qū)域完結(jié)常態(tài)化天然資源一致確權(quán)掛號。(職責(zé)單位：市天然資源和規(guī)劃局、市海洋展開局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)村莊局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)加強環(huán)境污染防備辦理。以改進環(huán)境質(zhì)量為中心，施行依法科學(xué)精準(zhǔn)治污，縱深推動藍(lán)天、碧波、凈土攻堅，加速處理杰出環(huán)境問題，有用添加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供應(yīng)。

27.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。擬定出臺空氣質(zhì)量改進舉動計劃，推動環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)改進，根本消除重污染天氣，安穩(wěn)到達國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級規(guī)范。加強細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同操控，強化工業(yè)源氮氧化物等深度辦理，施行焦化、水泥作業(yè)超低排放改造，推動要點作業(yè)揮發(fā)性有機物辦理，鼓舞制作低揮發(fā)性原輔資料源頭代替演示項目。推動移動源污染管控，繼續(xù)展開聯(lián)合執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽測，加強重型柴油貨車環(huán)保合格監(jiān)管，推動非道路移動機械辦理。嚴(yán)厲揚塵污染管控，加強施工揚塵精細(xì)化管控，強化道路揚塵歸納辦理，展開港口碼頭裝卸、堆存、運送全過程揚塵污染防治。到2025年，市區(qū)PM2.5年均濃度到達34微克/立方米，臭氧濃度保持安穩(wěn)。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運送局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市公安局、市城市辦理局、市展開變革委、市水利局、省港口集團日照港集團有限公司，各區(qū)縣、功用區(qū))

28.打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)。加強陸海一體、河湖統(tǒng)籌、系統(tǒng)辦理。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，展開省定化工園區(qū)等密布區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，精準(zhǔn)辦理工業(yè)企業(yè)水污染。施行建成區(qū)“兩清零一提標(biāo)”制作，加速推動全域水環(huán)境歸納辦理、袁公河流域蓄水灌溉辦理、鶴河和小店河流域生態(tài)辦理、東港區(qū)村莊生態(tài)環(huán)境辦理日子污水一體化等項目，不斷穩(wěn)固城市黑臭水體辦理效果，繼續(xù)推動村莊日子污水和黑臭水體辦理，保證飲用水水源地水質(zhì)安穩(wěn)合格，根本消除地表水國控斷面劣Ⅴ類水體。到2025年，國控地表水?dāng)嗝娴竭_或好于Ⅲ類水體份額到達57.1%，省控及以上地表水?dāng)嗝娴竭_或好于Ⅲ類水體份額到達66.7%。規(guī)范入海排污口設(shè)置，展開入海總氮超支溯源、貢獻率研討剖析和試點辦理。加強海水飼養(yǎng)污染防控，優(yōu)化水產(chǎn)飼養(yǎng)空間布局，鼓舞向深海拓寬。施行海水浴場、濱海旅行度假區(qū)等親海岸段入海污染源排查整治，著力打造“無廢”海灘。到2025年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)異份額到達99.4%。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城市辦理局、市海洋展開局，各區(qū)縣、功用區(qū))

29.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全土壤環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，深化推動土壤污染防治舉動。強化土壤和地下水源頭防控，加強空間布局管控，促進土壤和地下水環(huán)境管控要求與空間用途管控有用聯(lián)接。嚴(yán)控涉重金屬作業(yè)污染物排放，繼續(xù)推動要點區(qū)域重金屬減排，新改擴建涉重金屬要點作業(yè)制作項目施行“等量代替”或“減量代替”，嚴(yán)厲操控重金屬污染物新增。穩(wěn)固進步農(nóng)用地安全運用水平，繼續(xù)推動土壤污染危險管控和修正，全面排查、堅決防止污染項目向村莊區(qū)域搬運。加大優(yōu)先保護類犁地保護力度，保證到2025年優(yōu)先保護類犁地面積不減，土壤環(huán)境質(zhì)量不降。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)村莊局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)加強水資源節(jié)省集約運用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，執(zhí)行最嚴(yán)厲的水資源保護運用準(zhǔn)則，繼續(xù)打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，牢牢守住水資源安全底線。

30.構(gòu)建供應(yīng)充足聯(lián)動安全水保證網(wǎng)絡(luò)。加速推動傅疃河地下水庫等水源項目，制作沭河攔蓄水工程、濤雒地下水庫(巨峰河攔蓄工程)，進步雨洪水資源運用水平和本地水調(diào)蓄才能。到2025年，新增攔蓄水2000萬立方米。策劃推動陡山水庫向日照調(diào)水工程等項目。加速推動嚴(yán)重引調(diào)水工程制作，合作推動沂沭河雨洪資源運用東調(diào)工程、南水北調(diào)東線二期工程，融入全省水網(wǎng)大循環(huán)。到2025年，城市日供水規(guī)劃才能到達66萬立方米以上。加強防洪減災(zāi)水利工程制作，加速推動嵐山潯河、五蓮涓河等中小河流辦理項目，強化行蓄洪空間管控，進步水利防災(zāi)減災(zāi)才能。進步水網(wǎng)辦理才智化精細(xì)化水平，加速制作要點水利工程數(shù)字化作業(yè)辦理渠道，繼續(xù)進步“預(yù)告、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”才能。(職責(zé)單位：市水利局、市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市城市辦理局，各區(qū)縣、功用區(qū))

31.全面推動節(jié)省用水。嚴(yán)厲用水總量強度“雙控”準(zhǔn)則，進一步健全市縣兩級行政區(qū)域用水總量、用水強度管控指標(biāo)系統(tǒng)，擬定水資源操控方針。施行高耗水企業(yè)節(jié)水改造工程，引導(dǎo)鋼鐵、化工、漿紙等作業(yè)加速推動出產(chǎn)工藝、出產(chǎn)設(shè)備節(jié)水改造。大力展開節(jié)水型農(nóng)業(yè)，活躍推行高效節(jié)水灌溉方法。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量辦理，完善供水管網(wǎng)檢漏準(zhǔn)則，樹立精細(xì)化辦理渠道。用好價格杠桿，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民階梯水量、水價，推動工業(yè)原水調(diào)價，對超定額(計劃)用水施行累進加價準(zhǔn)則。將非常規(guī)水歸入水資源一致裝備，推動污水資源化再運用，加速推動制作海水淡化項目，打造海水淡化基地。執(zhí)行國家節(jié)水舉動，展開節(jié)省用水宣傳教育。到2025年，全市用水總量操控在6.74億立方米以內(nèi)，萬元區(qū)域出產(chǎn)總值用水量較2020年下降15%;非常規(guī)水運用量到達5000萬立方米以上，規(guī)上工業(yè)用水重復(fù)運用率到達94%左右，城市再生水運用率到達55%。(職責(zé)單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市城市辦理局、市展開變革委、市委宣傳部，各區(qū)縣、功用區(qū))

(四)加速構(gòu)成綠色出產(chǎn)日子方法。擬定出臺碳達峰作業(yè)計劃，深化施行綠色低碳全民舉動，推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)展開，繼續(xù)擴展綠色產(chǎn)品供應(yīng)，加速構(gòu)建出產(chǎn)日子綠色化社會舉動系統(tǒng)。

32.大力展開循環(huán)經(jīng)濟。推動固體廢物減量化無害化資源化運用，要點抓好冶金渣、化工渣、石材鋸泥等固體廢物循環(huán)運用，加速推動五蓮石材工業(yè)園固體廢物處置歸納運用等項目制作。施行廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊手機等再生資源收回運用作業(yè)規(guī)范辦理，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚?；钴S推動工業(yè)副產(chǎn)物循環(huán)運用，鼓舞鋼鐵、化工、建材等作業(yè)企業(yè)探究制作冷熱聯(lián)供項目。穩(wěn)固日照經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū)國家級循環(huán)化改造演示試點效果，加速推動園區(qū)低碳制作和工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，到2025年省級以上園區(qū)悉數(shù)施行循環(huán)化改造。聚集要點能耗作業(yè)，強化環(huán)保、質(zhì)量、技能、節(jié)能、安全規(guī)范引領(lǐng)，對高耗能高排放項目全面推行清單辦理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，堅決遏止“兩高”項目盲目展開。(職責(zé)單位：市展開變革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)制作局，各區(qū)縣、功用區(qū))

33.倡議綠色低碳日子方法。深化施行綠色低碳全民舉動，鼓舞展開節(jié)能環(huán)保轎車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品。全面推行城市日子廢物分類，加速推動全域廢物分類系統(tǒng)制作等要點項目，到2025年根本建成城市日子廢物分類處理系統(tǒng)，村莊日子廢物分類獲得顯著成效，日子廢物無害率到達100%。執(zhí)行糧食節(jié)省舉動計劃，展開綠色日子創(chuàng)立活動，大力制作節(jié)省型機關(guān)、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)。擴展政府綠色收購掩蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)深化執(zhí)行綠色收購攻略。加強資源動力環(huán)境國情宣傳，展開全民綠色低碳教育。(職責(zé)單位：市城市辦理局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市財政局、市委宣傳部，各區(qū)縣、功用區(qū))

(五)樹立綠色低碳展開系統(tǒng)機制。深化推動節(jié)能降碳范疇商場化變革，活躍融入全國綠色低碳產(chǎn)品商場買賣機制，全面推動綠色工業(yè)化，帶動工業(yè)綠色化。

34.樹立健全綠色低碳商場化機制。加速施行碳排放答應(yīng)制，樹立健全碳達峰、碳中和規(guī)范計量系統(tǒng)，展開要點產(chǎn)品全生命周期碳腳印核算方法及樹立碳排放總量認(rèn)證和操控準(zhǔn)則。深化推動資源要素商場化變革，探究制作排污權(quán)、用水權(quán)買賣商場，完善有償運用、確權(quán)掛號、抵押流通等配套辦理準(zhǔn)則。安排要點碳排放單位參加全國碳排放權(quán)商場買賣，要點用能單位參加全省用能權(quán)商場買賣，用商場化手段推動節(jié)能降碳，促進碳排放權(quán)、用能權(quán)高效裝備。支撐東港、五蓮展開省級生態(tài)產(chǎn)品價值完結(jié)機制試點。大力展開綠色金融，擴展綠色信貸規(guī)劃，支撐企業(yè)和金融安排發(fā)行綠色債券、可繼續(xù)展開掛鉤債券和轉(zhuǎn)型債券。(職責(zé)單位：市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政批閱服務(wù)局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、中國公民銀行日照市中心支行，各區(qū)縣、功用區(qū))

35.繼續(xù)強化節(jié)能辦理。完善節(jié)能降碳鼓舞束縛方針，穩(wěn)步推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”改變。嚴(yán)厲執(zhí)行出資項目節(jié)能審查和動力消費減量代替準(zhǔn)則，從源頭進步動力運用功率和節(jié)能降碳水平。增強動力消費總量辦理彈性，新增可再生動力和原料用能不歸入動力消費總量操控。推動單位能耗產(chǎn)出效益歸納點評和效果運用，倒逼能耗產(chǎn)出效益低企業(yè)整合出清。制效果好要點用能單位能耗在線監(jiān)測渠道，鼓舞要點用能企業(yè)樹立動力辦理中心。到2025年，要點耗能作業(yè)整體能效水平顯著進步，鋼鐵、水泥、石化等要點作業(yè)到達基準(zhǔn)水平。(職責(zé)單位：市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)縣、功用區(qū))

五、杰出統(tǒng)籌交融和諧互動，進步城鄉(xiāng)和諧展開水平

(一)高水平制作精美城市。杰出精美規(guī)劃、精心制作、精細(xì)辦理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明添加，全面進步城市制作和辦理現(xiàn)代化水平，締造城市美好美好日子。到2025年，建成區(qū)面積到達195平方公里，常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達66%。

36.加速施行城市更新舉動。編制施行城市更新專項規(guī)劃，清晰城市更新方針與戰(zhàn)略，確認(rèn)城市更新分類施行指引，樹立更新施行機制保證。施行老城區(qū)質(zhì)量進步工程，加速制作日照路西片區(qū)、日照經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū)、日照高新區(qū)等城市更新要點項目，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，到2025年新建棚改安頓房23.4萬套，完結(jié)老舊小區(qū)改造130個?；钴S推動以燃?xì)夤艿罏橐c的市政配套根底設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備等更新改造，到2025年改造進步燃?xì)夤艿?0公里、雨污管網(wǎng)80公里，提標(biāo)改造污水處理廠3座，城市會集供熱面積超越4800萬立方米。施行城市增綠舉動，合理布局藍(lán)綠空間，加速制作街頭綠洲、口袋公園、城市綠道，到2025年城市建成區(qū)綠洲率到達40%以上。抓好城市路網(wǎng)系統(tǒng)制作，策劃啟動一批城市道路立體化改造工程。精美打造中心生機區(qū)，依托萬象匯、萬達廣場等商業(yè)歸納體，制作一批生機街區(qū)。加強城市精細(xì)化辦理，不斷扮靚“綠線”、擦亮“天際線”，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。(職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市天然資源和規(guī)劃局、市城市辦理局、市交通運送局、日照中心生機區(qū)展開服務(wù)中心，各區(qū)縣、功用區(qū))

37.促進城市辦理才智化安全化。施行新式才智城市進步舉動，加速“城市大腦”迭代晉級，著力打造一批才智城管、才智應(yīng)急、才智旅行、才智網(wǎng)格、才智日子等運用場景，完結(jié)城市作業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，進步城市辦理數(shù)字化網(wǎng)格化精細(xì)化水平。到2025年，全域建成四星級以上新式才智城市，城市才智社區(qū)制作掩蓋率到達60%以上。健全嚴(yán)重突發(fā)事件快速呼應(yīng)機制，完善應(yīng)急、避險、備份等設(shè)備場所，強化人員密布場所安全危險管控，活躍創(chuàng)立國家安全展開演示城市。統(tǒng)籌城市水資源運用和防災(zāi)減災(zāi)，增強城市防洪排澇才能，厚實推動海綿城市制作。執(zhí)行落細(xì)城市體檢準(zhǔn)則，繼續(xù)辦理“城市病”問題，促進城市制作向內(nèi)涵集約式改變。(職責(zé)單位：市大數(shù)據(jù)展開局、市應(yīng)急辦理局、市城市辦理局、市住宅城鄉(xiāng)制作局，各區(qū)縣、功用區(qū))

38.夯實底層社會辦理根基。推動“多網(wǎng)交融、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置和事項準(zhǔn)入，加強專職網(wǎng)格員部隊制作，優(yōu)化網(wǎng)格化智能渠道運用，完善網(wǎng)格化服務(wù)辦理作業(yè)，進步城市底層社會辦理現(xiàn)代化水平。加強底層公民調(diào)解安排和部隊制作，推動警官、檢察官、法官、律師“四支部隊”進社區(qū)，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾歸納辦理機制。(職責(zé)單位：市委政法委、市民政局、市司法局、市公安局、市中級法院、市檢察院，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)厚實推動村莊復(fù)興。堅持農(nóng)業(yè)村莊優(yōu)先展開，全面推動村莊工業(yè)、人才、文明、生態(tài)、安排復(fù)興，堅決防止呈現(xiàn)規(guī)劃性返貧，加速農(nóng)業(yè)村莊現(xiàn)代化步伐，激活村莊展開內(nèi)生動力，創(chuàng)立村莊復(fù)興齊魯樣板演示區(qū)。到2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值打破400億元。

39.守牢糧食安全底線。全方位夯實糧食安全嚴(yán)重政治職責(zé)，堅守犁地保護紅線，堅決遏止犁地“非農(nóng)化”，嚴(yán)厲管控“非糧化”。施行新一輪高規(guī)范農(nóng)田制作規(guī)劃，協(xié)同展開高效節(jié)水灌溉工程。到2025年，高規(guī)范農(nóng)田建成面積、改造進步面積別離到達200萬畝、20萬畝，保證全市糧食面積安穩(wěn)在200萬畝，產(chǎn)值安穩(wěn)在85萬噸。遵循執(zhí)行大食物觀，大力展開設(shè)備農(nóng)業(yè)，施行蔬菜水果和畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程，活躍制作“海上糧倉”。加速制作隆銘牛高端肉牛育養(yǎng)加工、康信高端肉食品精加工、衛(wèi)崗乳產(chǎn)品加工園等項目。到2025年，全市肉蛋奶總產(chǎn)安穩(wěn)在52萬噸，蔬菜安穩(wěn)在140萬噸，水產(chǎn)品安穩(wěn)在45萬噸。加速推動日照港糧食基地、五征現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(糧食)高產(chǎn)演示園等項目，活躍創(chuàng)立國家現(xiàn)代糧食物流(工業(yè))演示園，盡力保證糧食安全和物流疏通。(職責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局，各區(qū)縣、功用區(qū))

40.推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色才智展開。加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管，大力展開綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，厚實推動“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯辦理，著力求創(chuàng)“全國糧油”“齊魯糧油”，著力打造“日照綠茶甄選聯(lián)盟”等優(yōu)質(zhì)特征品牌，到2025年省級以上知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌到達60個。深化調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，大力推行化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、全生物降解地膜培養(yǎng)等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技能，加速制作農(nóng)業(yè)面源污染歸納辦理演示縣，活躍爭創(chuàng)國家、省農(nóng)業(yè)綠色展開先行縣(區(qū))。到2025年，化肥(折純)、化學(xué)農(nóng)藥運用量較2020年別離下降6%、10%，農(nóng)膜收回率到達92%以上，畜禽糞污歸納運用率到達90%以上。鼓舞引導(dǎo)農(nóng)機具報廢更新，推行農(nóng)用節(jié)能機械設(shè)備，展開節(jié)能型設(shè)備農(nóng)業(yè)。加速制作中國北方玫瑰鮮切花基地、日照綠茶工業(yè)交融展開演示園、東港區(qū)省級村莊工業(yè)交融展開演示園等項目。(職責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市展開變革委，各區(qū)縣、功用區(qū))

41.制作美麗低碳村莊。施行農(nóng)房質(zhì)量安全進步工程，進步農(nóng)房制作質(zhì)量，保證農(nóng)房制作質(zhì)量。擬定出臺美麗村莊片區(qū)化制作作業(yè)定見，施行村莊人居環(huán)境整治進步五年舉動，展開村莊清潔和美化舉動，推動村莊清潔取溫暖日子廢物會集處理，推動美麗村莊省市縣三級聯(lián)創(chuàng)。到2025年，建成省級美麗村莊演示村200個，40%以上美麗村莊連線成片。推動數(shù)字村莊制作施行計劃執(zhí)行，加速推動村莊數(shù)字根底設(shè)備晉級。到2025年，所有行政村(社區(qū))建成“百兆村莊”，根本完結(jié)5G全掩蓋。(職責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)加速新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化制作。堅持以綠色化、才智化、均衡化、雙向化為引領(lǐng)，厚實推動以人為中心的新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化制作，繼續(xù)增強縣域歸納承載才能，不斷進步縣城展開質(zhì)量。到2025年，莒縣、五蓮縣常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率別離到達58%、58.5%。

42.聚力打破縣域經(jīng)濟。施行新一輪縣域經(jīng)濟高質(zhì)量展開舉動，要點支撐“打破莒縣”，同步推動“五蓮蝶變”，為兩縣量身定制精準(zhǔn)支撐方針。強化渠道引領(lǐng)，支撐東港、莒縣制作省級城鄉(xiāng)交融展開實驗區(qū)，五蓮?fù)苿邮〔抗步ù迩f復(fù)興演示縣，嵐山制作國家級“兩業(yè)交融”演示區(qū)，增強縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力。加強市級統(tǒng)籌，大力推行“雙向飛地”“共建園區(qū)”等形式，支撐區(qū)縣因地制宜展開特征優(yōu)勢工業(yè)，展開“一號工業(yè)”培養(yǎng)舉動，著力創(chuàng)立全省工業(yè)強縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。到2025年，莒縣、五蓮縣在全省縣域歸納實力排名比2021年別離進步10個以上位次。(職責(zé)單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市財政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

43.推動公共服務(wù)向縣域延伸。加速推動莒縣、五蓮縣城公共服務(wù)設(shè)備提標(biāo)擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備提級擴能、市政公用設(shè)備提檔晉級，增強縣城對村莊輻射帶動才能。推動?xùn)|港、莒縣打造省級城鄉(xiāng)交融展開實驗典型范例，推動嵐山、五蓮立異城鄉(xiāng)交融展開，全面疏通城鄉(xiāng)出產(chǎn)要素雙向化準(zhǔn)則性通道，促進縣城根底設(shè)備和公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸掩蓋。堅持“房住不炒”，支撐剛性和改進性住宅需求，處理好新市民、青年人等住宅問題。以莒縣、五蓮為要點，研討出臺不同集體進城購房優(yōu)惠方針，擴展平價房、長租房、保證性租借住宅供應(yīng)規(guī)劃。(職責(zé)單位：市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市財政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

44.支撐鎮(zhèn)域差異化展開。進一步進步精美城市辦理常態(tài)長效水平，強化與村莊復(fù)興、為民實事、污染防治等有機聯(lián)接，施行美化進步、路網(wǎng)疏通、設(shè)備配套、鎮(zhèn)首大集進步等工程，打造鎮(zhèn)域制作辦理特征品牌。繼續(xù)展開小鄉(xiāng)鎮(zhèn)立異進步省級試點，以東港濤雒、嵐山巨峰、莒縣夏莊、五蓮潮河等要點鎮(zhèn)為依托，引領(lǐng)周邊鎮(zhèn)村組團展開，打造一批縣域展開次中心。在抓好白鷺灣、巨峰等4個特征小鎮(zhèn)規(guī)范進步根底上，進一步強化鎮(zhèn)域工業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型晉級，要點進步展開濤雒文旅、后村通航、劉官莊塑料、招賢玫瑰、許孟鑄造等特征工業(yè)，活躍爭創(chuàng)一批省級特征小鎮(zhèn)和特征專業(yè)鎮(zhèn)，到2025年新創(chuàng)立5個以上。(職責(zé)單位：市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城市辦理局、市財政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

六、杰出全面系統(tǒng)整體進步，刻畫變革敞開立異新優(yōu)勢

(一)全面深化要點范疇變革。充分發(fā)揮變革的打破和先導(dǎo)效果，著力在更大商場空間匯聚要素資源，繼續(xù)增創(chuàng)商場有用、政府有為、企業(yè)有利、大眾受益的系統(tǒng)機制新優(yōu)勢。

45.健全動能轉(zhuǎn)化商場化機制。加速構(gòu)建與全國一致大商場制作相習(xí)慣的方針框架和準(zhǔn)則系統(tǒng)，推動土地、勞動力、技能等要素高效裝備。施行存量土地盤活舉動，厚實推動開發(fā)區(qū)“規(guī)范地”供應(yīng)變革。依法推動村莊宅基地、集系統(tǒng)效果地變革。疏通勞動力流通渠道，繼續(xù)深化戶籍準(zhǔn)則變革，支撐人力資源商場立異展開。展開職務(wù)科技效果權(quán)屬變革，完善科技和金融結(jié)合危險補償機制，支撐黃海技能買賣商場等加速展開。探究推動城市根底設(shè)備、動力、公共服務(wù)等范疇商場化變革，穩(wěn)步推動水價、氣價變革。整合進步公共資源買賣渠道功用，擴展應(yīng)進必進買賣范圍，規(guī)范展開碳排放權(quán)、用水權(quán)買賣。穩(wěn)步推動工業(yè)用原水、天然氣價格變革。(職責(zé)單位：市委變革辦、市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市人力資源社會保證局、市科技局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市城市辦理局、市公安局，各區(qū)縣、功用區(qū))

46.促進國企民企協(xié)同展開。深化國資國企變革，加速國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整重組，推動國有本錢向優(yōu)勢工業(yè)和要害范疇會集。支撐國有企業(yè)聚集綠色低碳展開用力，加大新動力根底設(shè)備出資制作力度，鼓舞探究樹立碳買賣、碳金融等運用場景。到2025年，力求國有資產(chǎn)總額打破8000億元，新增2家資產(chǎn)千億級企業(yè)。對各類所有制企業(yè)一視同仁，施行民營企業(yè)高質(zhì)量展開舉動，研討出臺支撐民營企業(yè)變革轉(zhuǎn)型展開系列方針，堅決破除限制民營企業(yè)展開各種壁壘，大力支撐民營本錢參加國企混改和交通、動力、港口等根底設(shè)備制作。加強民營企業(yè)全生命周期服務(wù)，健全民營企業(yè)訴求處理聯(lián)動機制，活躍為民營企業(yè)解難題、辦實事。施行企業(yè)家素質(zhì)進步舉動，完善企業(yè)家參加決議計劃機制，大力發(fā)揚企業(yè)家精力。施行高質(zhì)量商場主體培養(yǎng)舉動，鼓舞支撐各類商場主體轉(zhuǎn)型晉級、做優(yōu)做強做大。(職責(zé)單位：市國資委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保證局、市商場監(jiān)管局，各區(qū)縣、功用區(qū))

47.制作高效能服務(wù)型政府。及時盯梢國家宏觀方針取向，抓好省“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”方針清單的配套和督導(dǎo)執(zhí)行。繼續(xù)深化“放管服”變革，擬定出臺優(yōu)化營商環(huán)境法令，全面施行政府權(quán)責(zé)清單準(zhǔn)則，著力打造商場化法治化世界化營商環(huán)境。加速制作“無證明城市”、推動“雙全雙百”工程推行運用，聚集企業(yè)、個人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項，不斷深化“一網(wǎng)通辦”“一次辦妥”“一鏈辦理”“一件事一次辦”變革，著力推動更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，繼續(xù)增強企業(yè)大眾就事體會感、獲得感。到2025年，政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率到達100%，“一件事一次辦”服務(wù)場景數(shù)量到達80個。不斷完善日照“方針通”功用，促進惠企利民方針免申即享、快速兌現(xiàn)。施行數(shù)字機關(guān)協(xié)同進步工程，抓好“山東通”協(xié)同辦公渠道運用，促進跨部分跨層級跨區(qū)域事項高效協(xié)同辦理。深化推動“信用日照”制作，打造“厚道齊魯?shù)亍嵳\日照人”品牌，爭創(chuàng)國家社會信用系統(tǒng)制作演示城市。全面執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。(職責(zé)單位：市政府辦公室、市行政批閱服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)展開局、市展開變革委等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)施行立異驅(qū)動展開戰(zhàn)略。堅持立異在現(xiàn)代化制作全局中的中心位置，以要害技能立異為牽引，繼續(xù)優(yōu)化立異生態(tài)，激發(fā)立異創(chuàng)造生機，制作國家立異式城市。到2025年，萬人有用發(fā)明專利擁有量到達10件，全社會研制經(jīng)費投入強度到達3.2%。

48.推動立異渠道能級進步。聚集構(gòu)建高水平多層次實驗室系統(tǒng)，加速制作嶗山國家實驗室日照海洋智能配備與演進技能渠道。環(huán)繞先進鋼鐵、新資料、生態(tài)環(huán)境等范疇，制作省級要點實驗室。施行省技能立異中心梯次培養(yǎng)計劃，推動高性能液壓根底件、數(shù)字化義齒智造、煙氣污染物智控配備等省技能立異中心提檔晉級，環(huán)繞鋼鐵資料、木質(zhì)纖維素資料等范疇，加速培養(yǎng)一批后備省技能立異中心。聚集才智交通、數(shù)字日照、網(wǎng)絡(luò)安全、新資料等范疇，布局制作一批新式研制安排。共建山東工業(yè)技能研討院日照分院、山東大學(xué)日照研討院，探究制作日照光電技能立異渠道。到2025年，力求省級以上立異渠道總數(shù)打破160家。施行科技攻關(guān)“賽馬制”“揭榜掛帥”，支撐立異渠道以工業(yè)需求為導(dǎo)向，打好要害中心技能攻堅戰(zhàn)。到2025年，新施行20項以上嚴(yán)重研制計劃項目，力求獲得10項以上填補國內(nèi)省內(nèi)空白嚴(yán)重立異效果。探究作業(yè)單位+公司制、理事會制、會員制等多種新式作業(yè)機制，鼓舞多元主體參加立異創(chuàng)業(yè)一起系統(tǒng)作，爭奪一批高校研討院、工業(yè)技能研討院、科技效果轉(zhuǎn)化基地落戶。到2025年，新式研制安排總量到達40家，其中省級28家。展開孵化載體擴規(guī)提質(zhì)舉動，完結(jié)區(qū)縣國家級孵化載體全掩蓋，省級經(jīng)濟園區(qū)省級孵化載體全掩蓋。(職責(zé)單位：市科技局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保證局，各區(qū)縣、功用區(qū))

49.強化企業(yè)立異主體位置。強化工業(yè)技能系統(tǒng)制作，環(huán)繞工業(yè)鏈部署立異鏈，聚集先進鋼鐵制作、轎車整車及零部件等10條要點工業(yè)鏈需求，統(tǒng)籌裝備渠道、人才、項目等立異資源。施行高新技能企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，梯次培養(yǎng)專精特新“小偉人”、制作業(yè)“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。到2025年，高新技能企業(yè)、科技型中小企業(yè)別離到達1000家、1500家，培養(yǎng)立異式、專精特新、小偉人、瞪羚等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)800家以上，獨角獸企業(yè)完結(jié)打破。鼓舞企業(yè)特別是國有企業(yè)加大研制投入力度，樹立研制投入添加準(zhǔn)則。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度交融，鼓舞科技型主干企業(yè)推動科技設(shè)備、科研數(shù)據(jù)、技能驗證環(huán)境與中小企業(yè)同享共用，著力構(gòu)建工業(yè)鏈上中下流、大中小企業(yè)融通立異生態(tài)。(職責(zé)單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市人力資源社會保證局，各區(qū)縣、功用區(qū))

50.激發(fā)人才立異創(chuàng)造生機。深化施行科技要點人才計劃，杰出“高精尖缺”導(dǎo)向，完善“領(lǐng)軍人才+立異團隊”引入形式，對頂尖人才定制“一人一案”引才計劃，施行“一人一策”全方位保證。完善高技能人才部隊制作方針，深化施行“日照英才”、青年人才集聚專項舉動，打造“陽光惠才”品牌。經(jīng)過作業(yè)育才、方針聚才、柔性引才等形式，要點扶持一批立異創(chuàng)業(yè)人才團隊，著力打造特征鮮明、優(yōu)勢互補、和諧展開的人才集聚節(jié)點。到2025年，新引入高層次立異創(chuàng)業(yè)團隊300個、立異人才1800名。立異展開高等教育和作業(yè)教育，支撐曲師大、濟醫(yī)、山外、日職等立異展開，加速制作日職新校區(qū)、山外西校區(qū)、日照科技作業(yè)學(xué)院、日照康養(yǎng)作業(yè)學(xué)院等要點項目，著力打造作業(yè)教育立異展開高地，加速培養(yǎng)習(xí)慣工業(yè)晉級需求的技能人才部隊。推動“城市+大學(xué)”深度交融，支撐駐日照高校制作技能搬作業(yè)化安排，促進人才鏈、教育鏈、工業(yè)鏈、立異鏈有機聯(lián)接、交融展開。營造杰出人才展開環(huán)境，鼓舞金融安排加大青年立異信貸支撐，樹立充分體現(xiàn)常識、技能等立異要素價值的收益分配準(zhǔn)則，完善科研人員職務(wù)發(fā)明效果權(quán)益分享機制，探究人才價值化本錢化股權(quán)化有用途徑。(職責(zé)單位：市委安排部、市人力資源社會保證局、市科技局、市教育局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)拓寬對外敞開協(xié)作新優(yōu)勢?；钴S推動更大范圍、更寬范疇、更深層次對外敞開，高質(zhì)量參加“一帶一路”、RCEP等制作，大力展開敞開型經(jīng)濟，盡力走在全省對外敞開前列。到2025年，進出口總值到達1500億元。

51.構(gòu)建全方位敞開格局。制作高能級敞開渠道，高質(zhì)量制作國家跨境電商歸納實驗區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型晉級演示基地、省級進口交易促進立異演示區(qū)。依托國家級歸納保稅區(qū)，活躍展開保稅物流、加工、服務(wù)等工業(yè)，拓寬融資租借、跨境電商等新式事務(wù)，制作國內(nèi)精品歸納保稅區(qū)。參加創(chuàng)立中日韓當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)。繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固進步傳統(tǒng)貨品交易優(yōu)勢，施行出口品牌、服務(wù)交易培養(yǎng)工程，擴展機電、轎車整車及零部件、水產(chǎn)品等特征工業(yè)出口。做大跨境電商和服務(wù)交易，活躍展開眾包、云外包等服務(wù)外包新形式。大力引入外資，用好“挑選山東”、儒商大會等渠道，擴展運用外資規(guī)劃。鼓舞有條件企業(yè)走出去開辟世界商場，進步境外出資質(zhì)量效益。到2025年，有進出口實績企業(yè)、進出口過億元企業(yè)別離打破1400家、120家，實際運用外資打破8億美元。(職責(zé)單位：市商務(wù)局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)縣、功用區(qū))

52.推動全范疇區(qū)域協(xié)作。服務(wù)融入黃河嚴(yán)重國家戰(zhàn)略，環(huán)繞打造黃河流域陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)化紐帶和大宗產(chǎn)品進出海主干通道，協(xié)同沿線城市一起加強鐵路物流園、無水港制作。搶抓馮紅鐵路制作機遇，活躍搶占動力煤商場份額，打造榆林甚至內(nèi)蒙等區(qū)域快捷煤炭出海通道。堅持“走出去”“請進來”相結(jié)合，常態(tài)化展開沿黃城市對接招商，定時安排煤焦會、招商洽談會等活動，大力吸引礦石、木材、油品交易和儲煤、混礦等企業(yè)落戶。加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，活躍融入膠東經(jīng)濟圈、聯(lián)動魯南經(jīng)濟圈、協(xié)作淮海經(jīng)濟區(qū)，全面推動設(shè)備互聯(lián)、工業(yè)協(xié)同、敞開共建、生態(tài)共治、文旅互融?；钴S對接長三角工業(yè)和立異梯次搬運布局，全力引入制作一批出產(chǎn)基地、出產(chǎn)中心項目。活躍融入青島都市圈，安身青濰日一體化展開，推動公共服務(wù)異地同享，打造“一小時經(jīng)濟圈、日子圈”。(職責(zé)單位：市展開變革委、市交通運送局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市文明和旅行局、省港口集團日照港集團有限公司，各區(qū)縣、功用區(qū))

七、杰出文明美好和諧平安，繼續(xù)進步公民日子質(zhì)量

(一)推動文明自傲自強。大力展開社會主義先進文明，宏揚革命文明，傳承中華優(yōu)異傳統(tǒng)文明，豐厚公民精力文明日子，全面進步社會文明程度，連續(xù)保持“全國文明城市”榮譽稱號。

53.展開社會主義先進文明。廣泛餞別社會主義中心價值觀。統(tǒng)籌推動文明培養(yǎng)、文明實踐、文明創(chuàng)立。深化愛國主義教育，大力傳承宏揚革命文明。強化典型選樹，做好品德模范、年代楷模、最美人物等選樹宣傳。傳承優(yōu)異傳統(tǒng)文明，深度發(fā)掘太陽文明、海洋文明、莒文明等內(nèi)涵，大力傳承和展開呂劇、茂腔、周姑戲等當(dāng)?shù)貞騽?，活躍打造一批特征鮮明的國潮產(chǎn)品，打造“日照文明”特征品牌。強化文明遺產(chǎn)保護，推動兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家考古遺址公園、堯王城省級考古遺址公園等項目制作。(職責(zé)單位：市委宣傳部、市文明和旅行局等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

54.健全公共文明服務(wù)系統(tǒng)。強化以公民為中心的創(chuàng)造導(dǎo)向，施行文藝精品創(chuàng)造進步工程，力求推出一批體現(xiàn)日照元素、展現(xiàn)日照形象的文明力作，盡力求創(chuàng)國家和省級文藝大獎。施行公共文明服務(wù)效能進步工程，拓寬城鄉(xiāng)公共文明空間，推動市文明館晉級改造，加強公共文明服務(wù)數(shù)字化制作，推動城鄉(xiāng)公共文明服務(wù)均等化。依托城市書房、劇院等渠道，廣泛展開全民閱覽、藝術(shù)普及、大眾性原創(chuàng)小戲小劇創(chuàng)造展演等活動，培養(yǎng)打造“陽光閱覽、書香日照”等公共文明服務(wù)品牌。舉辦妥中國音樂小金鐘、大眾合唱藝術(shù)節(jié)等文藝展演活動，鼓舞展開公益性文明藝術(shù)活動，安排展開省市縣三級聯(lián)合購買文明惠民表演。(職責(zé)單位：市委宣傳部、市文明和旅行局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)改進進步公民日子。始終堅持公民態(tài)度，繼續(xù)辦妥民生實事，加速健全根本公共服務(wù)系統(tǒng)，著力處理好公民大眾急難愁盼問題，讓“日子在日照便是美好”成色更足、底色更亮。

55.促進居民作業(yè)和增收。擬定一起富裕施行計劃，完善一起富裕方針系統(tǒng)，施行居民收入、中等收入集體十年“雙倍增”舉動，深化收入分配變革，多渠道添加居民勞動收入和工業(yè)性收入，保護合法收入，規(guī)范隱性收入，取締非法收入。執(zhí)行落細(xì)作業(yè)優(yōu)先方針，完善作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，展開常態(tài)化大規(guī)劃多層次作業(yè)技能練習(xí)，實在保證高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等要點集體創(chuàng)業(yè)作業(yè)，鼓舞支撐婦女、殘疾人等集體作業(yè)創(chuàng)業(yè)。進步靈敏作業(yè)和新作業(yè)形態(tài)勞動者社會保證水平，支撐各類社會集體靈敏作業(yè)。滾動施行城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)舉動，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位3萬個。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)8.64萬人。大力展開現(xiàn)代慈善作業(yè)，發(fā)揮慈善等在第三次分配中的效果。(職責(zé)單位：市展開變革委、市人力資源社會保證局、市民政局、市財政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)縣、功用區(qū))

56.辦妥公民滿意教育。全面執(zhí)行立德樹人底子使命，深化施行學(xué)前教育進步計劃，完善學(xué)前教育公共服務(wù)系統(tǒng)，到2025年普惠性幼兒園掩蓋率到達87%以上，普惠托位占比到達60%以上。大力展開素質(zhì)教育，全面執(zhí)行“雙減”方針，推動義務(wù)教育校園規(guī)范化制作，加速推動青少年活動中心和婦女兒童活動中心、城區(qū)教育根底設(shè)備制作工程等要點項目，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開，到2025年新改擴建小學(xué)12所，義務(wù)教育九年穩(wěn)固率安穩(wěn)在99%以上。繼續(xù)推動課后服務(wù)、會集配餐等為民辦實事項目。推動高中階段教育多樣化展開，進步縣域高中展開水平，到2025年高中階段教育毛入學(xué)率安穩(wěn)在98%以上。健全特殊教育系統(tǒng)，施行特殊教育校園合格工程。加強教師部隊和師德師風(fēng)制作。(職責(zé)單位：市教育局、市財政局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)縣、功用區(qū))

57.健全公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。施行公共衛(wèi)生才能進步舉動，加速制作市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、日照區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、山東榜首醫(yī)科大學(xué)隸屬醫(yī)院日照分院、日照經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū)公民醫(yī)院等要點項目，繼續(xù)進步應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件才能。深化村莊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)變革，到2025年創(chuàng)立3個以上縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心到達省進步規(guī)范，40%以上到達國家引薦規(guī)范。在各級中醫(yī)醫(yī)療安排全面推行“五個全科化”立異服務(wù)形式，到2025年縣級中醫(yī)醫(yī)院悉數(shù)到達國家醫(yī)療服務(wù)才能引薦規(guī)范。加速衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動施行一批“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)項目。逐漸進步根本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費規(guī)范，進步老年人、婦女、兒童、慢性病患者等要點人群辦理服務(wù)質(zhì)量。深化展開愛國衛(wèi)生運動，推動衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域創(chuàng)立。廣泛展開全民健身活動，增強公民體質(zhì)，到2025年人均體育場地面積到達4.8平方米以上。(職責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、市體育局、市財政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

58.促進人口長時間均衡展開。優(yōu)化人口展開戰(zhàn)略，完善三孩生育方針配套辦法，樹立完善生育成本政府、社會和家庭共擔(dān)機制。大力展開普惠托育服務(wù)，繼續(xù)優(yōu)化婦幼健康服務(wù)水平，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)到達4.72個，爭創(chuàng)全國兒童友好城市、全國嬰幼兒照護服務(wù)演示城市。活躍應(yīng)對人口老齡化，完善根本養(yǎng)老、普惠養(yǎng)老、合作養(yǎng)老服務(wù)，支撐展開銀發(fā)經(jīng)濟，加速制作尊亨康養(yǎng)文旅基地、五蓮保養(yǎng)服務(wù)中心等要點項目，添加更多適老服務(wù)設(shè)備和人性化服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)。推動施行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備配建合格舉動，到2025年所有社區(qū)配建合格率均到達100%，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)中心服務(wù)完結(jié)全掩蓋。(職責(zé)單位：市展開變革委、市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

59.健全多層次社會保證系統(tǒng)。加速健全掩蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公正一致、安全規(guī)范、可繼續(xù)的多層次社會保證系統(tǒng)，推動農(nóng)民工、靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)作業(yè)人員社會保險精準(zhǔn)擴面。執(zhí)行企業(yè)職工根本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和企業(yè)(作業(yè))年金方針，促進個人養(yǎng)老金準(zhǔn)則落地施行。合作推動根本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，執(zhí)行重特大疾病和醫(yī)療保險救助準(zhǔn)則，健全完善門診保證機制，推動醫(yī)保付出方法變革，進步醫(yī)?；疬\用效益。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善常態(tài)化救助幫扶機制，分類施行社會救助，保證“應(yīng)救盡救”。進步困難大眾救助保證水平，執(zhí)行社會救助和保證規(guī)范與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，擴展社會救助服務(wù)供應(yīng)，逐漸縮小城鄉(xiāng)低保規(guī)范差距。加速完善未成年人和殘疾人關(guān)愛保護作業(yè)系統(tǒng)。(職責(zé)單位：市人力資源社會保證局、市醫(yī)療保證局、市民政局、市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市退役軍人事務(wù)局、市財政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)制作更高水平平安日照。堅定不移遵循整體國家安全觀，著力防備化解嚴(yán)重安全危險，健全共建共治同享社會辦理準(zhǔn)則，制作刻畫安全、安穩(wěn)、和諧展開環(huán)境。

60.筑牢展開安全屏障。以政治安全為底子，全面加強安全保證才能制作。筑牢意識形態(tài)安全底線，嚴(yán)密防備和堅決沖擊各種滲透破壞推翻分裂活動。強化經(jīng)濟、嚴(yán)重根底設(shè)備、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、資源、海洋等要點范疇安全保證系統(tǒng)制作，進一步健全監(jiān)測預(yù)警、信息同享、協(xié)同處置指揮系統(tǒng)。親近重視隱性危險點，活躍應(yīng)對新式危險。(職責(zé)單位：市安委會各成員單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

61.保證經(jīng)濟安全作業(yè)。加強重要經(jīng)濟指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測和剖析研判，盯緊工業(yè)、出資、消費、財稅等要點范疇，健全保護工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全有用機制。深化推動“金安工程”，有用防備化解企業(yè)債務(wù)、政府債務(wù)、當(dāng)?shù)亟鹑诎才?、房地產(chǎn)等范疇危險，保證不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性危險。完善動力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進步要點范疇、區(qū)域和季節(jié)煤電油氣運歸納保證才能。加強應(yīng)急救援歸納保證才能制作，建成日照醫(yī)療應(yīng)急物資儲藏庫、歸納性消防救援練習(xí)基地，進步應(yīng)急辦理水平。(職責(zé)單位：市展開變革委、市財政局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市應(yīng)急辦理局、市衛(wèi)生健康委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城市辦理局、日照銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊，市安委會有關(guān)成員單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

62.保證公民生命安全和社會安穩(wěn)。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會展開，因時因勢優(yōu)化疫情防控辦法，認(rèn)真執(zhí)行新階段疫情防控各項舉動，著力保健康、防重癥。加強嚴(yán)重傳染病防控救治系統(tǒng)和應(yīng)急才能制作，全面進步醫(yī)療救治和醫(yī)藥資源保證水平。施行疾控中心規(guī)范化制作工程，完結(jié)縣級以上疾控安排生物安全二級實驗室全掩蓋。深化展開安全出產(chǎn)排查整治舉動，堅決防備各類重特大事端發(fā)生。厚實推動“食安日照”制作，加強食品藥品安全源頭辦理和全程監(jiān)管。完善社會治安防控系統(tǒng)，依法沖擊和防備各類違法犯罪活動?！猜氊?zé)單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟作業(yè)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急辦理局、市商場監(jiān)管局、市公安局，市食藥安委成員單位，各區(qū)縣、功用區(qū)〕

八、安排施行

(一)加強安排領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化執(zhí)行中心“六個統(tǒng)籌”作業(yè)要求，保證貫穿到綠色低碳高質(zhì)量展開全過程和各范疇各環(huán)節(jié)，進步各級黨委把方向、管大局、作決議計劃、保執(zhí)行才能。健全安排施行機制，成立由市委、市政府首要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的市綠色低碳高質(zhì)量展開領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研討嚴(yán)重方針、嚴(yán)重變革、嚴(yán)重工程，和諧處理嚴(yán)重問題。對本舉動計劃確認(rèn)的要點使命，樹立市領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的專班推動機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市展開變革委，強化作業(yè)功用，加強作業(yè)力氣，擔(dān)任方針研討、工業(yè)引導(dǎo)、項目策劃、督導(dǎo)執(zhí)行等作業(yè)。各區(qū)縣、功用區(qū)健全完善相應(yīng)作業(yè)機制，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、作業(yè)高效的和諧推動系統(tǒng)。(職責(zé)單位：市委辦公室、市政府辦公室、市展開變革委，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)強化方針支撐。各區(qū)縣、功用區(qū)和各部分、各市屬企業(yè)等同步擬定本區(qū)域本范疇三年舉動計劃，細(xì)化年度作業(yè)使命。環(huán)繞科技立異、生態(tài)產(chǎn)品價值完結(jié)、綠色低碳技能運用、規(guī)范化立異展開等范疇，加強與國家和省直部分聯(lián)接，研討擬定配套方針。健全預(yù)算績效辦理系統(tǒng)，增強嚴(yán)重戰(zhàn)略使命財力保證。強化商場化方針工具，鼓舞財政金融協(xié)同展開，健全有利于綠色低碳高質(zhì)量展開的財政金融方針，與土地、價格、生態(tài)環(huán)境、社會等公共方針構(gòu)成合力，引導(dǎo)更多資源要素會集集聚。建立綠色低碳高質(zhì)量展開嚴(yán)重項目庫，對入庫項目施行會集遴選、動態(tài)調(diào)整。鼓舞展開國家、省試點，進行集成立異和先行先試，以點帶面推動整體打破。挑選有條件的區(qū)縣、功用區(qū)、園區(qū)、企業(yè)展開綠色低碳高質(zhì)量展開歸納演示。(職責(zé)單位：市展開變革委、市財政局、市商場監(jiān)管局、市科技局、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、中國公民銀行日照市中心支行、日照銀保監(jiān)分局等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)及時盯梢問效。構(gòu)建監(jiān)測、點評、查核、監(jiān)察閉環(huán)作業(yè)鏈條，配套樹立計算點評系統(tǒng)、方針指標(biāo)系統(tǒng)，列入市委市政府監(jiān)察作業(yè)要點，用好用活監(jiān)察查核效果，充分發(fā)揮鼓舞束縛效果。強化方針指標(biāo)、要點使命、方針辦法和嚴(yán)重項目施行狀況盯梢監(jiān)測，加強總結(jié)點評，對推動力度大、成效顯著的區(qū)縣、功用區(qū)和市直部分，在資金、用地、能耗等方面給予支撐，對作業(yè)推動不力的，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。樹立健全最佳實踐、先行演示展現(xiàn)推行機制，鼓舞廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、打破搶先。(職責(zé)單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委安排部、市展開變革委、市財政局、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部分單位)

(四)營造濃厚氣氛。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，及時深度報導(dǎo)綠色低碳高質(zhì)量展開作業(yè)成效、經(jīng)歷做法和亮點特征，不斷增強宣傳吸引力、感染力和影響力。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型，及時推行好經(jīng)歷、好做法。充分調(diào)動各方才智和力氣，用好高校、企業(yè)、科研院所、智庫渠道等智力資源，盡力構(gòu)成人人關(guān)懷、人人參加、人人同享，促進綠色低碳高質(zhì)量展開的生動局勢。(職責(zé)單位：市委宣傳部、市展開變革委、市教育局、市科技局等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))