“去年，我會(huì)參與處理的機(jī)電產(chǎn)品交易救助查詢案子72起，包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保證辦法案子50起，處理結(jié)轉(zhuǎn)‘232查詢’1起，提交法院訴訟1起，在審法院訴訟1起，處理美國(guó)‘337查詢’案子19起，安排職業(yè)損害抗辯19起。”我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在承受《我國(guó)交易報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說，去年，新立交易救助查詢案子數(shù)量和金額均大幅下降。其間，新立原審案子共14起，均為反傾銷查詢或包含反傾銷的“雙反”查詢，同比下降33.3%;涉案金額達(dá)17.3億美元，同比下降約為50.7%。

上述負(fù)責(zé)人告知記者，雖然去年傳統(tǒng)交易救助查詢案子有下降趨勢(shì)，但仍要警惕疫情完畢供需平衡后案子回調(diào)的可能性。從建議查詢國(guó)情況來看，最多的是印度，為6起，其次是阿根廷。由于交易沖突具有世界傳導(dǎo)性，當(dāng)一個(gè)國(guó)家對(duì)某種產(chǎn)品建議交易救助查詢后，該產(chǎn)品無法出口便會(huì)進(jìn)行商場(chǎng)搬運(yùn)，使得出口至其他國(guó)家的產(chǎn)品增多，從而導(dǎo)致該國(guó)家也相繼對(duì)該產(chǎn)品建議交易救助查詢。

以光纖光纜產(chǎn)品為例，歐盟于2020年建議光纜“雙反”查詢;印度于2019年建議單模光纖保證辦法查詢，并于2022年建議單模光纖反傾銷查詢;英國(guó)作為脫歐后的獨(dú)立查詢國(guó)，也于2022年建議單模光纖光纜“雙反”查詢。

“未來，隨著機(jī)電產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，新式商場(chǎng)將成為交易救助查詢的建議國(guó)或歐美等建議反規(guī)避查詢的目的國(guó)。”據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，從涉案產(chǎn)品規(guī)模來看，觸及職業(yè)較為分散，包括鋁輪轂、吸塵器、電熱水壺、光伏組件、光纜、單模光纖、工業(yè)激光切割機(jī)、印刷電路板等。從查詢產(chǎn)品類別來看，5G、人工智能等高科技范疇及光伏、新能源轎車等新能源范疇已成為并將繼續(xù)成為案子頻發(fā)的范疇。

負(fù)責(zé)人表明，近年來，各國(guó)用傳統(tǒng)交易查詢方法對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行打壓的一起，還借出口控制、強(qiáng)迫勞作、反補(bǔ)貼新規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策等多種方法限制我國(guó)企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，手法愈加廣泛、多樣和隱蔽。

2022年6月，美國(guó)所謂的《維吾爾族強(qiáng)迫勞作防備法案》正式施行，對(duì)我相關(guān)職業(yè)和企業(yè)出口發(fā)生較大影響。據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年8月至11月，美國(guó)海關(guān)累計(jì)查扣貨物達(dá)2171批，涉進(jìn)口金額6.84億美元，首要針對(duì)棉花、番茄和硅料的下游制品。有音訊表明，美國(guó)海關(guān)執(zhí)法規(guī)模正擴(kuò)展至PVC和鋁錠的下游制品，這將為企業(yè)未來出口帶來許多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

此外，出口控制也成為美國(guó)沖擊我國(guó)高科技企業(yè)出口的重要手法。中美交易爭(zhēng)端繼續(xù)，美國(guó)將中方許多知名企業(yè)列入“實(shí)體清單”。2022年10月，美國(guó)在將31家我國(guó)企業(yè)/機(jī)構(gòu)參加“未經(jīng)驗(yàn)證清單”的一起，還宣告假如某一企業(yè)被參加“未經(jīng)驗(yàn)證清單”后，該企業(yè)所在國(guó)家政府繼續(xù)地回絕安排美國(guó)商務(wù)部對(duì)該企業(yè)進(jìn)行最終用途核查，美國(guó)商務(wù)部對(duì)該企業(yè)將參加“實(shí)體清單”。

我國(guó)商務(wù)部對(duì)此回應(yīng)稱，美方的做法不只影響我國(guó)企業(yè)的合理合法權(quán)益，也損害美國(guó)出口企業(yè)合理商業(yè)利益。美方應(yīng)立即停止錯(cuò)誤做法，給予包括我國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)公平待遇。中方呼吁各方加強(qiáng)合作，共同構(gòu)筑安全安穩(wěn)、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

兔年大年初六，在日內(nèi)瓦世界交易安排(WTO)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，我國(guó)常駐世貿(mào)安排代表李成鋼在發(fā)言中表明，“美國(guó)這些令人不安的行為清楚地描繪了美國(guó)的形象，即單邊主義霸凌行徑施行者、多邊交易系統(tǒng)的破壞者和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈擾亂者”。

“假如說傳統(tǒng)的交易救助查詢損害的是部分職業(yè)部分企業(yè)的出口利益，那出口控制損害的則是高新技術(shù)等具有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的整體利益，不只影響企業(yè)出口、職業(yè)發(fā)展，還關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家利益。”上述負(fù)責(zé)人表明，為了應(yīng)對(duì)交易沖突，機(jī)電商會(huì)依托“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，緊抓案子特色，切實(shí)做好每個(gè)案子應(yīng)對(duì)安排工作;重視世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則新變化和新趨勢(shì)，為企業(yè)提供超前預(yù)警和專業(yè)法律指引;搭建全方位的機(jī)電商會(huì)法律服務(wù)渠道，綜合法律服務(wù)才能不斷提高。

我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)交易救助查詢的才能不斷提高，不少企業(yè)現(xiàn)已或正在建立符合世界慣例及自身發(fā)展的內(nèi)部合規(guī)系統(tǒng)。去年，BSI(英國(guó)規(guī)范協(xié)會(huì))為海爾、美的等企業(yè)頒發(fā)ISO 37301合規(guī)管理世界規(guī)范證書。“規(guī)范化的合規(guī)實(shí)踐有如一張全球有用的簽證，有利于消減準(zhǔn)入妨礙與疑慮。”美的集團(tuán)全球法務(wù)總監(jiān)陳敏表明，美的也會(huì)不斷地打造合規(guī)文化，繼續(xù)改進(jìn)，完善合規(guī)管理系統(tǒng)。