1月12日,省十三屆人大常委會第三十四次會議審議經(jīng)過了經(jīng)全面修訂的《江蘇省招標招標法令》。此次修訂進一步強化了招標人主體職責、評標專家辦理,嚴厲標準招標和招標署理服務行為,加大了違法招標招標行為沖擊力度。
原《江蘇省招標招標法令》自2004年實施以來,在標準我省招標招標行為、保護國家和市場主體利益等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會開展,我省招標招標領域出現(xiàn)了許多新情況、新問題,迫切需要在總結(jié)各地最新實踐的基礎上,特別是結(jié)合疫情防控期間電子招標招標活動快速開展的需求,對原法令進行修訂。
為標準招標招標活動組織實施,修訂后的法令規(guī)定由開展改革部門牽頭建立招標招標議事協(xié)調(diào)機制,并在保持現(xiàn)有行政監(jiān)督職責分工下,為鼓舞區(qū)域探究建立招標招標會集綜合監(jiān)督的行政監(jiān)管模式留下空間。法令還要求經(jīng)過更好地運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段,加強對買賣活動的監(jiān)測剖析,提升監(jiān)管能力和水平。
招標人和招標人是招標招標活動中最重要的兩個主體。關(guān)于前者,法令從保證招標自主權(quán)、標準招標人收購行為、進步招標程序的揭露透明度等方面作詳細規(guī)定;關(guān)于后者,重點從保證招標人權(quán)利、下降招標本錢、嚴厲標準招標行為等方面進行了標準,還特別結(jié)合實踐,對電子招標招標中一些新式違法行為的認定進行了清晰。法令從評標專家產(chǎn)生、嚴厲評標紀律、進步評標質(zhì)量、強化評標專家動態(tài)辦理等方面作出具體要求,規(guī)定評標委員會成員應當客觀、公平、廉潔、勤勉地履行職責,嚴厲遵守評標紀律,進步評標質(zhì)量,并對評審行為和定論承擔個人職責。
針對招標署理秩序,法令從加強招標署理組織及從業(yè)人員辦理,標準招標署理行為、招標招標協(xié)會加強職業(yè)自律和服務等方面作了標準,還鼓舞招標署理組織主動向省招標招標公共服務渠道提供組織、從業(yè)人員、事務開展等信息,由渠道向社會揭露,供招標人選擇署理組織時參考。