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新華社記者申鋮、吳雨、葉昊鳴

本年以來(lái)，各地各部分貫徹黨中心決策部署，扎實(shí)施行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針和接續(xù)辦法，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)供給了有力支撐。

22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針和接續(xù)辦法全面落地收效。專(zhuān)家學(xué)者表明，要緊抓四季度這一要害時(shí)刻點(diǎn)，實(shí)在推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針和接續(xù)辦法落地執(zhí)行、全面收效，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上根底。

搶抓四季度要害時(shí)刻點(diǎn)深化執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針辦法

9月，貴州省“東數(shù)西算”貴安新區(qū)算力產(chǎn)業(yè)集群配套項(xiàng)目從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行獲得了13.85億元資金支撐，這得益于本年6月創(chuàng)設(shè)的方針性開(kāi)發(fā)性金融東西。

加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建造，是擴(kuò)展國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要支撐。方針性開(kāi)發(fā)性金融東西，可處理重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題，有用支撐根底設(shè)施建造，是我國(guó)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針辦法中的重要一項(xiàng)。

到10月末，兩批方針性開(kāi)發(fā)性金融東西合計(jì)已投進(jìn)7400億元。“支撐的項(xiàng)目大部分已開(kāi)工建造，正在加速構(gòu)成什物作業(yè)量。”國(guó)家發(fā)展變革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)。從落地效果看，本年前10個(gè)月，我國(guó)根底設(shè)施出資同比增加8.7%，新開(kāi)工項(xiàng)目方案總出資同比增加23.1%，增速接連2個(gè)月加速。

本年以來(lái)，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，貫徹執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議精神，靠前施行政府作業(yè)陳述確定的方針，我國(guó)及時(shí)果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針和接續(xù)辦法，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了下滑氣勢(shì)，經(jīng)濟(jì)二季度完成正增加，前三季度增加3%，整體呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。

“這些方針辦法有力有用，有利于穩(wěn)住當(dāng)時(shí)，有利于繼續(xù)發(fā)展，著力保市場(chǎng)主體穩(wěn)作業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持在合理區(qū)間。”我國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)務(wù)研究室主任何代欣說(shuō)。

黨的二十大陳述著重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)完成質(zhì)的有用提高和量的合理增加。當(dāng)時(shí)，國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜雜亂，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)康復(fù)根底尚不牢固，疫情防控局勢(shì)仍然嚴(yán)峻，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)康復(fù)還需付出艱苦盡力。

對(duì)此，會(huì)議著重，要深化執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針辦法，穩(wěn)作業(yè)穩(wěn)物價(jià)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)在合理區(qū)間，力求完成較好成果。

“四季度經(jīng)濟(jì)在本年我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要重量，但面對(duì)的局勢(shì)仍然雜亂嚴(yán)峻。當(dāng)時(shí)刻隔本年結(jié)束只有一個(gè)多月時(shí)刻，要搶抓時(shí)刻窗口將穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針辦法執(zhí)行落細(xì)，緊抓不放堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)康復(fù)態(tài)勢(shì)。”何代欣說(shuō)。

狠抓財(cái)務(wù)金融方針執(zhí)行支撐重大項(xiàng)目建造、設(shè)備更新改造

7月28日召開(kāi)的中共中心政治局會(huì)議著重：宏觀方針要在擴(kuò)展需求上活躍作為。財(cái)務(wù)貨幣方針要有用補(bǔ)償社會(huì)需求不足。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，前期推出財(cái)務(wù)金融方針支撐重大項(xiàng)目建造、設(shè)備更新改造，是促出資帶消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要行動(dòng)，方針效應(yīng)正在閃現(xiàn)，還有很大潛力，一起各地狀況有差異，因?yàn)槎喾N原因有部分衰敗到位，要繼續(xù)狠抓執(zhí)行。

我國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝日前介紹，各銀行已為方針性開(kāi)發(fā)性金融東西支撐的重大項(xiàng)目累計(jì)授信額度超過(guò)3.5萬(wàn)億元。但現(xiàn)在授信項(xiàng)目的提款較少，只占授信的4%，后續(xù)仍需繼續(xù)加大執(zhí)行力度。

環(huán)繞推進(jìn)重大項(xiàng)目加速建造，此次會(huì)議清晰，重要項(xiàng)目和諧機(jī)制要繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目加速資金付出和建造，帶動(dòng)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本出資，年內(nèi)構(gòu)成更多什物作業(yè)量。

“咱們將充分發(fā)揮推進(jìn)有用出資重要項(xiàng)目和諧機(jī)制效果，進(jìn)一步加速方針性開(kāi)發(fā)性金融東西資金投進(jìn)運(yùn)用和根底設(shè)施項(xiàng)目建造，活躍擴(kuò)展有用出資。”孟瑋說(shuō)。

環(huán)繞加速設(shè)備更新改造落地，會(huì)議指出，在已根本完成項(xiàng)目告貸簽約根底上，要把作業(yè)要點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)再告貸發(fā)放和財(cái)務(wù)貼息撥付，督促用款單位加速設(shè)備購(gòu)置和改造。

設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再告貸采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制。人民銀行發(fā)布的2022年第三季度我國(guó)貨幣方針執(zhí)行陳述顯示，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放告貸后，人民銀行按告貸本金的100%予以再告貸資金支撐，利率為1.75%，一起，財(cái)務(wù)部分為告貸供給2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息支撐。

記者了解到，人民銀行會(huì)同相關(guān)部分建立跨部分協(xié)作機(jī)制，制定設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再告貸作業(yè)施行方案，跟蹤輔導(dǎo)銀行加速審貸放貸，推進(jìn)方針趕快落地收效。

值得注意的是，此次會(huì)議提出，“加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力度”，并清晰“適時(shí)適度運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣方針東西”。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青以為，會(huì)議提及降準(zhǔn)，釋放了宏觀方針加力穩(wěn)增加的信號(hào)，有助于提振市場(chǎng)決心，助力穩(wěn)增加保作業(yè)，一起顯示了貨幣方針“以我為主”的特征。

聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)發(fā)力著力擴(kuò)消費(fèi)、保通暢、保民生

消費(fèi)是疏通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的要害環(huán)節(jié)。黨的二十大陳述指出，著力擴(kuò)展內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根底性效果和出資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的要害效果。

支撐平臺(tái)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，保證電商、快遞網(wǎng)絡(luò)疏通;執(zhí)行因城施策支撐剛性和改善性住房需求的方針;推進(jìn)保交樓專(zhuān)項(xiàng)告貸趕快全面落到項(xiàng)目……聚焦穩(wěn)定和擴(kuò)展消費(fèi)，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議清晰了多項(xiàng)具體行動(dòng)。

近期，湖南省常德市奧園·譽(yù)景灣小區(qū)一期首批636套房屋交付。這是保交樓專(zhuān)項(xiàng)告貸方針支撐下，湖南保交樓項(xiàng)目中首個(gè)正式交房的項(xiàng)目。

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在保交樓專(zhuān)項(xiàng)告貸作業(yè)已取得階段性進(jìn)展，專(zhuān)項(xiàng)告貸資金已根本投進(jìn)至項(xiàng)目，促進(jìn)了項(xiàng)目建造交付。

潘功勝表明，針對(duì)近期房地產(chǎn)范疇已出臺(tái)和即將出臺(tái)的多項(xiàng)行動(dòng)，各銀行要專(zhuān)題研究、壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈。會(huì)議著重，物流保通保暢作業(yè)機(jī)制要不間斷和諧，保證主干道和微循環(huán)疏通。

為防范疫情對(duì)交通運(yùn)送物流的影響，自11月12日起，交通運(yùn)送部修訂發(fā)布了多個(gè)觸及交通運(yùn)送范疇的疫情防控作業(yè)指南，在隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、人員活動(dòng)等與交通運(yùn)送有關(guān)的方面采取更為精準(zhǔn)的行動(dòng)。

靠前服務(wù)，確保觸及民生、醫(yī)療、要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈原材料等運(yùn)送流通順暢;對(duì)要點(diǎn)物資運(yùn)送車(chē)輛實(shí)施優(yōu)先快捷通行，對(duì)要點(diǎn)物資運(yùn)送船只實(shí)施優(yōu)先引航、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊……近一段時(shí)刻以來(lái)，交通運(yùn)送部開(kāi)展多項(xiàng)作業(yè)，竭盡全力保證交通網(wǎng)絡(luò)疏通、物資運(yùn)送疏通、結(jié)尾配送疏通。

接近年終歲尾，保證根本民生尤為要害。做好困難群眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶;加大農(nóng)民工工資拖欠管理力度，依法依規(guī)懲辦欠薪行為，保證農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資……國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出多項(xiàng)具體要求，兜牢根本民生底線(xiàn)。

一分部署、九分執(zhí)行。11月底前，國(guó)務(wù)院各督導(dǎo)作業(yè)組將赴有關(guān)地方，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針辦法執(zhí)行狀況進(jìn)行督導(dǎo)和需要的服務(wù)協(xié)助，認(rèn)真聽(tīng)取地方反映的狀況，和諧處理方針執(zhí)行中的困難和問(wèn)題。