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2022年3月31日，世界可繼續(xù)原則理事會(ISSB)發(fā)布了兩份世界可繼續(xù)發(fā)表原則(ISDS)征求定見稿，即《世界財政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第1號——可繼續(xù)相關財政信息發(fā)表一般要求(征求定見稿)》(以下簡稱“S1 ED”)和《世界財政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第2號——氣候相關發(fā)表(征求定見稿)》(以下簡稱“S2 ED”)。

征求定見稿運用了與氣候相關財政信息發(fā)表作業(yè)組(TCFD)共同的結構，從辦理、戰(zhàn)略、危險辦理、方針和方針四個維度著手發(fā)表可繼續(xù)展開信息，其中S1 ED要求公司發(fā)表其面對的一切嚴重的可繼續(xù)相關危險和機會，并發(fā)表與之相關的財政信息;S2 ED在以氣候相關危險和機會為要點的基礎上，參考可繼續(xù)核算原則委員會(SASB)的職業(yè)分類規(guī)范，除了通用的7個方針外，向11個職業(yè)類別的68個細分職業(yè)提出了特定職業(yè)要求。

天然氣屬于低碳化石動力，關于完結雙碳方針、促進動力轉型有重要意義。隨著我國碳減排力度加強，一起遭到可再生動力發(fā)電調峰需求拉動，天然氣在我國動力系統(tǒng)中的占比繼續(xù)進步。2021年我國天然氣消費量同比添加12.7%，占動力消費比重擴大至10.3%。立足“雙碳”展開方針，燃氣職業(yè)需不斷強化工業(yè)鏈展開的耐性和彈性，在安穩(wěn)供給基礎上，推動天然氣高效運用，促進油氣與新動力融合展開，在促進減污降碳協(xié)同方面發(fā)揮更大效果。

燃氣職業(yè)作為天然氣工業(yè)鏈下流的重要一環(huán)，以城鎮(zhèn)天然氣輸配為主營事務。在ESG展開理念成為全球主流趨勢的今日，燃氣企業(yè)一方面需求滿意天然氣快速添加下的安全、安穩(wěn)、高效供氣需求，另一方面要應對未來動力職業(yè)深度脫碳轉型展開要求帶來的挑戰(zhàn)與機會。較煤、石油等其他傳統(tǒng)化石動力，天然氣相對清潔，但整個價值鏈的甲烷排放仍會添加天然氣運用的碳排放強度，包括出產運行過程中設備腐蝕導致的走漏、設備組件銜接處的氣體逸散、切改先施工的作業(yè)放散、第三方損壞導致的漏氣等。因而，燃氣職業(yè)需活躍展開應對氣候改變舉動，安定天然氣在動力結構調整過程的優(yōu)勢位置。本文將聚集燃氣職業(yè)，解析其應對S2 ED的具體要求和主張。

辦理

在辦理方面，S2 ED發(fā)表的方針是，使通用意圖財政陳述運用者了解企業(yè)監(jiān)督和辦理氣候相關危險和機會時所用的辦理流程、控制辦法和程序。企業(yè)應發(fā)表關于負責監(jiān)督氣候相關危險和機會的辦理安排(包括董事會、委員會或其他同等辦理安排)的信息，以及關于辦理層在這些流程中擔當人物的信息。

當前國內部分搶先的燃氣企業(yè)逐步建立了ESG辦理安排，經過建立獨立的ESG委員會或在相關委員會內添加ESG功能的方式，幫忙董事會完結公司ESG相關戰(zhàn)略的擬定并監(jiān)督執(zhí)行狀況。一起在ESG委員會下建立由多個功能部門組成的作業(yè)小組，保證ESG各個范疇融入公司決議計劃、日常辦理及運營傍邊。例如，將ESG相關績效方針歸入高管薪酬查核中。部分企業(yè)為加強氣候改變的應對才能，建立氣候危險辦理委員會，監(jiān)督指導完結氣候危險的辨認、評價及內部辦理反省作業(yè)，以保證相關氣候危險得到妥善辦理。

戰(zhàn)略

在戰(zhàn)略方面，S2 ED發(fā)表的方針是使通用意圖財政陳述的運用者了解企業(yè)應對氣候相關嚴重危險和機會時所擬定的戰(zhàn)略，具體要求主要包括：1)氣候相關危險和機會、2)戰(zhàn)略和決議計劃、3)財政狀況、財政成績和現(xiàn)金流，以及4)氣候適應性四大部分。

01

氣候相關危險與機會

氣候改變會給職業(yè)價值鏈帶來巨大的影響。S2 ED主張企業(yè)合理預期并發(fā)表未來或許影響企業(yè)現(xiàn)金流量、商業(yè)戰(zhàn)略等的氣候相關嚴重危險和機會信息。燃氣企業(yè)需求在充分考慮職業(yè)特性的一起，結合運營所在地的自然環(huán)境、方針及經濟等外部環(huán)境因素，量體裁衣地剖析并評價公司在氣候改變時所面對的實體危險、轉型危險以及機會。下表為我國燃氣職業(yè)企業(yè)常見氣候危險和機會示例。

燃氣職業(yè)面對的氣候改變危險和機會示例

02

戰(zhàn)略和決議計劃

在全球大力推動綠色低碳展開的大布景下，燃氣企業(yè)需從短、中、長時間的視點合理預期由氣候相關嚴重危險和機會所形成的現(xiàn)金流量、融資途徑和本錢本錢的變動以及商業(yè)形式及戰(zhàn)略轉變,進一步探索動力精細化、智能化辦理，力求構建愈加清潔高效的動力系統(tǒng)。

常見的應對戰(zhàn)略和決議計劃

*注:地熱井下?lián)Q熱：以地熱能為熱源，在地熱井內裝置封閉式循環(huán)管道，循環(huán)介質(水或水溶液)在管道內循環(huán)流動，將熱能提取到地上的辦法。

03

財政狀況、財政成績和現(xiàn)金流

為了進一步量化氣候改變相關戰(zhàn)略與決議計劃的價值，體現(xiàn)氣候改變事宜的財政重要性，為出資者供給更具參考性、相關性及可比性的決議計劃信息，當企業(yè)評價一項氣候改變相關危險時，應對危險過程中將要發(fā)生的一切活動進行財政評價，反映出該危險關于企業(yè)財政狀況、成績及現(xiàn)金流的影響。關于燃氣企業(yè)，影響其財政體現(xiàn)的氣候危險或許為：

?為了防止極點氣候條件損壞運營管網(wǎng)，企業(yè)更新老舊、低強度管道材料，添加設備設備維修保養(yǎng)本錢

?為適應綠色經濟的展開和低碳產品商場需求的添加，企業(yè)對現(xiàn)階段高碳排放技能及設備進行改造晉級，在此過程的投入將會添加公司固定資產的取得本錢

?對氫能、生物質能，光伏等可再生動力技能和服務的開發(fā)添加企業(yè)研發(fā)費用。這類營業(yè)外開銷的添加，或將導致負債添加，從而影響企業(yè)財政成績

?氣候相關戰(zhàn)略失敗時，如新技能無法滿意碳減排相關要求或未經過審閱時，或許對公司與利益相關方的協(xié)作形成負面影響，導致公司無法取得出資，引發(fā)資金鏈斷裂等問題

因而，企業(yè)需求預估氣候改變相關危險應對的本錢與收入，體現(xiàn)戰(zhàn)略決議計劃關于企業(yè)財政狀況影響并將其發(fā)表。

04

氣候適應性

S2 ED要求企業(yè)發(fā)表商業(yè)戰(zhàn)略與形式對氣候相關改變、展開或不確認性的適應性，而且主張展開氣候相關的情景剖析。據(jù)調查，國內燃氣職業(yè)正穩(wěn)步展開將氣候相關情景剖析應用到事務的探索。部分企業(yè)參考氣候相關財政信息發(fā)表作業(yè)組的氣候相關危險分類主張及本地規(guī)范擬定氣候危險清單，而且依據(jù)發(fā)生概率、影響程度進行量化排序，擬定針對性應對辦法，以進步公司對氣候改變的適應才能與耐性。

危險辦理

在危險辦理方面，S2 ED發(fā)表的方針是，使通用意圖財政陳述運用者了解企業(yè)辨認、評價和辦理氣候相關危險的一個或多個流程。

為進一步評價氣候相關危險和機會對主體企業(yè)價值的影響，ISSB要求企業(yè)供給面對的氣候相關危險和機會的辦理信息。依據(jù)S2 ED相關文件，氣候危險辦理流程可大致分為：辨認、評價、確認優(yōu)先順序和辦理危險辦法，企業(yè)也可參照此結構進行信息發(fā)表。

氣候危險辦理發(fā)表流程

現(xiàn)在，國內部分燃氣企業(yè)參考TCFD的氣候相關危險分類主張，結合國家氣候舉動辨認與剖析企業(yè)的氣候危險，綜合危險發(fā)生概率及事情的影響程度對氣候危險進行排序，形成氣候危險矩陣。搶先企業(yè)已將氣候相關的危險辦理歸入危險辦理系統(tǒng)，建立氣候危險專項作業(yè)組，評價不同危險對企業(yè)短、中、長時間的影響程度，并針對相應的危險別離擬定不同的辦理機制，如針對寒潮、暴雨、臺風等物理危險建立應急搶險方案和氣源保供方案，針對方針、商場等轉型危險則由相關事業(yè)部或戰(zhàn)略出資部等完結日常追蹤和影響評價等。

方針和方針

在方針和方針方面，S2 ED的發(fā)表方針是，使通用意圖財政陳述運用者了解企業(yè)是怎么計量、監(jiān)督和辦理其氣候相關嚴重危險和機會。這些發(fā)表信息應使運用者了解企業(yè)怎么評價其成績，包括在完結其設定的方針方面取得的進展。

S2 ED中添加了跨職業(yè)方針和特定職業(yè)方針類別的概念。因為一些企業(yè)或許會在多事務領域展開多項事務活動，因而需求選用跨領域職業(yè)方針進行發(fā)表。特定職業(yè)方針的意圖是進步各職業(yè)陳述企業(yè)發(fā)表的可比性。依據(jù)S2 ED的要求，不管企業(yè)屬于什么特定職業(yè)均需發(fā)表跨職業(yè)方針和特定職業(yè)方針兩項內容。針對方針，企業(yè)應當發(fā)表用于辦理和監(jiān)督氣候改變相關危險和機會的方針。針對方針，企業(yè)應該描繪為完結其宏觀戰(zhàn)略而設定的方針，包括方針適用期間、衡量進展的基準期間、具體的階段性方針、方針取得的進展等;以及根據(jù)發(fā)表的方針的體現(xiàn)，預估并剖析對或許對未來成績形成的嚴重改變。

跨職業(yè)方針

S2 ED文件規(guī)定，一切企業(yè)均需發(fā)表的七個跨職業(yè)方針，包括溫室氣體絕對排放和排放強度、轉型危險、實體危險、氣候改變相關機會、本錢裝備、內部碳定價，以及薪酬。

特定職業(yè)方針

為充分體現(xiàn)職業(yè)屬性，S2 ED附錄二針對燃氣公用事業(yè)和分銷商設置特定職業(yè)發(fā)表主題及方針，主要包括終端運用功率和天然氣運送基礎設備。

1終端運用功率

盡管天然氣屬于排放相對較低的化石動力，但天然氣的全體價值鏈仍會排放很多溫室氣體。隨著政府和監(jiān)管安排活躍探索應對氣候改變的辦法，進步天然氣綜合運用功率已成為一項重要而長遠的議題。整理并發(fā)表此類相關信息有助于企業(yè)進步應對短期天然氣需求波動帶來的工業(yè)下行性危險的才能，長時間來看可下降本錢，進步低排放產品和服務需求量并取得商業(yè)回報。

?發(fā)表具體方針示例：

?陳述期各商場的動力功率辦法為客戶節(jié)省的天然氣總量，當節(jié)氣量與法規(guī)要求的節(jié)氣量存在差距時，企業(yè)也應該照實發(fā)表違反節(jié)氣責任的狀況。若企業(yè)超過法規(guī)要求的節(jié)氣量，導致主體取得能效成績獎賞時，企業(yè)也應描繪獎賞的價值

?評論答應或激勵動力功率的現(xiàn)有方針機制，以及對企業(yè)相關利益和財政的影響

?評論為其客戶擬定的促進終端運用功率的激勵辦法，包括但不限于能效返利、能效補助辦法等

?進步方針體現(xiàn)主張：

?為低能耗天然氣設備供給折扣、為客戶的房屋裝置新型絕緣材料或向客戶推行節(jié)能辦法

2天然氣運送基礎設備

可繼續(xù)的天然氣供給離不開巨大的燃氣管道網(wǎng)絡、設備和貯存設備網(wǎng)絡。但在天然氣運送基礎設備的運營和保護中，燃氣企業(yè)時刻面對包括威脅人類健康與財產安全的相關危險，例如設備設備老化、監(jiān)控和保護不當、以及其他操作漏洞導致的燃氣走漏爆炸或甲烷的逸散性排放。爆炸等意外事端或許會使公司因過錯行為面對索賠，以及昂揚的法庭訴訟費用和罰金。溫室氣體的逸散性排放盡管通常因直接轉嫁給客戶(也或許因區(qū)域而異)不直接導致企業(yè)的本錢添加，可是會經過各種監(jiān)管、法令和產品需求途徑間接地對公司形成財政影響。對此，企業(yè)需求采納多層面的長時間戰(zhàn)略，保證此類基礎設備的完整性以應對相關危險。

?發(fā)表具體方針示例：

?關于運營發(fā)生嚴重影響的事端

例如影響很多客戶、形成服務長時間中斷或導致人身傷亡的走漏爆炸事情

?采納糾正辦法數(shù)量

若管道設備對生命、財產或環(huán)境發(fā)生損害，企業(yè)應發(fā)表采納糾正辦法的數(shù)量。若轄區(qū)的監(jiān)管安排未發(fā)布糾正辦法，企業(yè)可發(fā)表因管道安全而引發(fā)執(zhí)法程序的數(shù)量。

?違反管道安全法規(guī)事情數(shù)量

企業(yè)應發(fā)表統(tǒng)轄區(qū)內管道安全協(xié)議行為的適用規(guī)范或法規(guī)，以及照實發(fā)表違法事情數(shù)量

?按長度別離發(fā)表陳述期內已查看的天然氣運送和配送管道的百分比

企業(yè)應當清晰當期進行管道壓力測驗、腐蝕程度檢測等查看的管道長度;而且評論其管道更換率、聚乙烯管道的運用或其他為減少逸散性排放和進步安全性所做的作業(yè)

?保證燃氣運送基礎設備安全性和完整性和作業(yè)內容

企業(yè)應該發(fā)表辦理燃氣運送基礎設備完整性和安全性所做的作業(yè)，包括描繪各種天然氣設備辦理與保護辦法、職工訓練與監(jiān)督、應急辦理系統(tǒng)等。可供給的信息包括但不限于原則運用狀況、職業(yè)最佳實踐、基準測驗和第三方建議參加計劃。此外，企業(yè)能夠評論與燃氣運送基礎設備完整性辦理相關的直接或間接財政機會，如利益相關方的關系改進、本錢出資機會添加、經過進步運營功率下降客戶費率以及下降監(jiān)管、民事罰款的危險等。

?進步方針體現(xiàn)主張：

?更換老舊管道、定時查看和監(jiān)控基礎設備、活躍安排職工安全訓練、加強技能出資

方針

為滿意S2 ED發(fā)表要求，燃氣職業(yè)企業(yè)可參照上述跨職業(yè)方針與特定職業(yè)方針系統(tǒng)，結合企業(yè)本身狀況與事務需求，進一步完善本身商業(yè)戰(zhàn)略與可繼續(xù)展開戰(zhàn)略相匹配的方針系統(tǒng)及完結路徑，并擬定方針完結時間表。從定量方針來看，當前，在國家雙碳方針指引下，國內搶先企業(yè)清晰設置了至2030年規(guī)模一和規(guī)模二的溫室氣體減排方針，并將甲烷控排方針歸入企業(yè)展開規(guī)劃中。此外，部分企業(yè)活躍布局可再生動力及零碳動力職業(yè)，設置其在全體事務結構的展開方針。

在行政作業(yè)節(jié)能方面，企業(yè)別離設置可再生動力運用的添加份額以及單位能耗下降方針，或經過清晰新動力車輛的運用份額進一步下降企業(yè)碳排放。企業(yè)的定性方針包括經過加強管網(wǎng)安全監(jiān)督、進步管網(wǎng)數(shù)字化智能化水平、施行危險排查等作業(yè)進一步進步管道安全水平，保護天然氣運送基礎設備完整性等。

結語

天然氣因其經濟性、安全性、動力清潔性方面較為均衡的特征，在展開出產、改進動力結構、進步人民生活水平等方面發(fā)揮著重要效果。但作為碳密布工業(yè)，隨著“碳達峰、碳中和”等低碳辦法的不斷推動，進步天然氣能效、推動動力供給多元化日益重要。ISSB針對燃氣職業(yè)的可繼續(xù)展開及氣候危險提出了發(fā)表要求。未來，ISDS將不斷完善，世界化、規(guī)范化且愈加嚴厲的可繼續(xù)信息發(fā)表和陳述結構以及發(fā)表原則將極大促進燃氣職業(yè)的可繼續(xù)展開轉型與辦理優(yōu)化。企業(yè)也應當活躍適應世界主流趨勢，進步ESG體現(xiàn)，發(fā)明長時間價值。

參考文獻：

1.《世界財政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第1號——可繼續(xù)相關財政信息發(fā)表一般要求(征求定見稿)》(S1 ED)

2.《世界財政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第2號——氣候相關發(fā)表(征求定見稿)》(S2 ED)

3.《世界財政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第2號——氣候相關發(fā)表(征求定見稿)》附錄二——職業(yè)發(fā)表要求

4.《Global Energy Review:CO2 emissions in 2021》–International Energy Agency(IEA)

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