在《關(guān)于規(guī)范分布式儲(chǔ)能建造促進(jìn)新式電力系統(tǒng)展開的主張》答復(fù)中，國(guó)家動(dòng)力局表示，將加速推進(jìn)電力系統(tǒng)裝備電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)劃導(dǎo)則、新動(dòng)力基地跨省區(qū)送電統(tǒng)籌裝備新式儲(chǔ)能規(guī)劃技能導(dǎo)則、電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)劃規(guī)范等新式儲(chǔ)能規(guī)劃規(guī)劃規(guī)范制修訂。國(guó)家動(dòng)力局高度重視新式儲(chǔ)能與新動(dòng)力協(xié)同展開形式，繼續(xù)營(yíng)建商場(chǎng)化、規(guī)范化展開機(jī)制。后續(xù)，動(dòng)力局將繼續(xù)樹立健全社會(huì)資本建造新式儲(chǔ)能公正保證機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本出資新式儲(chǔ)能項(xiàng)目。

在《關(guān)于推進(jìn)儲(chǔ)能職業(yè)高質(zhì)量展開的提案》答復(fù)中，國(guó)家動(dòng)力局高度重視新式儲(chǔ)能規(guī)范化展開，并將規(guī)范化作業(yè)貫穿于科技立異、試點(diǎn)演示、職業(yè)辦理各項(xiàng)作業(yè)，并將將繼續(xù)完善相關(guān)規(guī)范系統(tǒng)，加強(qiáng)新式儲(chǔ)能規(guī)范與動(dòng)力電力相關(guān)規(guī)范規(guī)范的聯(lián)接，推進(jìn)新式儲(chǔ)能高質(zhì)量展開。后續(xù)，將繼續(xù)推進(jìn)更多金融資源投向包含新式儲(chǔ)能在內(nèi)的綠色工業(yè)。

對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第8527號(hào)主張的答復(fù)

(國(guó)能建科技〔2022〕131號(hào))

你們提出的關(guān)于規(guī)范分布式儲(chǔ)能建造促進(jìn)新式電力系統(tǒng)展開的主張收悉。經(jīng)研討并商國(guó)家展開變革委，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、我國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，現(xiàn)答復(fù)如下：

儲(chǔ)能是支撐構(gòu)建新式電力系統(tǒng)，助力完成碳達(dá)峰碳中和方針的要害技能和重要配備。近年來，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)儲(chǔ)能技能立異、工業(yè)展開和方針機(jī)制的支撐。

一、關(guān)于按照規(guī)劃引領(lǐng)、分步施行，規(guī)范各級(jí)電網(wǎng)儲(chǔ)能裝備

“十四五”是新式儲(chǔ)能展開的要害時(shí)期，國(guó)家動(dòng)力局先后出臺(tái)一系列方針，支撐渙散式儲(chǔ)能展開。

一是加強(qiáng)頂層規(guī)劃。2022年1月，會(huì)同國(guó)家展開變革委印發(fā)《“十四五”新式儲(chǔ)能展開施行方案》(以下簡(jiǎn)稱《施行方案》)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，清晰要求各地動(dòng)力主管部分展開新式儲(chǔ)能規(guī)劃研討，著重要量體裁衣，結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)踐需求確定新式儲(chǔ)能裝備規(guī)劃、建造位置及技能要求，并從技能立異、商業(yè)形式立異、方針系統(tǒng)機(jī)制、試點(diǎn)演示等多方面提出了“十四五”支撐渙散式儲(chǔ)能展開的要點(diǎn)使命。

二是樹立完善新式儲(chǔ)能規(guī)劃建造的規(guī)范系統(tǒng)。輔導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)新式儲(chǔ)能規(guī)劃規(guī)劃規(guī)范規(guī)范研討，加速推進(jìn)電力系統(tǒng)裝備電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)劃導(dǎo)則、新動(dòng)力基地跨省區(qū)送電統(tǒng)籌裝備新式儲(chǔ)能規(guī)劃技能導(dǎo)則、電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)劃規(guī)范等新式儲(chǔ)能規(guī)劃規(guī)劃規(guī)范制修訂。

三是加強(qiáng)新式儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)用。近期，會(huì)同國(guó)家展開變革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新式儲(chǔ)能參加電力商場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的告訴》(以下簡(jiǎn)稱《告訴》)，進(jìn)一步清晰新式儲(chǔ)能商場(chǎng)定位，樹立完善相關(guān)商場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)提高新式儲(chǔ)能使用水平，引導(dǎo)新式儲(chǔ)能健康有序展開。

二、關(guān)于鼓舞各類企業(yè)聯(lián)合展開區(qū)域性新式電力系統(tǒng)合作建造

國(guó)家動(dòng)力局高度重視新式儲(chǔ)能與新動(dòng)力協(xié)同展開形式，繼續(xù)營(yíng)建商場(chǎng)化、規(guī)范化展開機(jī)制。

一是2021年印發(fā)施行《關(guān)于加速推進(jìn)新式儲(chǔ)能展開的輔導(dǎo)定見》《新式儲(chǔ)能項(xiàng)目辦理規(guī)范(暫行)》等文件，清晰新式儲(chǔ)能采用存案制辦理，提出各地政府有關(guān)存案要求和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)供給公正無(wú)輕視接入服務(wù)等，為各類出資主體參加新式儲(chǔ)能建造運(yùn)營(yíng)發(fā)明更加公正、開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二是繼續(xù)推進(jìn)樹立完善電力商場(chǎng)機(jī)制和新式儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。在《施行方案》《告訴》中，提出加速推進(jìn)電力中長(zhǎng)期交易商場(chǎng)、電力現(xiàn)貨商場(chǎng)、輔佐服務(wù)商場(chǎng)等建造進(jìn)度，量體裁衣完善“按效果付費(fèi)”的電力輔佐服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，豐厚輔佐服務(wù)交易種類，推進(jìn)各類商場(chǎng)主體出資的新式儲(chǔ)能自愿挑選獨(dú)立、聚合或與其它電源聯(lián)合等多種方法參加電力商場(chǎng)，承受調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)展開的輔導(dǎo)定見》，輔導(dǎo)各地有序推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目規(guī)劃施行，活躍探究“一體化”項(xiàng)目展開路徑，推進(jìn)渙散式儲(chǔ)能展開。

三、關(guān)于探究會(huì)集式儲(chǔ)能與渙散式儲(chǔ)能分層分區(qū)裝備的合理形式

國(guó)家支撐會(huì)集式和渙散式儲(chǔ)能多元化展開，鼓舞企業(yè)量體裁衣挑選裝備方法，支撐展開新式儲(chǔ)能各類商業(yè)形式立異，并繼續(xù)加強(qiáng)新式儲(chǔ)能項(xiàng)目辦理，提高安全運(yùn)轉(zhuǎn)水平。在《施行方案》中清晰近期商業(yè)形式立異方向，

一是活躍支撐展開同享儲(chǔ)能、云儲(chǔ)能等立異商業(yè)形式的探究;

二是研討展開儲(chǔ)能聚合使用，鼓舞不間斷電源、電動(dòng)汽車、充換電設(shè)施等用戶側(cè)渙散式儲(chǔ)能設(shè)施的聚合使用，參加需求側(cè)響應(yīng);

三是立異出資運(yùn)營(yíng)形式，鼓舞發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合出資新式儲(chǔ)能項(xiàng)目，經(jīng)過商場(chǎng)化方法合理分配收益，樹立源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目和諧運(yùn)營(yíng)、利益同享機(jī)制。

后續(xù)，咱們將繼續(xù)樹立健全社會(huì)資本建造新式儲(chǔ)能公正保證機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本出資新式儲(chǔ)能項(xiàng)目。

下一步，咱們將在推進(jìn)落完成行方針文件要求根底上，充分考慮你們的主張，活躍會(huì)同有關(guān)單位健全完善相關(guān)準(zhǔn)則、方針和辦法。

感謝你們對(duì)國(guó)家動(dòng)力作業(yè)的關(guān)懷和理解，希望往后能得到你們更多的支撐和輔導(dǎo)。

國(guó)家動(dòng)力局

2022年7月14日

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第04167號(hào)

(工交郵電類476號(hào))提案答復(fù)的函

國(guó)能提科技〔2022〕54號(hào)

你們提出的《關(guān)于推進(jìn)儲(chǔ)能職業(yè)高質(zhì)量展開的提案》收悉。經(jīng)研討并商國(guó)家展開變革委、科技部、應(yīng)急部、商場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于出臺(tái)儲(chǔ)能職業(yè)技能要求，完善技能規(guī)范系統(tǒng)

國(guó)家動(dòng)力局高度重視新式儲(chǔ)能規(guī)范化展開，并將規(guī)范化作業(yè)貫穿于科技立異、試點(diǎn)演示、職業(yè)辦理各項(xiàng)作業(yè)，加強(qiáng)與應(yīng)急部、商場(chǎng)監(jiān)管總局等部分協(xié)同，加速急缺規(guī)范制修訂，強(qiáng)化規(guī)范宣揚(yáng)和施行。

一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能規(guī)范化作業(yè)的施行方案》，提出建造儲(chǔ)能規(guī)范系統(tǒng)，推進(jìn)構(gòu)建政府引導(dǎo)、多方參加的儲(chǔ)能規(guī)范化作業(yè)機(jī)制。

二是印發(fā)《新式儲(chǔ)能項(xiàng)目辦理規(guī)范(暫行)》，在項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)劃、設(shè)備采購(gòu)、建造辦理、并網(wǎng)接入、監(jiān)測(cè)監(jiān)督等全生命周期中，提出規(guī)范規(guī)范、檢測(cè)認(rèn)證、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)有關(guān)要求。一起，樹立儲(chǔ)能規(guī)范化信息渠道及微信大眾號(hào)，加強(qiáng)規(guī)范化作業(yè)宣揚(yáng)。

三是安排展開首批科技立異(儲(chǔ)能)試點(diǎn)演示，包含新動(dòng)力+儲(chǔ)能、火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等四類使用場(chǎng)景，并將規(guī)范化作為演示要點(diǎn)使命，加強(qiáng)規(guī)范立異和施行情況盯梢評(píng)價(jià)。四是圍繞《GB 51048-2014電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)劃規(guī)范》等急缺規(guī)范，加強(qiáng)制修訂作業(yè)和諧督導(dǎo)，推進(jìn)提高儲(chǔ)能安全水平。

到現(xiàn)在，我國(guó)開始樹立了包含根底通用、規(guī)劃規(guī)劃、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收等8個(gè)范疇的規(guī)范系統(tǒng)。其中，2021年會(huì)集立項(xiàng)29項(xiàng)推薦性國(guó)家規(guī)范和2項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家規(guī)范。后續(xù)，咱們將繼續(xù)完善相關(guān)規(guī)范系統(tǒng)，加強(qiáng)新式儲(chǔ)能規(guī)范與動(dòng)力電力相關(guān)規(guī)范規(guī)范的聯(lián)接，推進(jìn)新式儲(chǔ)能高質(zhì)量展開。

二、關(guān)于多要素協(xié)同，保證儲(chǔ)能職業(yè)安全展開

(一)安全辦理方面。國(guó)家動(dòng)力局會(huì)同應(yīng)急部等有關(guān)部分扎實(shí)推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能安全辦理各項(xiàng)作業(yè)，已構(gòu)建電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備辦理、危險(xiǎn)管控和專項(xiàng)整治相結(jié)合的電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全辦理系統(tǒng)。

一是在設(shè)備辦理方面，將電化學(xué)儲(chǔ)能電站歸入相關(guān)電力企業(yè)安全出產(chǎn)辦理系統(tǒng)。

二是在危險(xiǎn)管控方面，將國(guó)家動(dòng)力局監(jiān)管范圍內(nèi)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站歸入近期與遠(yuǎn)期、常態(tài)與極點(diǎn)、歸納與專項(xiàng)相結(jié)合的“三結(jié)合”電力安全法危險(xiǎn)管控機(jī)制，定期招集電力職業(yè)各單位談判研判嚴(yán)重危險(xiǎn)及危險(xiǎn)，每周整理包含儲(chǔ)能電站在內(nèi)的電力設(shè)施設(shè)備安全危險(xiǎn)。

三是在專項(xiàng)整治方面，執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委辦《電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全危險(xiǎn)危險(xiǎn)專項(xiàng)整治方案》，國(guó)家動(dòng)力局合作應(yīng)急部安排展開會(huì)集專項(xiàng)整治。2022年4月，印發(fā)《國(guó)家動(dòng)力局歸納司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全辦理的告訴》，提出電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全辦理有關(guān)具體要求。

下一步，咱們將繼續(xù)與國(guó)務(wù)院安委辦加強(qiáng)交流，全力合作整理各部分職責(zé)分工，活躍推進(jìn)樹立儲(chǔ)能電站聯(lián)防聯(lián)控作業(yè)機(jī)制，形成新式儲(chǔ)能電站安全辦理合力。

(二)技能立異和人才培養(yǎng)方面。2022年1月，國(guó)家動(dòng)力局會(huì)同國(guó)家展開變革委印發(fā)《“十四五”新式儲(chǔ)能展開施行方案》(以下簡(jiǎn)稱《施行方案》)。

一是從加大要害技能配備研制力度、活躍推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用交融展開、健全技能立異系統(tǒng)等方面布置了6項(xiàng)作業(yè)使命，推進(jìn)包含壓縮空氣、電化學(xué)、氫(氨)等多種儲(chǔ)能技能立異、配備制造和工程使用，促進(jìn)工業(yè)鏈上下游全環(huán)節(jié)協(xié)同立異。

二是支撐產(chǎn)學(xué)研用系統(tǒng)和渠道建造，活躍調(diào)集企業(yè)、高校及科研院所等各方面力氣，推進(jìn)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家儲(chǔ)能技能產(chǎn)教交融立異渠道建造，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和工業(yè)鏈的有機(jī)聯(lián)接和深度交融。2021年，西安交通大學(xué)等3家高校牽頭建造了國(guó)家儲(chǔ)能技能產(chǎn)教交融立異渠道，將安全技能立異作為渠道展開重要方向。

三是國(guó)家動(dòng)力局會(huì)同科技部印發(fā)《“十四五”動(dòng)力范疇科技立異規(guī)劃》，布置了“十四五”期間新式儲(chǔ)能等擬要點(diǎn)展開的立異使命并擬定技能路線圖，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)聚焦研制方向，加速推進(jìn)動(dòng)力職業(yè)綠色技能立異。

四是加強(qiáng)學(xué)科建造和人才培養(yǎng)。2020年，會(huì)同教育部、國(guó)家展開變革委聯(lián)合印發(fā)《儲(chǔ)能技能專業(yè)學(xué)科展開行動(dòng)計(jì)劃(2020-2024)》，不斷完善新式儲(chǔ)能技能人才培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科系統(tǒng)，深化新式儲(chǔ)能專業(yè)人才和復(fù)合人才培養(yǎng)。到現(xiàn)在，我國(guó)已有超越40所高校設(shè)立了儲(chǔ)能專業(yè)，為新式儲(chǔ)能快速健康可繼續(xù)展開供給重要人才保證。

三、關(guān)于經(jīng)過商場(chǎng)化和金融化立異，推進(jìn)儲(chǔ)能職業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量展開

(一)國(guó)家展開變革委、國(guó)家動(dòng)力局繼續(xù)樹立完善新式儲(chǔ)能價(jià)格和商場(chǎng)機(jī)制。

一是《施行方案》提出了新動(dòng)力+儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能、替代電網(wǎng)出資、用戶側(cè)等多種場(chǎng)景下新式儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制研討使命。一起，布置了完善商場(chǎng)機(jī)制相關(guān)作業(yè)使命，推進(jìn)不斷豐厚電力商場(chǎng)種類，支撐新式儲(chǔ)能一起參加多類電力商場(chǎng)，獲取多重收益。

二是國(guó)家展開變革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴》，提出進(jìn)一步優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，合理擴(kuò)展峰谷價(jià)差，樹立尖峰電價(jià)機(jī)制，為新式儲(chǔ)能使用發(fā)明了有利條件。

三是國(guó)家動(dòng)力局印發(fā)《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理規(guī)則》《電力系統(tǒng)輔佐服務(wù)辦理辦法》等文件，清晰了新式儲(chǔ)能并網(wǎng)、參加輔佐服務(wù)相關(guān)要求。

四是國(guó)家展開變革委、國(guó)家動(dòng)力局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新式儲(chǔ)能參加電力商場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的告訴》，進(jìn)一步清晰新式儲(chǔ)能商場(chǎng)定位，樹立完善相關(guān)商場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓舞獨(dú)立儲(chǔ)能參加各類輔佐服務(wù)，提出服務(wù)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)《電力輔佐服務(wù)辦理辦法》有關(guān)規(guī)則，按照“誰(shuí)供給、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承當(dāng)”的原則，由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分?jǐn)偂?br />
(二)銀保監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)銀職業(yè)穩(wěn)妥業(yè)展開綠色金融，支撐包含新式儲(chǔ)能在內(nèi)的綠色技能展開，助力完成碳達(dá)峰碳中和方針。

一是2019年12月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)銀職業(yè)和穩(wěn)妥業(yè)高質(zhì)量展開的輔導(dǎo)定見》，清晰提出大力展開綠色金融，活躍展開能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，穩(wěn)妥展開環(huán)境權(quán)益、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資，探究碳金融、氣候債券、藍(lán)色債券、環(huán)境污染責(zé)任穩(wěn)妥、氣候穩(wěn)妥等立異綠色金融產(chǎn)品，支撐綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開。

二是鼓舞和支撐財(cái)險(xiǎn)公司不斷完善綠色穩(wěn)妥產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng)，為儲(chǔ)能職業(yè)健康有序展開供給穩(wěn)妥保證。財(cái)險(xiǎn)公司發(fā)揮穩(wěn)妥費(fèi)率調(diào)理機(jī)制效果，進(jìn)一步提高防災(zāi)防損服務(wù)才能，活躍發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任穩(wěn)妥參加社會(huì)治理、服務(wù)儲(chǔ)能職業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)的功用效果。部分穩(wěn)妥公司探究立異儲(chǔ)能系統(tǒng)的質(zhì)量及效能保證穩(wěn)妥及相關(guān)責(zé)任穩(wěn)妥產(chǎn)品。

后續(xù)，咱們將繼續(xù)推進(jìn)更多金融資源投向包含新式儲(chǔ)能在內(nèi)的綠色工業(yè)。

下一步，咱們將在推進(jìn)落完成行方針文件要求根底上，充分考慮你們的主張，活躍會(huì)同有關(guān)單位健全完善相關(guān)準(zhǔn)則、方針和辦法，推進(jìn)新式儲(chǔ)能高質(zhì)量展開，助力完成碳達(dá)峰碳中和方針。

感謝你們對(duì)國(guó)家動(dòng)力作業(yè)的關(guān)懷和理解，希望往后能得到你們更多的支撐和輔導(dǎo)。

國(guó)家動(dòng)力局

2022年8月15日