《輔導定見》提出,依照維護利用一批、改造提高一批、新建呈現(xiàn)一批的方式,分類打造、全面推動浙派民居建造,全體塑造浙派村莊面貌。
《輔導定見》提出:
2022年起,加速構建浙派民居規(guī)劃規(guī)劃體系、建造營建體系,全面執(zhí)行農人建房“一村一面貌”管控要求,加強農房建造數(shù)字化辦理;
從2023年起,每年創(chuàng)建30個左右顯示浙派民居特征的美麗宜居示范村;
到2025年末,累計建成100個左右顯示浙派民居特征的美麗宜居示范村;
到2035年末,具有浙派韻味、地域特征、面貌協(xié)調、文明顯示、功能現(xiàn)代、安全經(jīng)濟、綠色宜居的浙派民居成為浙江村莊新建、舊改的遍及形狀。
《輔導定見》在浙派民居的規(guī)劃規(guī)劃、建造營建、面貌管控等方面都作了清晰規(guī)定。
建造統(tǒng)籌推動方面
樹立自然資源、建造、農業(yè)村莊、文明和旅行部門的協(xié)同機制,推動浙派民居規(guī)劃、規(guī)劃、營建落地。
全面體系重塑農房建造辦理體系,聚集農房事前批閱、事中監(jiān)管、事后管控三大環(huán)節(jié),加速構建多跨高效協(xié)同、流程閉環(huán)辦理、場景動態(tài)聯(lián)動的農房“浙建事”體系,全鏈條打通農房建房批閱、規(guī)劃施工、檢驗發(fā)證、運用安全、經(jīng)營流轉、撤除滅失等環(huán)節(jié),加速完成農戶一鍵通辦、農房一碼到底、流程一賬可查、政府一圖通管的改革方針。
規(guī)劃規(guī)劃方面
樹立健全疆土空間規(guī)劃體系,完善“村莊規(guī)劃+村莊規(guī)劃+農房規(guī)劃+村莊面貌管控技術指引”體系,清晰不同層級的空間管控和面貌管控要求,引導農人科學、合理、有序建房。
全面查詢整理浙江傳統(tǒng)民居的類型分布、形制特征和譜系演變,厘清不同地域分區(qū)傳統(tǒng)民居的地域特征、文明特征及其前史成因,深刻把握傳統(tǒng)民居所包含的前史文明價值。充沛尊重當?shù)剞r人不同的生產方式和生活風俗,在戶型、功能等方面滿意個性化需求,方便群眾生產生活。
擬定全省農房規(guī)劃導則,一致規(guī)劃深度和要件,樹立全省農房規(guī)劃通用圖集庫供農人選用。各市統(tǒng)籌輔導縣(市、區(qū))依照規(guī)劃導則安排編制農房規(guī)劃通用圖集,樹立并執(zhí)行“一村一面貌”的圖集定向供應機制,根據(jù)實際需要對建房村民選用的規(guī)劃圖無償提供恰當修改服務。
建造營建方面
在保證房子結構安全和消防安全前提下,改進傳統(tǒng)民居的內部功能和居住條件。重視發(fā)揮傳統(tǒng)民居的前史文明價值,量體裁衣改作博物館、文明館、展示館、鄰里中心等公共空間。
對結構安全、面貌不協(xié)調的既有存量民居,鼓勵以村為單位依照宜拆則拆、宜改則改、宜留則留的思路,消除環(huán)境亂象,提高建筑面貌,完善基礎設施、營建公共空間,打造有質量的民居、有特征的庭院、有記憶的空間,體現(xiàn)濃郁的鄉(xiāng)土氣息和地方特征。
對單家獨戶渙散式建造的農人自建房,要歸入農房“浙建事”體系批閱辦理,嚴厲執(zhí)行帶圖批閱、按圖施工、看圖檢驗準則,保證建成一戶、呈現(xiàn)一戶;對整村連片集中式建造的村莊居民點,提倡一致規(guī)劃、一致施工、一致監(jiān)管、一致檢驗的統(tǒng)建模式。
面貌管控方面
各地要加強農房建筑面貌引導,擬定農房面貌管控要素清單,清晰村莊住宅的基底面積、顏色、高度、體量、立面、材質、門窗、勒腳、距離、庭院等要素管控要求,體現(xiàn)浙派民居特征。在農人建房批閱過程中,要嚴厲執(zhí)行帶計劃批閱準則,保證規(guī)劃計劃滿意管控要求。對不符合當?shù)孛婷补芸匾蟮?,應對?guī)劃計劃進行優(yōu)化完善。
加速推動城鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”,嚴厲執(zhí)行施工“四到場”等準則。加速建造農房“浙建事”體系,到今年末完成省、市、縣、城鎮(zhèn)、村五級貫穿運行;加強農房“浙建事”體系使用,推廣建房過程云上監(jiān)管、日志辦理、節(jié)點留痕,提高辦理效能。對整村連片集中建造式建造的,要切實實行根本工程建造程序,保證工程項目建造質量和安全。
健全村莊生產經(jīng)營性房子安全辦理,突出抓好村莊生產經(jīng)營性自建房和改擴建自建房安全隱患排查整治,做到立查立改、邊查邊改、徹查徹改。對農房用作生產經(jīng)營、公益事業(yè)或許租借的,應嚴厲依照相關規(guī)定開展安全性鑒定,守牢農房安全底線。
《輔導定見》還提出,各級政府要統(tǒng)籌各類有關資金和政策支持浙派民居建造。加強村鎮(zhèn)建造專業(yè)技術人員和機構力量裝備,樹立城鎮(zhèn)農房建造輔導員和村級農房專管員準則。充沛發(fā)揮各類科研院校、規(guī)劃規(guī)劃單位、建筑企業(yè)等專業(yè)優(yōu)勢,經(jīng)常性安排名校名院名師提供規(guī)劃下鄉(xiāng)服務。