石嘴山市全面梳理工程建造項目全流程批閱事項、環(huán)節(jié)、條件,針對企業(yè)和群眾反映強烈的堵點問題,經(jīng)過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,將77個批閱事項精簡為55項,將269項批閱資料精簡為189項,構(gòu)成事項、資料“一張清單”。將37項批閱事項下放至園區(qū),完結(jié)園區(qū)內(nèi)的項目園區(qū)辦;將一般政府出資和一般社會出資全流程批閱時刻由本來的115和75個作業(yè)日緊縮至80和55個作業(yè)日,壓減率到達30.4%和26.7%。推廣容缺受理機制,對修建垃圾處置等6項事項實施告知許諾;觸及國家安全事項等8項調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項,8類建造項目全流程均勻批閱時限緊縮至22個作業(yè)日,有用降低了項目建造的時刻本錢和準則性本錢。
針對工程建造項目批閱需要多部分跑路,多窗口就事的問題,石嘴山市推廣相對集中行政答應(yīng)權(quán)改革,將觸及住建、自然資源、環(huán)保等部分處理事項一致劃轉(zhuǎn)至市批閱局集中行使,完結(jié)了“一枚印章管批閱”。設(shè)置“歸納窗口”,將工程建造項目立項用地規(guī)劃答應(yīng)、工程建造答應(yīng)、施工答應(yīng)、竣工檢驗四個階段批閱集中在政務(wù)大廳“歸納窗口”處理。擬定簡化批閱程序20條辦法,所有項目批閱做到就事“一份指南”、申報“一張表單”、受理“一個標準”、運轉(zhuǎn)“一套機制”,歸納窗口同步并行處理立項手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、環(huán)評等事項,減少了企業(yè)“多頭跑”,完結(jié)了“前臺歸納受理、后臺分類批閱、窗口一致出件”的“一條龍”處理模式。企業(yè)只需“進一門、到一窗”,便可“一次性處理”工程建造項目批閱所有事。
擬定《石嘴山市工程建造項目“多測合一”改革實施方案》,開發(fā)建造“多測合一”渠道,以一致標準標準、強化效果同享為重點,整合樹立工程建造項目觸及的規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防等范疇測繪效果庫。企業(yè)可在“中介超市”自主托付測繪組織,依照測繪要求,分階段完結(jié)測繪作業(yè),出具測繪效果。批閱部分按權(quán)限調(diào)用效果文件,完結(jié)“一次托付、聯(lián)合測繪、效果同享”,切實解決了建造項目重復(fù)測繪、耗時長、效果質(zhì)量參差不齊等問題。截止目前,19個項目已經(jīng)過“多測合一”事務(wù)渠道托付測繪服務(wù)單位展開了測繪作業(yè)。推廣工程建造項目策劃生成提前介入,完善“多規(guī)合一”事務(wù)協(xié)同作業(yè)機制和流程,完結(jié)項目生成與批閱進程事務(wù)協(xié)同、信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,減小了項目前期在選址布局、規(guī)劃開展、土地利用、環(huán)境影響等方面出現(xiàn)負面偏差的可能性,促進項目承認,確保項目成熟落地,為建造單位節(jié)省了時刻和就事本錢。
依照“誰批閱、誰負責(zé),誰主管,誰監(jiān)管”原則,依法履行主體責(zé)任,加強事中事后監(jiān)管。定時組織工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開聯(lián)席會議,研究和諧解決存在問題,設(shè)置“并聯(lián)批閱窗口”,全程跟蹤處理項目并聯(lián)批閱事務(wù),最大限度打破部分間壁壘。經(jīng)過工程建造項目批閱監(jiān)管渠道,完結(jié)項目批閱與“修建商場”、“審管執(zhí)信”、“現(xiàn)場監(jiān)管”渠道“一鍵鏈接”,到達審管聯(lián)動、數(shù)據(jù)同享、效果互用、良性互動,構(gòu)成“信譽閉環(huán)”,完結(jié)了對企業(yè)進行全鏈條信譽差異化監(jiān)管。執(zhí)行“雙隨機,一揭露”作業(yè)機制,依托項目批閱監(jiān)管渠道,完結(jié)從收件到處理全進程在線監(jiān)控、留痕,自動承受群眾咨詢、投訴,樹立批閱服務(wù)“好差評”準則,保障了建造項目批閱全程“綠燈”,商場主體活力倍增,推動了嚴監(jiān)管與促開展的有用一致,企業(yè)獲得感滿滿。
經(jīng)計算,系統(tǒng)共受理完結(jié)寧夏石嘴山市工程建造項目批閱490項,其間:政府出資項目181項、社會出資項目309項;受理各類辦件1258件;經(jīng)過“多規(guī)合一“策劃生成項目10項,市政報裝21項,聯(lián)合圖審28項,竣工檢驗108項,完結(jié)中介服務(wù)322項。