我國的全國碳排放權(quán)買賣商場(以下簡稱全國碳商場)是全球規(guī)模最大的碳商場。8月10日,上海環(huán)境動力買賣所發(fā)布的每日成交數(shù)據(jù)閃現(xiàn),當(dāng)日全國碳商場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議收盤價58元/噸,較前一買賣日跌落1.49%。截至8月10日收盤,全國碳商場碳排放配額累計成交1.95億噸。
全國碳商場2021年7月16日正式上線運轉(zhuǎn),共歸入發(fā)電職業(yè)要點排放單位2162家,掩蓋約45億噸二氧化碳排放量。全國碳商場正式運轉(zhuǎn)一年來,累計參加買賣的企業(yè)數(shù)量超越要點排放單位總數(shù)的一半,商場配額履約率達99.5%以上。
使用商場機制削減溫室氣體排放
碳排放權(quán)買賣是操控溫室氣體排放的一種商場化手段,相對于行政手段,具有減排本錢較低、可為企業(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢。世界實踐表明,碳商場是操控溫室氣體排放的有用手段之一。
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說,碳商場可以經(jīng)過價格信號引導(dǎo)資金流入自愿減排企業(yè),推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)維護補償。建造一致的全國碳商場,是使用商場機制操控和削減溫室氣體排放的一項重大準(zhǔn)則創(chuàng)新,是落實碳達峰碳中和目標(biāo)的重要東西,是促進全社會出產(chǎn)生活方法低碳化的有用方法,是推進綠色低碳發(fā)展的重要引擎。
2021年1月1日至12月31日是全國碳商場的第一個履約周期。趙英民說,自全國碳商場啟動上線買賣以來,整體運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。在保證電力供應(yīng)安全的前提下,全國碳商場完成了對高效機組的鼓勵和對低效機組的約束,企業(yè)“排碳有本錢、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識和減碳能力水平得到了有用提升。
在北京冬奧會上,“張北的風(fēng)點亮了北京的燈”。河北張家口所在的壩上區(qū)域地域廣闊,具有豐厚的風(fēng)能資源,經(jīng)過張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程和跨區(qū)域綠電買賣機制,張北區(qū)域的風(fēng)電、光伏發(fā)電等多種動力銜接交匯,讓北京冬奧會成為歷史上首屆100%使用綠色清潔電能、完成碳中和的奧運會。
作為冬奧會綠電的建造者之一,北京動力集團有限責(zé)任公司(以下簡稱京能集團)在大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、水能等清潔動力的一起,對公司300兆瓦級以上機組悉數(shù)完成了超低排放改造,超低排放機組容量占比超越96.3%。這些措施不光使單位發(fā)電污染排放堅持下降的勢頭,并且完成了碳配額盈利。2021年,京能集團下屬14家企業(yè)被歸入第一批碳排放履約以及碳排放權(quán)買賣名單,京能集團全年碳排放履約總量1.36億噸,碳商場買賣1052.61萬噸,盈利4.5億元。
“總體來看,全國碳商場根本結(jié)構(gòu)開始建立,我國經(jīng)過商場機制首次在全國規(guī)模內(nèi)將碳減排責(zé)任落實到企業(yè),促進企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的效果開始閃現(xiàn),有用發(fā)揮了碳定價功用。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高說,全國碳商場已成為展現(xiàn)我國活躍應(yīng)對氣候變化的重要窗口。
已開始構(gòu)建全國碳商場準(zhǔn)則系統(tǒng)
“全國碳商場對我國完成碳達峰碳中和具有重要的效果和含義。”趙英民說,現(xiàn)在,我國已開始構(gòu)建全國碳商場準(zhǔn)則系統(tǒng),出臺了《碳排放權(quán)買賣辦理辦法(試行)》;印發(fā)了第一個履約周期配額分配計劃;建立了碳排放數(shù)據(jù)核算、報告、核對辦理準(zhǔn)則;擬定出臺了碳排放權(quán)掛號、買賣、結(jié)算等辦理規(guī)則以及一系列技術(shù)規(guī)范;建成了全國碳排放權(quán)注冊掛號系統(tǒng)、買賣系統(tǒng)和溫室氣體排放報送系統(tǒng);聯(lián)合相關(guān)部門不斷加強執(zhí)法保障和全國碳商場數(shù)據(jù)質(zhì)量辦理工作,提升了碳商場參加各方的事務(wù)能力。“上述措施為全國碳商場繼續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”趙英民強調(diào)。
“碳商場的運作對于‘雙碳’目標(biāo)的完成、經(jīng)濟與減碳的雙贏至關(guān)重要。”中國人民大學(xué)生態(tài)金融研討中心副主任藍虹教授指出,現(xiàn)在全國碳商場的表現(xiàn)并缺乏以反映其潛力,未來其還將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。
藍虹說,現(xiàn)在我國碳買賣商場買賣率較低,是由于進入碳商場的只有電力一個職業(yè)。而碳買賣商場活躍度依賴于買賣主體之間的碳減排本錢差異,只有較多職業(yè)進入,才干增加減排企業(yè)本錢之間的差異,提升商場買賣活躍度。一起,碳商場金消融缺乏,商場產(chǎn)品系統(tǒng)比較單一,只提供碳排放配額現(xiàn)貨買賣,碳期貨等衍出產(chǎn)品還沒有展開買賣,碳商場尚未發(fā)揮出金融推進擴展買賣規(guī)模和買賣額、調(diào)動商場活躍度的能力。
“全國碳商場從無到有,是一項開創(chuàng)性的事業(yè),現(xiàn)在尚處于起步階段,還需求在發(fā)展中不斷完善。”李高說,全國碳商場還存在一些問題,包含商場效果發(fā)揮尚不充沛,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升等。
將逐漸擴展碳商場職業(yè)掩蓋規(guī)模
電力職業(yè)是我國最大的碳排放職業(yè),碳排放量約占全國碳排放總量的40%以上。藍虹說,電力職業(yè)也是第一批進入全國碳商場的職業(yè),但在其他出產(chǎn)制造領(lǐng)域,碳排放也不容忽視。而強制性碳排放買賣,可以滿足大型排放源碳排放買賣的需求;一起,中小型減碳項目產(chǎn)生的環(huán)境效益也需求經(jīng)過買賣獲得合理的報答,這樣才干處理因鼓勵缺乏導(dǎo)致減碳供應(yīng)缺乏的問題。
記者了解到,近10年來,國內(nèi)不斷發(fā)展建造自愿減排買賣商場,自愿減排買賣商場也成為了全國碳商場的重要補充,為處理減碳供應(yīng)缺乏的問題做出了有益探究。2021年,河南鄭州市引入了根據(jù)地?zé)崮艿目臻g供熱系統(tǒng),取代了傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供熱。該地?zé)峁犴椖靠蔀?8.13萬平方米的新建住宅樓提供地?zé)?,總供熱負荷?40.65兆瓦。作為新式技術(shù),地?zé)峁岜惧X高,商場價格不占優(yōu)勢。該地?zé)峁犴椖恳胧澜缳Y金,獲得了世界自愿減排黃金標(biāo)準(zhǔn)認證,供熱企業(yè)也成為減碳供應(yīng)者。河南鄭州市的地?zé)峁犴椖繙p排計入期為5年,經(jīng)認證的二氧化碳減排量為243.53萬噸,供熱企業(yè)因此獲得了8342.12萬元的賣碳收益。
為做好擴展全國碳商場職業(yè)掩蓋規(guī)模的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,生態(tài)環(huán)境部已連續(xù)多年展開鋼鐵、有色、建材、石化、造紙和航空等高排放職業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)核算、報告和核對,構(gòu)建了上述職業(yè)約7000余家企業(yè)2013—2020年的碳排放數(shù)據(jù)庫。
根據(jù)《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告辦理相關(guān)要點工作的通知》,生態(tài)環(huán)境部正在研討擬定全國碳商場第二個履約周期的配額分配計劃。
“下一步,全國碳商場將堅持作為操控溫室氣體排放政策東西的定位,繼續(xù)強化商場功用建造,逐漸擴展全國碳商場職業(yè)掩蓋規(guī)模,豐厚買賣主體、買賣品種和買賣方法。”李高說,生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)推進建造全國碳商場法律法規(guī)和政策系統(tǒng),推進《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》出臺,完善配套買賣準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范;完善數(shù)據(jù)質(zhì)量辦理長效機制,建造全國碳商場監(jiān)管渠道,建立健全信息揭露和征信懲戒辦理機制等,有用發(fā)揮商場機制對操控溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要效果,推進完成我國碳達峰碳中和目標(biāo)??萍既請笞髡撸豪詈?br />
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