近來,河北省財政廳出臺了《關(guān)于強化收購人主體職責的告知》,從政府收購內(nèi)控機制、預算編制,到操控辦理收購過程,再到簽定收購合同及履約檢驗、合同答復問詢、質(zhì)疑等各方面對執(zhí)行收購人主體職責提出清晰要求。
“這次出臺的文件主要是基于咱們近幾年展開的監(jiān)督查看工作,比如投訴、舉報、對署理安排的監(jiān)督查看,或許在績效考核中發(fā)現(xiàn)收購人存在的主要問題。經(jīng)過對這些問題的整理,對癥下藥,解決問題。”河北省財政廳相關(guān)工作人員告知記者。
樹立政府收購內(nèi)控機制是執(zhí)行收購人主體職責的要點內(nèi)容之一。河北省財政廳提出,要樹立健全本單位政府收購內(nèi)部操控準則,清晰本單位相關(guān)安排在政府收購工作中的職責與分工;樹立崗位間制衡機制,收購需求制定與內(nèi)部審閱、收購文件編制與復核、合同簽定與檢驗等崗位原則上應當分隔設(shè)置,施行定期輪崗和要點事務(wù)多人參加;樹立健全收購事項集體研討、合法性審閱和內(nèi)部會簽相結(jié)合的議事決策機制,加強對要點環(huán)節(jié)和流程的操控,保證收購項目標準運行。
辦理政府收購需求是執(zhí)行收購人主體職責的又一工作要點。河北省財政廳要求,在展開收購活動前,應當依據(jù)收購預算、收購方針和國家有關(guān)規(guī)則,依照收購項目特點和實際需要確認政府收購需求;在收購需求確認前,應當按規(guī)則經(jīng)過咨詢、證明、問卷調(diào)查等方法展開需求調(diào)查;政府收購需求應當清楚明了、表述標準、意義精確;要圍繞實現(xiàn)收購需求,對合同的訂立和辦理做出安排,要點包含收購方法、資歷條件、評定方法、合同文本、履約檢驗等;收購人應當樹立查看工作機制,在收購活動開始前,針對收購需求辦理中的要點風險事項,對收購需求和收購施行計劃進行一般性查看和要點查看。
在操控辦理收購過程方面,河北省財政廳清晰,收購人可以依據(jù)內(nèi)操控度、項目特點、署理安排專業(yè)領(lǐng)域和綜合信譽評價成果從名錄中自主擇優(yōu)挑選署理安排;依據(jù)收購內(nèi)容和品目在省級評定專家?guī)熘刑暨x確認對應評定專業(yè),從省級以上人民政府財政部門建立的評定專家?guī)熘须S機抽取評定專家。收購人應指使了解收購項目和政府收購相關(guān)法律法規(guī)的人員作為收購人代表,參加評標委員會、談判小組、磋商小組、詢價小組等;收購人代表不得擔任評定委員會組長,不得干預或許影響正常評定工作,不得明示或許暗示其傾向性、引導性意見,不得向外界泄露評定狀況;要依據(jù)收購文件要求的供貨商條件和收購項目對供貨商的特定要求,嚴格對供貨商的資歷進行查看;自收到評標(評定)陳述之日起5個工作日內(nèi),按有關(guān)規(guī)則確認中標(成交)供貨商。
對于簽定收購合同及履約檢驗,河北省財政廳規(guī)則在中標(成交)告知書宣布之日起30日內(nèi),依照收購文件確認的事項與中標(成交)供貨商簽定政府收購合同;自收購合同簽定之日起7個工作日內(nèi),將合同副本報同級政府收購監(jiān)督辦理部門和有關(guān)部門備案;依據(jù)收購項目的具體狀況,自行安排項目檢驗或許托付收購署理安排檢驗,履約檢驗的各項材料應當存檔備檢。
“收購人主體職責執(zhí)行到不到位,直接影響收購質(zhì)量和功率,其中收購需求辦理的質(zhì)量,直接決議收購成果質(zhì)量;收購過程辦理的質(zhì)量,直接決議收購功率;收購風險管控的質(zhì)量,直接決議收購資金的安全。”對于該文件的出臺河北省財政廳的工作人員表達了此觀點。
除此之外,河北省財政廳還對答復問詢、質(zhì)疑、合作投訴處理、監(jiān)督查看、政府收購檔案保存等環(huán)節(jié)的收購人主體職責執(zhí)行進行了清晰。(記者張炎通訊員劉林)來歷:中國政府收購報
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政府收購
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“這次出臺的文件主要是基于咱們近幾年展開的監(jiān)督查看工作,比如投訴、舉報、對署理安排的監(jiān)督查看,或許在績效考核中發(fā)現(xiàn)收購人存在的主要問題。經(jīng)過對這些問題的整理,對癥下藥,解決問題。”河北省財政廳相關(guān)工作人員告知記者。
樹立政府收購內(nèi)控機制是執(zhí)行收購人主體職責的要點內(nèi)容之一。河北省財政廳提出,要樹立健全本單位政府收購內(nèi)部操控準則,清晰本單位相關(guān)安排在政府收購工作中的職責與分工;樹立崗位間制衡機制,收購需求制定與內(nèi)部審閱、收購文件編制與復核、合同簽定與檢驗等崗位原則上應當分隔設(shè)置,施行定期輪崗和要點事務(wù)多人參加;樹立健全收購事項集體研討、合法性審閱和內(nèi)部會簽相結(jié)合的議事決策機制,加強對要點環(huán)節(jié)和流程的操控,保證收購項目標準運行。
辦理政府收購需求是執(zhí)行收購人主體職責的又一工作要點。河北省財政廳要求,在展開收購活動前,應當依據(jù)收購預算、收購方針和國家有關(guān)規(guī)則,依照收購項目特點和實際需要確認政府收購需求;在收購需求確認前,應當按規(guī)則經(jīng)過咨詢、證明、問卷調(diào)查等方法展開需求調(diào)查;政府收購需求應當清楚明了、表述標準、意義精確;要圍繞實現(xiàn)收購需求,對合同的訂立和辦理做出安排,要點包含收購方法、資歷條件、評定方法、合同文本、履約檢驗等;收購人應當樹立查看工作機制,在收購活動開始前,針對收購需求辦理中的要點風險事項,對收購需求和收購施行計劃進行一般性查看和要點查看。
在操控辦理收購過程方面,河北省財政廳清晰,收購人可以依據(jù)內(nèi)操控度、項目特點、署理安排專業(yè)領(lǐng)域和綜合信譽評價成果從名錄中自主擇優(yōu)挑選署理安排;依據(jù)收購內(nèi)容和品目在省級評定專家?guī)熘刑暨x確認對應評定專業(yè),從省級以上人民政府財政部門建立的評定專家?guī)熘须S機抽取評定專家。收購人應指使了解收購項目和政府收購相關(guān)法律法規(guī)的人員作為收購人代表,參加評標委員會、談判小組、磋商小組、詢價小組等;收購人代表不得擔任評定委員會組長,不得干預或許影響正常評定工作,不得明示或許暗示其傾向性、引導性意見,不得向外界泄露評定狀況;要依據(jù)收購文件要求的供貨商條件和收購項目對供貨商的特定要求,嚴格對供貨商的資歷進行查看;自收到評標(評定)陳述之日起5個工作日內(nèi),按有關(guān)規(guī)則確認中標(成交)供貨商。
對于簽定收購合同及履約檢驗,河北省財政廳規(guī)則在中標(成交)告知書宣布之日起30日內(nèi),依照收購文件確認的事項與中標(成交)供貨商簽定政府收購合同;自收購合同簽定之日起7個工作日內(nèi),將合同副本報同級政府收購監(jiān)督辦理部門和有關(guān)部門備案;依據(jù)收購項目的具體狀況,自行安排項目檢驗或許托付收購署理安排檢驗,履約檢驗的各項材料應當存檔備檢。
“收購人主體職責執(zhí)行到不到位,直接影響收購質(zhì)量和功率,其中收購需求辦理的質(zhì)量,直接決議收購成果質(zhì)量;收購過程辦理的質(zhì)量,直接決議收購功率;收購風險管控的質(zhì)量,直接決議收購資金的安全。”對于該文件的出臺河北省財政廳的工作人員表達了此觀點。
除此之外,河北省財政廳還對答復問詢、質(zhì)疑、合作投訴處理、監(jiān)督查看、政府收購檔案保存等環(huán)節(jié)的收購人主體職責執(zhí)行進行了清晰。(記者張炎通訊員劉林)來歷:中國政府收購報
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