“這次出臺(tái)的文件首要是基于我們近幾年展開的監(jiān)督查看作業(yè)，比方投訴、舉報(bào)、對署理安排的監(jiān)督查看，或許在績效考核中發(fā)現(xiàn)收購人存在的首要問題。經(jīng)過對這些問題的整理，對癥下藥，解決問題。”河北省財(cái)政廳相關(guān)作業(yè)人員告訴記者。

樹立政府收購內(nèi)控機(jī)制是執(zhí)行收購人主體職責(zé)的要點(diǎn)內(nèi)容之一。河北省財(cái)政廳提出，要樹立健全本單位政府收購內(nèi)部操操控度，清晰本單位相關(guān)安排在政府收購作業(yè)中的職責(zé)與分工;樹立崗位間制衡機(jī)制，收購需求制定與內(nèi)部審閱、收購文件編制與復(fù)核、合同簽定與檢驗(yàn)等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，施行定時(shí)輪崗和要點(diǎn)事務(wù)多人參與;樹立健全收購事項(xiàng)集體研討、合法性審閱和內(nèi)部會(huì)簽相結(jié)合的議事決策機(jī)制，加強(qiáng)對要點(diǎn)環(huán)節(jié)和流程的操控，保證收購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

辦理政府收購需求是執(zhí)行收購人主體職責(zé)的又一作業(yè)要點(diǎn)。河北省財(cái)政廳要求，在展開收購活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)收購預(yù)算、收購政策和國家有關(guān)規(guī)定，依照收購項(xiàng)目特色和實(shí)際需要確認(rèn)政府收購需求;在收購需求確認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過咨詢、論證、問卷查詢等辦法展開需求查詢;政府收購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述標(biāo)準(zhǔn)、意義準(zhǔn)確;要圍繞實(shí)現(xiàn)收購需求，對合同的訂立和辦理做出安排，要點(diǎn)包含收購辦法、資歷條件、評定辦法、合同文本、履約檢驗(yàn)等;收購人應(yīng)當(dāng)樹立查看作業(yè)機(jī)制，在收購活動(dòng)開始前，針對收購需求辦理中的要點(diǎn)危險(xiǎn)事項(xiàng)，對收購需求和收購施行計(jì)劃進(jìn)行一般性查看和要點(diǎn)查看。

在操控辦理收購進(jìn)程方面，河北省財(cái)政廳清晰，收購人能夠依據(jù)內(nèi)操控度、項(xiàng)目特色、署理安排專業(yè)領(lǐng)域和綜合信譽(yù)評價(jià)結(jié)果從名錄中自主擇優(yōu)挑選署理安排;依據(jù)收購內(nèi)容和品目在省級評定專家?guī)熘刑暨x確認(rèn)對應(yīng)評定專業(yè)，從省級以上人民政府財(cái)政部門建立的評定專家?guī)熘须S機(jī)抽取評定專家。收購人應(yīng)指派了解收購項(xiàng)目和政府收購相關(guān)法律法規(guī)的人員作為收購人代表，參與評標(biāo)委員會(huì)、商洽小組、商量小組、詢價(jià)小組等;收購人代表不得擔(dān)任評定委員會(huì)組長，不得干涉或許影響正常評定作業(yè)，不得明示或許暗示其傾向性、引導(dǎo)性定見，不得向外界泄露評定情況;要依據(jù)收購文件要求的供貨商條件和收購項(xiàng)目對供貨商的特定要求，嚴(yán)厲對供貨商的資歷進(jìn)行查看;自收到評標(biāo)(評定)報(bào)告之日起5個(gè)作業(yè)日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)(成交)供貨商。

關(guān)于簽定收購合同及履約檢驗(yàn)，河北省財(cái)政廳規(guī)定在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照收購文件確認(rèn)的事項(xiàng)與中標(biāo)(成交)供貨商簽定政府收購合同;自收購合同簽定之日起7個(gè)作業(yè)日內(nèi)，將合同副本報(bào)同級政府收購監(jiān)督辦理部門和有關(guān)部門備案;依據(jù)收購項(xiàng)目的具體情況，自行安排項(xiàng)目檢驗(yàn)或許托付收購署理安排檢驗(yàn)，履約檢驗(yàn)的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

“收購人主體職責(zé)執(zhí)行到不到位，直接影響收購質(zhì)量和效率，其中收購需求辦理的質(zhì)量，直接決議收購結(jié)果質(zhì)量;收購進(jìn)程辦理的質(zhì)量，直接決議收購效率;收購危險(xiǎn)管控的質(zhì)量，直接決議收購資金的安全。”關(guān)于該文件的出臺(tái)河北省財(cái)政廳的作業(yè)人員表達(dá)了此觀念。

除此之外，河北省財(cái)政廳還對答復(fù)詢問、質(zhì)疑、合作投訴處理、監(jiān)督查看、政府收購檔案保存等環(huán)節(jié)的收購人主體職責(zé)執(zhí)行進(jìn)行了清晰。(記者張炎通訊員劉林)來源：中國政府收購報(bào)

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政府收購

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