作為一項(xiàng)從無(wú)到有的開(kāi)創(chuàng)性作業(yè)，全國(guó)碳商場(chǎng)啟動(dòng)一年來(lái)，在準(zhǔn)則系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建造、才能建造等諸多方面獲得活潑開(kāi)展。比如，全國(guó)碳商場(chǎng)準(zhǔn)則系統(tǒng)初步構(gòu)建，形成了“配額分配—數(shù)據(jù)辦理—買(mǎi)賣(mài)監(jiān)管—執(zhí)法檢查—支撐渠道”一體化辦理框架。此外，經(jīng)過(guò)商場(chǎng)機(jī)制初次在全國(guó)范圍內(nèi)將碳減排職責(zé)落實(shí)到企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)“排碳有本錢(qián)、減碳有收益”的低碳開(kāi)展意識(shí)，有用發(fā)揮了碳定價(jià)功用。如今，全國(guó)碳商場(chǎng)成為展現(xiàn)我國(guó)活潑應(yīng)對(duì)氣候變化的重要窗口。它不僅是我國(guó)操控溫室氣體排放的政策東西，也為廣闊開(kāi)展中國(guó)家樹(shù)立碳商場(chǎng)提供了學(xué)習(xí)，一起為促進(jìn)全球碳定價(jià)機(jī)制形成發(fā)揮了重要作用，遭到國(guó)際社會(huì)廣泛重視。

  作為一項(xiàng)雜亂的系統(tǒng)性工程，全國(guó)碳商場(chǎng)仍處于起步階段。目前，全國(guó)碳商場(chǎng)的換手率只要3%左右，低于國(guó)內(nèi)試點(diǎn)碳商場(chǎng)5%的平均換手率，更遠(yuǎn)低于歐洲碳商場(chǎng)換手率。在有限的買(mǎi)賣(mài)量中，線下大宗買(mǎi)賣(mài)占比超過(guò)八成。此外，全國(guó)碳商場(chǎng)建造運(yùn)轉(zhuǎn)還面臨著碳排放數(shù)據(jù)造假的嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年下半年以來(lái)，各地和國(guó)家層面的主管部門(mén)陸續(xù)曝光多起碳排放數(shù)據(jù)造假案例，并在不同場(chǎng)合多次明確表明對(duì)碳數(shù)據(jù)造假行為“零忍受”。碳數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明全國(guó)碳商場(chǎng)在建造、運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，還存在系統(tǒng)機(jī)制方面的縫隙。

  量變積累到一定程度才能引起突變。只要碳商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)愈加活潑，配額作為一種商場(chǎng)化東西，這只“看不見(jiàn)的手”關(guān)于控排的直接影響才能得以真正體現(xiàn)。

  全國(guó)碳商場(chǎng)建造是一個(gè)分階段和不斷開(kāi)展完善的長(zhǎng)時(shí)間工程。從現(xiàn)階段看，碳排放權(quán)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)相對(duì)平平，繼續(xù)強(qiáng)化碳商場(chǎng)功用建造還有很多方面需求進(jìn)一步改善。

  首要的是夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)強(qiáng)化全國(guó)碳商場(chǎng)法令法規(guī)和政策系統(tǒng)，活潑推進(jìn)《碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)辦理暫行條例》出臺(tái)，完善配套買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線，應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度和運(yùn)轉(zhuǎn)辦理水平，樹(shù)立健全信息揭露和征信懲戒辦理機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲辦力度。

  當(dāng)時(shí)，全國(guó)碳商場(chǎng)只納入了高排放職業(yè)中的發(fā)電職業(yè)，發(fā)電職業(yè)內(nèi)部的減排本錢(qián)差異程度不及職業(yè)間的減排本錢(qián)差異，為進(jìn)一步進(jìn)步碳商場(chǎng)的減碳效果和充分發(fā)揮碳商場(chǎng)低本錢(qián)減碳優(yōu)勢(shì)，應(yīng)擴(kuò)展全國(guó)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的掩蓋范圍。此外，為進(jìn)步配額分配的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功用和增加有用應(yīng)對(duì)價(jià)格劇烈變化風(fēng)險(xiǎn)的手段，引進(jìn)配額有償分配機(jī)制也應(yīng)提上日程。

  堅(jiān)持全國(guó)碳商場(chǎng)作為操控溫室氣體排放政策東西的定位，繼續(xù)強(qiáng)化商場(chǎng)功用建造，逐漸擴(kuò)展全國(guó)碳商場(chǎng)職業(yè)掩蓋范圍，豐富買(mǎi)賣(mài)主體、買(mǎi)賣(mài)品種和買(mǎi)賣(mài)方式，是發(fā)揮好碳商場(chǎng)推進(jìn)綠色低碳開(kāi)展重要引擎作用的必然選擇。(來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)金觀平)

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碳商場(chǎng)

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