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下載手機(jī)APP 近年來，北京市堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，大到總庫容43.75億立方米的密云水庫歸納維護(hù)，小到遍布京城水系直徑1米左右的入河排口精細(xì)辦理，都下足了功夫。
緊盯要點(diǎn)全面問診，黑臭河變身生態(tài)廊道
新鳳河是大興區(qū)北部重要的防洪排水、景色觀賞河道，是“水三環(huán)”的首要組成部分，流域總面積166.4平方公里。春天一到，兩岸草木碧綠，河水清澈見底。
但是，從上世紀(jì)80年代開端，粗豪的發(fā)展方法讓新鳳河遭受污染，河水干枯黑臭，蚊子成群，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“蚊子溝”。家住新鳳河鄰近的宋先生很有感受：“當(dāng)時(shí)這鄰近又黑又臭，一到夏天，蚊子滿天飛，底子不敢走到河邊來。”
2017年3月，大興區(qū)新鳳河流域歸納辦理PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)，先削減污染，再提高水質(zhì)，完結(jié)生態(tài)修正。
“在污水會(huì)集處理上，辦理工程表里兼顧。經(jīng)過城帶村、鎮(zhèn)帶村及聯(lián)村、單村4種模式控源截污工程，徹底解決外源污染問題。”北京北控興鳳水環(huán)境辦理有限公司副總經(jīng)理牛奕娜說，“環(huán)繞污水搜集處理設(shè)備建造，咱們完結(jié)河道清淤約54公里，新建截污管線22.75公里、污水處理站3座，完結(jié)內(nèi)源污染有用控制。”
為了破解面源污染來歷廣泛、排放難以計(jì)量、污染水體規(guī)劃大等難點(diǎn)，辦理工程在新鳳河流域面源污染較為杰出的入河口，別離建造了新西鳳渠濕地和安南支流濕地兩處人工濕地。對(duì)南苑灌渠、新西鳳渠、安南支流等沿線支流帶著的面源污染，經(jīng)過水生植物的吸收、濕地填料的吸附、微生物的分化消減，完結(jié)凈化后再入新鳳河。
在水資源方面，辦理工程合理使用再生水，經(jīng)過水系連通工程施行每日生態(tài)補(bǔ)水12.7萬立方米，保證干支流暢流活水。在水生態(tài)方面，經(jīng)過“水—岸—底”系統(tǒng)化生境優(yōu)化構(gòu)建，提高水體自凈能力，增加生物多樣性，構(gòu)成健康安穩(wěn)的天然生態(tài)系統(tǒng)。
一起，依靠科技力氣，探索樹立新鳳河流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”智慧辦理渠道，全盤把握流域狀況。經(jīng)過入河排口監(jiān)測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳輸各類數(shù)據(jù)，結(jié)合“水環(huán)境總控模型”和“大數(shù)據(jù)專家?guī)?rdquo;進(jìn)行系統(tǒng)分析。
短短幾年，當(dāng)年的“蚊子河”已經(jīng)完美蛻變，變成了一條水清岸綠的生態(tài)廊道。
構(gòu)建監(jiān)管體系，建管并重不漏一口
水問題表現(xiàn)在水里，根子在岸上。管好管住擰緊入河排口這個(gè)“閥門”是推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善的要害。
2020年，北京市完結(jié)了全市入河排污口全面排查。
“2020年11月，北京市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于入河排污口設(shè)置批閱的告訴》，明確新(改、擴(kuò))建入河排污口設(shè)置批閱的請(qǐng)求條件、材料、方法、流程等事項(xiàng)。”北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長韓永岐介紹說。
2020年7月，北京市印發(fā)了《北京市入河排口分類分級(jí)管控技術(shù)指南(試行)》，明確了分類分級(jí)、作業(yè)思路和流程，以及排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整理整治、長效辦理等作業(yè)具體要求，推動(dòng)樹立“水環(huán)境—入河排口—污染源”全鏈條辦理體系，為北京市入河排口精細(xì)化、規(guī)范化辦理供給技術(shù)輔導(dǎo)。
一起，積極爭取國家政策支撐，請(qǐng)求安排中央水污染防治項(xiàng)目資金用于市、區(qū)兩級(jí)入河排口監(jiān)管項(xiàng)目。包含入河排口分類分級(jí)管控技術(shù)研究與規(guī)范化建造試點(diǎn)，排查溯源、監(jiān)測(cè)設(shè)備裝置及信息化辦理渠道建造等。
全面排查整治，摸底整理辦理分步施行
依照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，近年來，北京市安排各區(qū)展開入河排口系統(tǒng)排查，摸排把握各類排口的分布、數(shù)量、排水特征及去向、排放單位基本狀況等信息，樹立入河排口全口徑臺(tái)賬。依照不同類型、區(qū)域、流域等多個(gè)緯度，對(duì)市區(qū)城市雨洪排口，平原各區(qū)會(huì)集污水處理設(shè)備排口、企事業(yè)單位排口及生活污水散排口等各類排口信息進(jìn)行細(xì)化分類。
在樹立入河排口全口徑臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，根據(jù)排口性質(zhì)、類型等狀況，整理問題排口臺(tái)賬，安排各區(qū)量體裁衣分類施行整理整治。
要求污水直排的排口，將污水接入處理設(shè)備處理后合格排放，保證無污水直排入河;要求經(jīng)過雨水口排污的排口，將污水接入處理設(shè)備處理后獨(dú)自設(shè)置排口合格排放，保存雨水排口功能;要求會(huì)集污水處理設(shè)備超支排放的排口，加強(qiáng)處理設(shè)備的運(yùn)行辦理或提標(biāo)改造，具備條件的可量體裁衣建造濕地進(jìn)一步生態(tài)凈化，保證退水依照對(duì)應(yīng)的排放規(guī)范合格排放;要求無使用功能的排口，及時(shí)進(jìn)行封堵或拆除。
此外，北京市還把問題排口整理整治作業(yè)列入全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要點(diǎn)使命，使用市河長辦作業(yè)信息通報(bào)制度和市級(jí)生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察推動(dòng)整治發(fā)展。開發(fā)北京市入河排口“一口一檔”辦理信息渠道，動(dòng)態(tài)更新全市入河排口數(shù)據(jù)信息，完善整治前后相片、水質(zhì)檢測(cè)陳述等相關(guān)材料，及時(shí)了解各區(qū)排查整治發(fā)展?fàn)顩r。安排召開調(diào)度會(huì)推動(dòng)整治發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研輔導(dǎo)各區(qū)實(shí)際作業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，全市納入整理整治臺(tái)賬的216個(gè)排口中，2021年已完結(jié)180個(gè)，超額完結(jié)年度使命(2021年完結(jié)70%、151個(gè)排口整治);到現(xiàn)在，累計(jì)完結(jié)190個(gè)，計(jì)劃2022年末前悉數(shù)完結(jié)。
強(qiáng)化長效監(jiān)管，全過程精細(xì)化系統(tǒng)辦理
北京市在展開整理整治的一起，探索強(qiáng)化全過程、精細(xì)化、多方協(xié)同的長效監(jiān)督辦理機(jī)制。
施行全過程辦理，做足源頭管控、過程監(jiān)管、結(jié)尾法令“三套”功夫。在規(guī)劃環(huán)評(píng)和設(shè)置批閱上，執(zhí)行“三線一單”、城市總體規(guī)劃等要求，依法把好新設(shè)置排污口的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)現(xiàn)有污染源排污許可辦理，對(duì)工業(yè)園區(qū)會(huì)集水處理設(shè)備等要點(diǎn)排污單位施行水質(zhì)在線監(jiān)控。安排展開專項(xiàng)法令、流域法令和聯(lián)合法令，嚴(yán)厲打擊非法排污、超支排放等違法行為。
加強(qiáng)精細(xì)化辦理，做好網(wǎng)格化辦理、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)更新“三篇”文章。與地表水國家和市級(jí)考核斷面相銜接，將悉數(shù)入河排口納入全市93個(gè)地表水控制單元。使用各區(qū)新建的小型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和監(jiān)管渠道，排口水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)會(huì)實(shí)時(shí)預(yù)警，辦理人員快速現(xiàn)場(chǎng)排查處置。結(jié)合日常辦理、法令檢查、整理整治等作業(yè)發(fā)展，按季度對(duì)入河排口臺(tái)賬進(jìn)行更新，及時(shí)把握排口變化狀況。
推動(dòng)系統(tǒng)辦理，強(qiáng)化屬地政府及相關(guān)職能部門職責(zé)執(zhí)行，構(gòu)成監(jiān)管合力。加強(qiáng)排污許可辦理和監(jiān)督法令，督促排口排放單位執(zhí)行設(shè)備維護(hù)、合格排放等職責(zé);經(jīng)過河長制、環(huán)保督察等機(jī)制，推動(dòng)屬地政府排查、整治、精細(xì)化辦理等作業(yè);結(jié)合污水處理廠站建造和辦理、“清管行動(dòng)”、美麗鄉(xiāng)村建造、小微水體整治等作業(yè)，統(tǒng)籌施行點(diǎn)源辦理與面源辦理、工程辦法與辦理辦法、屬地政府與職能部門相結(jié)合的系統(tǒng)辦理。
2021年，順義區(qū)裝置了400塊入河排口標(biāo)識(shí)牌，還在要點(diǎn)入河排口樹立水質(zhì)水量自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)小微站，搭建水環(huán)境智慧辦理渠道，現(xiàn)在，順義區(qū)樹立水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)子站31套，有力推動(dòng)了“水環(huán)境—入河排口—污染源”精細(xì)化辦理。
豐臺(tái)是北京城六區(qū)水資源最為豐富的區(qū)域，在入河排口專項(xiàng)整治中，豐臺(tái)依靠科技手法構(gòu)建“污染源—入河排口—水環(huán)境質(zhì)量”全鏈條監(jiān)管網(wǎng)，在大清河、永定河、北運(yùn)河等水系的43條河首要入河排口，部署51臺(tái)微型多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀和5臺(tái)流量計(jì)，及時(shí)把握水質(zhì)狀況和要點(diǎn)排口流量變化，監(jiān)測(cè)流量超排或者突發(fā)性排水事情。一起，整合水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源、衛(wèi)星遙感等信息，建造“豐臺(tái)水環(huán)境質(zhì)量一張網(wǎng)”，以可視化形式完結(jié)對(duì)各類數(shù)據(jù)的全景展示及業(yè)務(wù)應(yīng)用。
經(jīng)過構(gòu)建監(jiān)管體系、全面排查整治、強(qiáng)化長效監(jiān)管，北京市擰緊了入河排口的“閥門”，有力助推水環(huán)境質(zhì)量合格改善。2021年，北京市Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)河長占比75.2%，同比增加11.4個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類水質(zhì)河長同比減少2.4個(gè)百分點(diǎn)，完結(jié)動(dòng)態(tài)清零。(來歷：我國環(huán)境報(bào)夏清泉趙博生)
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入河排污口監(jiān)管
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緊盯要點(diǎn)全面問診，黑臭河變身生態(tài)廊道
新鳳河是大興區(qū)北部重要的防洪排水、景色觀賞河道，是“水三環(huán)”的首要組成部分，流域總面積166.4平方公里。春天一到，兩岸草木碧綠，河水清澈見底。
但是，從上世紀(jì)80年代開端，粗豪的發(fā)展方法讓新鳳河遭受污染，河水干枯黑臭，蚊子成群，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“蚊子溝”。家住新鳳河鄰近的宋先生很有感受：“當(dāng)時(shí)這鄰近又黑又臭，一到夏天，蚊子滿天飛，底子不敢走到河邊來。”
2017年3月，大興區(qū)新鳳河流域歸納辦理PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)，先削減污染，再提高水質(zhì)，完結(jié)生態(tài)修正。
“在污水會(huì)集處理上，辦理工程表里兼顧。經(jīng)過城帶村、鎮(zhèn)帶村及聯(lián)村、單村4種模式控源截污工程，徹底解決外源污染問題。”北京北控興鳳水環(huán)境辦理有限公司副總經(jīng)理牛奕娜說，“環(huán)繞污水搜集處理設(shè)備建造，咱們完結(jié)河道清淤約54公里，新建截污管線22.75公里、污水處理站3座，完結(jié)內(nèi)源污染有用控制。”
為了破解面源污染來歷廣泛、排放難以計(jì)量、污染水體規(guī)劃大等難點(diǎn)，辦理工程在新鳳河流域面源污染較為杰出的入河口，別離建造了新西鳳渠濕地和安南支流濕地兩處人工濕地。對(duì)南苑灌渠、新西鳳渠、安南支流等沿線支流帶著的面源污染，經(jīng)過水生植物的吸收、濕地填料的吸附、微生物的分化消減，完結(jié)凈化后再入新鳳河。
在水資源方面，辦理工程合理使用再生水，經(jīng)過水系連通工程施行每日生態(tài)補(bǔ)水12.7萬立方米，保證干支流暢流活水。在水生態(tài)方面，經(jīng)過“水—岸—底”系統(tǒng)化生境優(yōu)化構(gòu)建，提高水體自凈能力，增加生物多樣性，構(gòu)成健康安穩(wěn)的天然生態(tài)系統(tǒng)。
一起，依靠科技力氣，探索樹立新鳳河流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”智慧辦理渠道，全盤把握流域狀況。經(jīng)過入河排口監(jiān)測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳輸各類數(shù)據(jù)，結(jié)合“水環(huán)境總控模型”和“大數(shù)據(jù)專家?guī)?rdquo;進(jìn)行系統(tǒng)分析。
短短幾年，當(dāng)年的“蚊子河”已經(jīng)完美蛻變，變成了一條水清岸綠的生態(tài)廊道。
構(gòu)建監(jiān)管體系，建管并重不漏一口
水問題表現(xiàn)在水里，根子在岸上。管好管住擰緊入河排口這個(gè)“閥門”是推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善的要害。
2020年，北京市完結(jié)了全市入河排污口全面排查。
“2020年11月，北京市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于入河排污口設(shè)置批閱的告訴》，明確新(改、擴(kuò))建入河排污口設(shè)置批閱的請(qǐng)求條件、材料、方法、流程等事項(xiàng)。”北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長韓永岐介紹說。
2020年7月，北京市印發(fā)了《北京市入河排口分類分級(jí)管控技術(shù)指南(試行)》，明確了分類分級(jí)、作業(yè)思路和流程，以及排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整理整治、長效辦理等作業(yè)具體要求，推動(dòng)樹立“水環(huán)境—入河排口—污染源”全鏈條辦理體系，為北京市入河排口精細(xì)化、規(guī)范化辦理供給技術(shù)輔導(dǎo)。
一起，積極爭取國家政策支撐，請(qǐng)求安排中央水污染防治項(xiàng)目資金用于市、區(qū)兩級(jí)入河排口監(jiān)管項(xiàng)目。包含入河排口分類分級(jí)管控技術(shù)研究與規(guī)范化建造試點(diǎn)，排查溯源、監(jiān)測(cè)設(shè)備裝置及信息化辦理渠道建造等。
全面排查整治，摸底整理辦理分步施行
依照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，近年來，北京市安排各區(qū)展開入河排口系統(tǒng)排查，摸排把握各類排口的分布、數(shù)量、排水特征及去向、排放單位基本狀況等信息，樹立入河排口全口徑臺(tái)賬。依照不同類型、區(qū)域、流域等多個(gè)緯度，對(duì)市區(qū)城市雨洪排口，平原各區(qū)會(huì)集污水處理設(shè)備排口、企事業(yè)單位排口及生活污水散排口等各類排口信息進(jìn)行細(xì)化分類。
在樹立入河排口全口徑臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，根據(jù)排口性質(zhì)、類型等狀況，整理問題排口臺(tái)賬，安排各區(qū)量體裁衣分類施行整理整治。
要求污水直排的排口，將污水接入處理設(shè)備處理后合格排放，保證無污水直排入河;要求經(jīng)過雨水口排污的排口，將污水接入處理設(shè)備處理后獨(dú)自設(shè)置排口合格排放，保存雨水排口功能;要求會(huì)集污水處理設(shè)備超支排放的排口，加強(qiáng)處理設(shè)備的運(yùn)行辦理或提標(biāo)改造，具備條件的可量體裁衣建造濕地進(jìn)一步生態(tài)凈化，保證退水依照對(duì)應(yīng)的排放規(guī)范合格排放;要求無使用功能的排口，及時(shí)進(jìn)行封堵或拆除。
此外，北京市還把問題排口整理整治作業(yè)列入全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要點(diǎn)使命，使用市河長辦作業(yè)信息通報(bào)制度和市級(jí)生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察推動(dòng)整治發(fā)展。開發(fā)北京市入河排口“一口一檔”辦理信息渠道，動(dòng)態(tài)更新全市入河排口數(shù)據(jù)信息，完善整治前后相片、水質(zhì)檢測(cè)陳述等相關(guān)材料，及時(shí)了解各區(qū)排查整治發(fā)展?fàn)顩r。安排召開調(diào)度會(huì)推動(dòng)整治發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研輔導(dǎo)各區(qū)實(shí)際作業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，全市納入整理整治臺(tái)賬的216個(gè)排口中，2021年已完結(jié)180個(gè)，超額完結(jié)年度使命(2021年完結(jié)70%、151個(gè)排口整治);到現(xiàn)在，累計(jì)完結(jié)190個(gè)，計(jì)劃2022年末前悉數(shù)完結(jié)。
強(qiáng)化長效監(jiān)管，全過程精細(xì)化系統(tǒng)辦理
北京市在展開整理整治的一起，探索強(qiáng)化全過程、精細(xì)化、多方協(xié)同的長效監(jiān)督辦理機(jī)制。
施行全過程辦理，做足源頭管控、過程監(jiān)管、結(jié)尾法令“三套”功夫。在規(guī)劃環(huán)評(píng)和設(shè)置批閱上，執(zhí)行“三線一單”、城市總體規(guī)劃等要求，依法把好新設(shè)置排污口的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)現(xiàn)有污染源排污許可辦理，對(duì)工業(yè)園區(qū)會(huì)集水處理設(shè)備等要點(diǎn)排污單位施行水質(zhì)在線監(jiān)控。安排展開專項(xiàng)法令、流域法令和聯(lián)合法令，嚴(yán)厲打擊非法排污、超支排放等違法行為。
加強(qiáng)精細(xì)化辦理，做好網(wǎng)格化辦理、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)更新“三篇”文章。與地表水國家和市級(jí)考核斷面相銜接，將悉數(shù)入河排口納入全市93個(gè)地表水控制單元。使用各區(qū)新建的小型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和監(jiān)管渠道，排口水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)會(huì)實(shí)時(shí)預(yù)警，辦理人員快速現(xiàn)場(chǎng)排查處置。結(jié)合日常辦理、法令檢查、整理整治等作業(yè)發(fā)展，按季度對(duì)入河排口臺(tái)賬進(jìn)行更新，及時(shí)把握排口變化狀況。
推動(dòng)系統(tǒng)辦理，強(qiáng)化屬地政府及相關(guān)職能部門職責(zé)執(zhí)行，構(gòu)成監(jiān)管合力。加強(qiáng)排污許可辦理和監(jiān)督法令，督促排口排放單位執(zhí)行設(shè)備維護(hù)、合格排放等職責(zé);經(jīng)過河長制、環(huán)保督察等機(jī)制，推動(dòng)屬地政府排查、整治、精細(xì)化辦理等作業(yè);結(jié)合污水處理廠站建造和辦理、“清管行動(dòng)”、美麗鄉(xiāng)村建造、小微水體整治等作業(yè)，統(tǒng)籌施行點(diǎn)源辦理與面源辦理、工程辦法與辦理辦法、屬地政府與職能部門相結(jié)合的系統(tǒng)辦理。
2021年，順義區(qū)裝置了400塊入河排口標(biāo)識(shí)牌，還在要點(diǎn)入河排口樹立水質(zhì)水量自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)小微站，搭建水環(huán)境智慧辦理渠道，現(xiàn)在，順義區(qū)樹立水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)子站31套，有力推動(dòng)了“水環(huán)境—入河排口—污染源”精細(xì)化辦理。
豐臺(tái)是北京城六區(qū)水資源最為豐富的區(qū)域，在入河排口專項(xiàng)整治中，豐臺(tái)依靠科技手法構(gòu)建“污染源—入河排口—水環(huán)境質(zhì)量”全鏈條監(jiān)管網(wǎng)，在大清河、永定河、北運(yùn)河等水系的43條河首要入河排口，部署51臺(tái)微型多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀和5臺(tái)流量計(jì)，及時(shí)把握水質(zhì)狀況和要點(diǎn)排口流量變化，監(jiān)測(cè)流量超排或者突發(fā)性排水事情。一起，整合水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源、衛(wèi)星遙感等信息，建造“豐臺(tái)水環(huán)境質(zhì)量一張網(wǎng)”，以可視化形式完結(jié)對(duì)各類數(shù)據(jù)的全景展示及業(yè)務(wù)應(yīng)用。
經(jīng)過構(gòu)建監(jiān)管體系、全面排查整治、強(qiáng)化長效監(jiān)管，北京市擰緊了入河排口的“閥門”，有力助推水環(huán)境質(zhì)量合格改善。2021年，北京市Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)河長占比75.2%，同比增加11.4個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類水質(zhì)河長同比減少2.4個(gè)百分點(diǎn)，完結(jié)動(dòng)態(tài)清零。(來歷：我國環(huán)境報(bào)夏清泉趙博生)
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入河排污口監(jiān)管
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