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下載手機(jī)APP 近期，光伏用地登上風(fēng)口浪尖。光伏復(fù)合項(xiàng)目在高效運(yùn)用空間的一起，輸出綠色動(dòng)力，一舉多得完成兩層收益，但也易引發(fā)光伏用地問題。到目前，云南、海南、河北、江蘇4省已展開光伏用地摸底統(tǒng)計(jì)作業(yè)。
概況如下：
此外，關(guān)于光伏復(fù)合項(xiàng)目用地，除國(guó)家水利部和天然資源部發(fā)文以外，天津、浙江、寧夏、廣東等9地也下發(fā)了方針要求，包含光伏嚴(yán)厲約束用地品種、光伏組件最低沿地上間隔、水位高度以及樁基間列間間隔等情況的建造要求。概況如下：
一、水利部
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月25日
方針文件：水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的輔導(dǎo)意見
主要內(nèi)容：
光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目不得在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)建造。在湖泊周邊、水庫(kù)庫(kù)汊建造光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的，要科學(xué)證明，嚴(yán)厲管控，不得布設(shè)在具有防洪、供水功用和水生態(tài)、水環(huán)境維護(hù)需求的區(qū)域，不得阻礙行洪通暢，不得危害水庫(kù)大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢(shì)安穩(wěn)和航運(yùn)安全。
二、天然資源部
發(fā)布時(shí)刻：2021年12月10日
方針文件：土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)矩
主要內(nèi)容：
不改動(dòng)原用地性質(zhì)的光伏、風(fēng)電用地。是指運(yùn)用戈壁、荒漠、荒草地等未運(yùn)用地建造光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其間不占?jí)和恋?、不改?dòng)地表形態(tài)的用地圖斑或地塊;深度貧困區(qū)域脫貧攻堅(jiān)中建造的光伏發(fā)電項(xiàng)目，國(guó)家動(dòng)力局、國(guó)務(wù)院扶貧辦確定下達(dá)的全國(guó)村級(jí)光伏扶貧電站建造規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及契合當(dāng)?shù)亟ㄔ煲蠛痛_定標(biāo)準(zhǔn)的光伏復(fù)合項(xiàng)目，其光伏方陣運(yùn)用永久根本農(nóng)田以外的農(nóng)用地圖斑或地塊。
三、天津
發(fā)布時(shí)刻：2022年1月3日
方針文件：關(guān)于支撐動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)光伏發(fā)電工業(yè)規(guī)劃用地處理意見的告訴
主要內(nèi)容：
(一)光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)厲禁止在永久根本農(nóng)田、永久根本農(nóng)田儲(chǔ)藏區(qū)、生態(tài)維護(hù)紅線、天然維護(hù)地、重要濕地、綠色屏障一級(jí)管控區(qū)、飲用水水源一級(jí)維護(hù)區(qū)、行洪供水河道水庫(kù)的水域岸線處理規(guī)劃等各類管控區(qū)域內(nèi)進(jìn)行選址布局。
(二)光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址應(yīng)盡或許躲避天津市永久性維護(hù)生態(tài)區(qū)域，的確無(wú)法躲避的，應(yīng)按照市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)永久性維護(hù)生態(tài)區(qū)域處理的決議》等相關(guān)規(guī)矩，在確保功用不下降，性質(zhì)不改動(dòng)，環(huán)境不損壞，面積不削減的前提下，組織專家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響證明，實(shí)行相關(guān)程序。
(三)對(duì)光伏復(fù)合項(xiàng)目，光伏方陣架設(shè)在一般犁地或其他農(nóng)用地上的，光伏組件最低沿應(yīng)高于地上2.5米、應(yīng)高于最高水位0.6米;樁基間列距離應(yīng)大于4米，行距離應(yīng)大于6.5米;對(duì)運(yùn)用一般犁地布設(shè)光伏方陣的情形，除樁基用地外，禁止硬化地上、損壞耕作層，禁止拋荒、撂荒，防止犁地“非農(nóng)化”，確保犁地不削減;對(duì)變電站及運(yùn)轉(zhuǎn)處理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建造用地處理，依法處理建造用地批閱手續(xù);場(chǎng)內(nèi)路途用地可按鄉(xiāng)村路途用地處理;運(yùn)用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改動(dòng)原用地性質(zhì);選用直埋電纜方法敷設(shè)集電線路用地，施行與項(xiàng)目光伏方陣用地相同的處理方法。
(四)海上光伏項(xiàng)目契合疆土空間規(guī)劃海洋功用區(qū)規(guī)劃處理要求的，準(zhǔn)則支撐在工礦通信用海區(qū)安置海上光伏發(fā)電項(xiàng)目。海上光伏發(fā)電項(xiàng)目需展開生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和海域運(yùn)用證明，契合要求的，依法處理海域運(yùn)用權(quán)批閱手續(xù);需占用圍填海歷史遺留問題區(qū)域的需先行執(zhí)行圍填海歷史遺留問題處置有關(guān)要求后，再行申請(qǐng)?zhí)幚硐嚓P(guān)用海手續(xù)。(五)光伏電站建造占用林地的，必須依法處理運(yùn)用林地批閱手續(xù);光伏方陣只可運(yùn)用年降雨量400毫米以上區(qū)域掩蓋度低于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以下掩蓋度低于50%灌木林地。
(六)光伏發(fā)電項(xiàng)目需占用水利設(shè)施用地的，應(yīng)尋求水利部分意見并依法處理批閱手續(xù);運(yùn)用溫室大棚建造光伏復(fù)合項(xiàng)目的，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分還有規(guī)矩的，從其規(guī)矩。
四、浙江
發(fā)布時(shí)刻：2022年1月17日
方針文件：關(guān)于印發(fā)浙江省擴(kuò)大有用出資方針二十條的告訴
主要內(nèi)容：
在不違背用地用海方針法規(guī)禁止性約束的條件下，答應(yīng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建造農(nóng)光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)項(xiàng)目;答應(yīng)10萬(wàn)立方米以下水庫(kù)水面建造漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目。
五、寧夏
發(fā)布時(shí)刻：2022年2月9日
方針文件：關(guān)于廢止和修正部分行政標(biāo)準(zhǔn)性文件的決定
主要內(nèi)容：
(一)光伏發(fā)電等新動(dòng)力工業(yè)的選址要在契合疆土空間規(guī)劃的前提下布局建造，鼓舞運(yùn)用荒灘、荒漠等不適宜農(nóng)業(yè)、生態(tài)及工業(yè)開發(fā)的土地，新動(dòng)力工業(yè)的規(guī)劃建造不得占用犁地和補(bǔ)充犁地后備資源區(qū)，禁止占用永久根本農(nóng)田和生態(tài)維護(hù)紅線”。
(二)加強(qiáng)光伏電站規(guī)劃處理，各地在編制光伏電站開發(fā)規(guī)劃時(shí)，要與疆土空間規(guī)劃等相銜接。
(三)對(duì)契合光伏電站開展規(guī)劃且歸入自治區(qū)年度輔導(dǎo)規(guī)劃的光伏電站項(xiàng)目，各地要及時(shí)處理用地手續(xù)。對(duì)運(yùn)用荒山、荒灘、沙漠等未運(yùn)用地建造光伏發(fā)電項(xiàng)目的，各地要在編制疆土空間規(guī)劃和組織年度用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)予以歪斜。自治區(qū)天然資源廳要依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)矩，嚴(yán)厲控制光伏發(fā)電等新動(dòng)力工業(yè)用地規(guī)劃，縮小建造用地征收轉(zhuǎn)用規(guī)劃。在項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)批時(shí)，光伏扶貧項(xiàng)目和光伏復(fù)合項(xiàng)目，只將辦公用房、升壓站、廠區(qū)硬化路途等永久用地征收轉(zhuǎn)用為國(guó)有建造用地，光伏方陣用地不再轉(zhuǎn)用為建造用地。其他光伏發(fā)電項(xiàng)目用地，運(yùn)用未運(yùn)用地的，光伏方陣用地部分可按原地類確定。運(yùn)用農(nóng)用地的，一切用地應(yīng)當(dāng)按照建造用地處理。光伏方陣用地可由項(xiàng)目單位與鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或原土地運(yùn)用者洽談賠償后，以租借或許承包方法獲得土地運(yùn)用權(quán)。光伏電站占用農(nóng)用地的，要優(yōu)化電池組件布設(shè)方法，電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新動(dòng)力項(xiàng)目建造用地的運(yùn)用年限確定為25年，光伏方陣用地可由項(xiàng)目單位與鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或原土地運(yùn)用者租借或承包運(yùn)用。在同意的運(yùn)用年限屆滿，土地運(yùn)用者需求繼續(xù)運(yùn)用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿前1年申請(qǐng)續(xù)期。土地同意機(jī)關(guān)依據(jù)疆土空間規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃等具體情況，批復(fù)是否同意續(xù)期。新動(dòng)力工業(yè)用地運(yùn)用年限屆滿，土地運(yùn)用者未申請(qǐng)續(xù)期或許雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲得同意的，土地運(yùn)用權(quán)無(wú)償回收。
六、安徽
發(fā)布時(shí)刻：2022年3月29日
方針文件：關(guān)于尋求2022年第一批次光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)性裝備方案意見的函
主要內(nèi)容：
依據(jù)文件，申報(bào)為6MW以上光伏電站，須與鎮(zhèn)級(jí)及以上人民政府簽定開發(fā)出資協(xié)議和與土地權(quán)屬單位或許權(quán)屬人簽定的土地租借協(xié)議，不得占用根本農(nóng)田，單體項(xiàng)目規(guī)劃不得超越200MW。
七、陜西
發(fā)布時(shí)刻：2022年4月19日
方針文件：隴西縣打造百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地作業(yè)方案
主要內(nèi)容：
光伏用地不得占用根本農(nóng)田、生態(tài)維護(hù)區(qū)、林地、城鎮(zhèn)規(guī)劃用地等約束開發(fā)區(qū)域。一起，光伏發(fā)電用地還需考慮土地朝向、斜度等要素。
八、江蘇
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月6日
方針文件：《關(guān)于加強(qiáng)犁地維護(hù)嚴(yán)厲犁地用處控制的告訴》
主要內(nèi)容：
已劃定的永久根本農(nóng)田，任何單位和個(gè)人不得私行占用或許改動(dòng)用處。動(dòng)力、交通、水利、軍事設(shè)施等重大建造項(xiàng)目選址的確難以躲避永久根本農(nóng)田的，經(jīng)依法同意，應(yīng)在執(zhí)行犁地占補(bǔ)平衡基礎(chǔ)上，按照數(shù)量不減、質(zhì)量不降準(zhǔn)則，在能夠長(zhǎng)時(shí)刻安穩(wěn)運(yùn)用的犁地上執(zhí)行永久根本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。
九、江蘇泰州市
發(fā)布時(shí)刻：5月16日
方針文件：泰州市姜堰區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可施行意見
主要內(nèi)容：
1、要契合相關(guān)規(guī)劃。涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目須契合動(dòng)力規(guī)劃和水利規(guī)劃等。
2、要充分證明。涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目須進(jìn)行社會(huì)安穩(wěn)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)(含大眾參與查詢和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)陳述)和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建造項(xiàng)目不得影響當(dāng)?shù)厝罕姷某霎a(chǎn)和生活，建造項(xiàng)目須編制防洪影響評(píng)價(jià)陳述并經(jīng)過專家評(píng)定。
3、要嚴(yán)厲控制。我區(qū)通南區(qū)域一切河道禁止開展涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目;里下河區(qū)域鎮(zhèn)級(jí)以上河道(含鎮(zhèn)級(jí))、圩外河道(含滯澇圩)禁止開展涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目，里下河圩內(nèi)河道光伏發(fā)電項(xiàng)目占用水域面積比例需嚴(yán)厲控制。
十、廣東
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月31日
互動(dòng)交流：光伏項(xiàng)目占用一般農(nóng)的用地(犁地)契合【2017】8號(hào)文的相關(guān)法規(guī)，為什么相關(guān)市局部分不答應(yīng)
答復(fù)內(nèi)容：
依據(jù)《疆土資源部國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)家動(dòng)力局關(guān)于支撐光伏扶貧和標(biāo)準(zhǔn)光伏發(fā)電工業(yè)用地的意見》規(guī)矩，對(duì)于運(yùn)用永久根本農(nóng)田以外的犁地布設(shè)光伏方陣的情形，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)提出要求，除樁基用地外，禁止硬化地上、損壞耕作層，禁止拋荒、撂荒。契合上述要求，方可運(yùn)用犁地。感謝您對(duì)我廳作業(yè)的支撐!
十一、陜西
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月31日
方針文件：關(guān)于印發(fā)執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)要求強(qiáng)化天然資源要素保證配套措施的告訴
主要內(nèi)容：
對(duì)于近期擬施行的國(guó)家和省級(jí)交通、動(dòng)力、水利等重大項(xiàng)目，可追加過渡期疆土空間規(guī)劃新增建造用地規(guī)劃，觸及占用永久根本農(nóng)田或生態(tài)維護(hù)紅線的，按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)矩調(diào)出。答應(yīng)市縣重點(diǎn)建造項(xiàng)目在不打破過渡期疆土空間規(guī)劃新增建造用地規(guī)劃的前提下，調(diào)整項(xiàng)目用地位置、規(guī)劃和面積。
十二、山西
發(fā)布時(shí)刻：2022年6月7日
方針文件：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地有關(guān)問題的告訴
主要內(nèi)容：
(一)光伏發(fā)電項(xiàng)目根本用地方針。光伏發(fā)電站項(xiàng)目(除光伏扶貧及光伏復(fù)合項(xiàng)目外)用地運(yùn)用第三次全國(guó)疆土查詢確定為未運(yùn)用地的，光伏方陣可按原地類確定，不改動(dòng)土地用處，用地答應(yīng)以租借等方法獲得;運(yùn)用農(nóng)用地的，一切用地均應(yīng)當(dāng)處理建造用地批閱手續(xù)。
(二)光伏復(fù)合項(xiàng)目用地方針。選用“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”等形式建造的光伏復(fù)合項(xiàng)目，契合本區(qū)域建造要求和確定標(biāo)準(zhǔn)的，運(yùn)用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改動(dòng)原用地性質(zhì);選用直埋電纜方法敷設(shè)的集電線路用地，施行與項(xiàng)目光伏方陣用地相同的處理方法;變電站及運(yùn)轉(zhuǎn)處理中心、集電線路桿塔等基礎(chǔ)用地按建造用地處理，依法處理建造用地批閱手續(xù);場(chǎng)內(nèi)路途用地可按鄉(xiāng)村路途用地處理。
(三)選用“農(nóng)光互補(bǔ)”形式運(yùn)用永久根本農(nóng)田以外的犁地建造光伏復(fù)合項(xiàng)目的，需縣級(jí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分出具不影響農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的意見;契合“林光互補(bǔ)”要求占用林地建造光伏復(fù)合項(xiàng)目的，需縣級(jí)林草部分出具不影響生態(tài)安全的意見后施行。光伏發(fā)電站項(xiàng)目用地中按農(nóng)用地、未運(yùn)用地處理的，除樁基用地外，不得硬化地上、損壞耕作層，不然，應(yīng)當(dāng)依法處理建造用地批閱手續(xù)，未處理批閱手續(xù)的，縣級(jí)天然資源主管部分按違法用地嚴(yán)肅查處。
(四)光伏方陣用地按農(nóng)用地、未運(yùn)用地處理的項(xiàng)目退出時(shí)，用地單位應(yīng)恢復(fù)土地原狀，未按規(guī)矩恢復(fù)原狀的，應(yīng)責(zé)令整改糾正，確保農(nóng)用地上積質(zhì)量、未運(yùn)用地可運(yùn)用水平不低于原有情況。
十三、河南
發(fā)布時(shí)刻：2022年6月
方針文件：關(guān)于嚴(yán)厲犁地用處控制執(zhí)行犁地"進(jìn)出平衡”的施行意見
主要內(nèi)容：
鼓舞引導(dǎo)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建造運(yùn)用荒山荒坡等未運(yùn)用地，能夠運(yùn)用不安穩(wěn)犁地，不占或少占安穩(wěn)犁地，禁止占用永久根本農(nóng)田。占用犁地的，應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行犁地占補(bǔ)平衡，按照有關(guān)規(guī)矩處理建造用地批閱手續(xù)。強(qiáng)化對(duì)光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的監(jiān)管，開展改革部分擔(dān)任優(yōu)化項(xiàng)目開展布局，嚴(yán)厲實(shí)行核準(zhǔn)備案程序﹔天然資源部分擔(dān)任項(xiàng)目土地綜合運(yùn)用監(jiān)管，對(duì)于未經(jīng)同意私行建造或違規(guī)運(yùn)用土地的一概從嚴(yán)查處。對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目，運(yùn)用未運(yùn)用地的，光伏方陣用地部分可按原地類確定，不改動(dòng)土地用處，用地答應(yīng)以租借方法獲得，兩邊簽定補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)天然資源主管部分備案，其他用地部分應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理建造用地批閱手續(xù)﹔運(yùn)用農(nóng)用地的，包含光伏方陣在內(nèi)的一切用地均應(yīng)當(dāng)依法處理建造用地批閱手續(xù)。
北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)(收拾)作者：邊蘑菇菇
標(biāo)簽：
光伏復(fù)合項(xiàng)目用地
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概況如下：
此外，關(guān)于光伏復(fù)合項(xiàng)目用地，除國(guó)家水利部和天然資源部發(fā)文以外，天津、浙江、寧夏、廣東等9地也下發(fā)了方針要求，包含光伏嚴(yán)厲約束用地品種、光伏組件最低沿地上間隔、水位高度以及樁基間列間間隔等情況的建造要求。概況如下：
一、水利部
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月25日
方針文件：水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的輔導(dǎo)意見
主要內(nèi)容：
光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目不得在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)建造。在湖泊周邊、水庫(kù)庫(kù)汊建造光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的，要科學(xué)證明，嚴(yán)厲管控，不得布設(shè)在具有防洪、供水功用和水生態(tài)、水環(huán)境維護(hù)需求的區(qū)域，不得阻礙行洪通暢，不得危害水庫(kù)大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢(shì)安穩(wěn)和航運(yùn)安全。
二、天然資源部
發(fā)布時(shí)刻：2021年12月10日
方針文件：土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)矩
主要內(nèi)容：
不改動(dòng)原用地性質(zhì)的光伏、風(fēng)電用地。是指運(yùn)用戈壁、荒漠、荒草地等未運(yùn)用地建造光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其間不占?jí)和恋?、不改?dòng)地表形態(tài)的用地圖斑或地塊;深度貧困區(qū)域脫貧攻堅(jiān)中建造的光伏發(fā)電項(xiàng)目，國(guó)家動(dòng)力局、國(guó)務(wù)院扶貧辦確定下達(dá)的全國(guó)村級(jí)光伏扶貧電站建造規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及契合當(dāng)?shù)亟ㄔ煲蠛痛_定標(biāo)準(zhǔn)的光伏復(fù)合項(xiàng)目，其光伏方陣運(yùn)用永久根本農(nóng)田以外的農(nóng)用地圖斑或地塊。
三、天津
發(fā)布時(shí)刻：2022年1月3日
方針文件：關(guān)于支撐動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)光伏發(fā)電工業(yè)規(guī)劃用地處理意見的告訴
主要內(nèi)容：
(一)光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)厲禁止在永久根本農(nóng)田、永久根本農(nóng)田儲(chǔ)藏區(qū)、生態(tài)維護(hù)紅線、天然維護(hù)地、重要濕地、綠色屏障一級(jí)管控區(qū)、飲用水水源一級(jí)維護(hù)區(qū)、行洪供水河道水庫(kù)的水域岸線處理規(guī)劃等各類管控區(qū)域內(nèi)進(jìn)行選址布局。
(二)光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址應(yīng)盡或許躲避天津市永久性維護(hù)生態(tài)區(qū)域，的確無(wú)法躲避的，應(yīng)按照市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)永久性維護(hù)生態(tài)區(qū)域處理的決議》等相關(guān)規(guī)矩，在確保功用不下降，性質(zhì)不改動(dòng)，環(huán)境不損壞，面積不削減的前提下，組織專家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響證明，實(shí)行相關(guān)程序。
(三)對(duì)光伏復(fù)合項(xiàng)目，光伏方陣架設(shè)在一般犁地或其他農(nóng)用地上的，光伏組件最低沿應(yīng)高于地上2.5米、應(yīng)高于最高水位0.6米;樁基間列距離應(yīng)大于4米，行距離應(yīng)大于6.5米;對(duì)運(yùn)用一般犁地布設(shè)光伏方陣的情形，除樁基用地外，禁止硬化地上、損壞耕作層，禁止拋荒、撂荒，防止犁地“非農(nóng)化”，確保犁地不削減;對(duì)變電站及運(yùn)轉(zhuǎn)處理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建造用地處理，依法處理建造用地批閱手續(xù);場(chǎng)內(nèi)路途用地可按鄉(xiāng)村路途用地處理;運(yùn)用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改動(dòng)原用地性質(zhì);選用直埋電纜方法敷設(shè)集電線路用地，施行與項(xiàng)目光伏方陣用地相同的處理方法。
(四)海上光伏項(xiàng)目契合疆土空間規(guī)劃海洋功用區(qū)規(guī)劃處理要求的，準(zhǔn)則支撐在工礦通信用海區(qū)安置海上光伏發(fā)電項(xiàng)目。海上光伏發(fā)電項(xiàng)目需展開生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和海域運(yùn)用證明，契合要求的，依法處理海域運(yùn)用權(quán)批閱手續(xù);需占用圍填海歷史遺留問題區(qū)域的需先行執(zhí)行圍填海歷史遺留問題處置有關(guān)要求后，再行申請(qǐng)?zhí)幚硐嚓P(guān)用海手續(xù)。(五)光伏電站建造占用林地的，必須依法處理運(yùn)用林地批閱手續(xù);光伏方陣只可運(yùn)用年降雨量400毫米以上區(qū)域掩蓋度低于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以下掩蓋度低于50%灌木林地。
(六)光伏發(fā)電項(xiàng)目需占用水利設(shè)施用地的，應(yīng)尋求水利部分意見并依法處理批閱手續(xù);運(yùn)用溫室大棚建造光伏復(fù)合項(xiàng)目的，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分還有規(guī)矩的，從其規(guī)矩。
四、浙江
發(fā)布時(shí)刻：2022年1月17日
方針文件：關(guān)于印發(fā)浙江省擴(kuò)大有用出資方針二十條的告訴
主要內(nèi)容：
在不違背用地用海方針法規(guī)禁止性約束的條件下，答應(yīng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建造農(nóng)光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)項(xiàng)目;答應(yīng)10萬(wàn)立方米以下水庫(kù)水面建造漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目。
五、寧夏
發(fā)布時(shí)刻：2022年2月9日
方針文件：關(guān)于廢止和修正部分行政標(biāo)準(zhǔn)性文件的決定
主要內(nèi)容：
(一)光伏發(fā)電等新動(dòng)力工業(yè)的選址要在契合疆土空間規(guī)劃的前提下布局建造，鼓舞運(yùn)用荒灘、荒漠等不適宜農(nóng)業(yè)、生態(tài)及工業(yè)開發(fā)的土地，新動(dòng)力工業(yè)的規(guī)劃建造不得占用犁地和補(bǔ)充犁地后備資源區(qū)，禁止占用永久根本農(nóng)田和生態(tài)維護(hù)紅線”。
(二)加強(qiáng)光伏電站規(guī)劃處理，各地在編制光伏電站開發(fā)規(guī)劃時(shí)，要與疆土空間規(guī)劃等相銜接。
(三)對(duì)契合光伏電站開展規(guī)劃且歸入自治區(qū)年度輔導(dǎo)規(guī)劃的光伏電站項(xiàng)目，各地要及時(shí)處理用地手續(xù)。對(duì)運(yùn)用荒山、荒灘、沙漠等未運(yùn)用地建造光伏發(fā)電項(xiàng)目的，各地要在編制疆土空間規(guī)劃和組織年度用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)予以歪斜。自治區(qū)天然資源廳要依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)矩，嚴(yán)厲控制光伏發(fā)電等新動(dòng)力工業(yè)用地規(guī)劃，縮小建造用地征收轉(zhuǎn)用規(guī)劃。在項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)批時(shí)，光伏扶貧項(xiàng)目和光伏復(fù)合項(xiàng)目，只將辦公用房、升壓站、廠區(qū)硬化路途等永久用地征收轉(zhuǎn)用為國(guó)有建造用地，光伏方陣用地不再轉(zhuǎn)用為建造用地。其他光伏發(fā)電項(xiàng)目用地，運(yùn)用未運(yùn)用地的，光伏方陣用地部分可按原地類確定。運(yùn)用農(nóng)用地的，一切用地應(yīng)當(dāng)按照建造用地處理。光伏方陣用地可由項(xiàng)目單位與鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或原土地運(yùn)用者洽談賠償后，以租借或許承包方法獲得土地運(yùn)用權(quán)。光伏電站占用農(nóng)用地的，要優(yōu)化電池組件布設(shè)方法，電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新動(dòng)力項(xiàng)目建造用地的運(yùn)用年限確定為25年，光伏方陣用地可由項(xiàng)目單位與鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或原土地運(yùn)用者租借或承包運(yùn)用。在同意的運(yùn)用年限屆滿，土地運(yùn)用者需求繼續(xù)運(yùn)用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿前1年申請(qǐng)續(xù)期。土地同意機(jī)關(guān)依據(jù)疆土空間規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃等具體情況，批復(fù)是否同意續(xù)期。新動(dòng)力工業(yè)用地運(yùn)用年限屆滿，土地運(yùn)用者未申請(qǐng)續(xù)期或許雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲得同意的，土地運(yùn)用權(quán)無(wú)償回收。
六、安徽
發(fā)布時(shí)刻：2022年3月29日
方針文件：關(guān)于尋求2022年第一批次光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)性裝備方案意見的函
主要內(nèi)容：
依據(jù)文件，申報(bào)為6MW以上光伏電站，須與鎮(zhèn)級(jí)及以上人民政府簽定開發(fā)出資協(xié)議和與土地權(quán)屬單位或許權(quán)屬人簽定的土地租借協(xié)議，不得占用根本農(nóng)田，單體項(xiàng)目規(guī)劃不得超越200MW。
七、陜西
發(fā)布時(shí)刻：2022年4月19日
方針文件：隴西縣打造百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地作業(yè)方案
主要內(nèi)容：
光伏用地不得占用根本農(nóng)田、生態(tài)維護(hù)區(qū)、林地、城鎮(zhèn)規(guī)劃用地等約束開發(fā)區(qū)域。一起，光伏發(fā)電用地還需考慮土地朝向、斜度等要素。
八、江蘇
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月6日
方針文件：《關(guān)于加強(qiáng)犁地維護(hù)嚴(yán)厲犁地用處控制的告訴》
主要內(nèi)容：
已劃定的永久根本農(nóng)田，任何單位和個(gè)人不得私行占用或許改動(dòng)用處。動(dòng)力、交通、水利、軍事設(shè)施等重大建造項(xiàng)目選址的確難以躲避永久根本農(nóng)田的，經(jīng)依法同意，應(yīng)在執(zhí)行犁地占補(bǔ)平衡基礎(chǔ)上，按照數(shù)量不減、質(zhì)量不降準(zhǔn)則，在能夠長(zhǎng)時(shí)刻安穩(wěn)運(yùn)用的犁地上執(zhí)行永久根本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。
九、江蘇泰州市
發(fā)布時(shí)刻：5月16日
方針文件：泰州市姜堰區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目涉水行政許可施行意見
主要內(nèi)容：
1、要契合相關(guān)規(guī)劃。涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目須契合動(dòng)力規(guī)劃和水利規(guī)劃等。
2、要充分證明。涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目須進(jìn)行社會(huì)安穩(wěn)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)(含大眾參與查詢和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)陳述)和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建造項(xiàng)目不得影響當(dāng)?shù)厝罕姷某霎a(chǎn)和生活，建造項(xiàng)目須編制防洪影響評(píng)價(jià)陳述并經(jīng)過專家評(píng)定。
3、要嚴(yán)厲控制。我區(qū)通南區(qū)域一切河道禁止開展涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目;里下河區(qū)域鎮(zhèn)級(jí)以上河道(含鎮(zhèn)級(jí))、圩外河道(含滯澇圩)禁止開展涉水光伏發(fā)電項(xiàng)目，里下河圩內(nèi)河道光伏發(fā)電項(xiàng)目占用水域面積比例需嚴(yán)厲控制。
十、廣東
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月31日
互動(dòng)交流：光伏項(xiàng)目占用一般農(nóng)的用地(犁地)契合【2017】8號(hào)文的相關(guān)法規(guī)，為什么相關(guān)市局部分不答應(yīng)
答復(fù)內(nèi)容：
依據(jù)《疆土資源部國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)家動(dòng)力局關(guān)于支撐光伏扶貧和標(biāo)準(zhǔn)光伏發(fā)電工業(yè)用地的意見》規(guī)矩，對(duì)于運(yùn)用永久根本農(nóng)田以外的犁地布設(shè)光伏方陣的情形，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)提出要求，除樁基用地外，禁止硬化地上、損壞耕作層，禁止拋荒、撂荒。契合上述要求，方可運(yùn)用犁地。感謝您對(duì)我廳作業(yè)的支撐!
十一、陜西
發(fā)布時(shí)刻：2022年5月31日
方針文件：關(guān)于印發(fā)執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)要求強(qiáng)化天然資源要素保證配套措施的告訴
主要內(nèi)容：
對(duì)于近期擬施行的國(guó)家和省級(jí)交通、動(dòng)力、水利等重大項(xiàng)目，可追加過渡期疆土空間規(guī)劃新增建造用地規(guī)劃，觸及占用永久根本農(nóng)田或生態(tài)維護(hù)紅線的，按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)矩調(diào)出。答應(yīng)市縣重點(diǎn)建造項(xiàng)目在不打破過渡期疆土空間規(guī)劃新增建造用地規(guī)劃的前提下，調(diào)整項(xiàng)目用地位置、規(guī)劃和面積。
十二、山西
發(fā)布時(shí)刻：2022年6月7日
方針文件：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地有關(guān)問題的告訴
主要內(nèi)容：
(一)光伏發(fā)電項(xiàng)目根本用地方針。光伏發(fā)電站項(xiàng)目(除光伏扶貧及光伏復(fù)合項(xiàng)目外)用地運(yùn)用第三次全國(guó)疆土查詢確定為未運(yùn)用地的，光伏方陣可按原地類確定，不改動(dòng)土地用處，用地答應(yīng)以租借等方法獲得;運(yùn)用農(nóng)用地的，一切用地均應(yīng)當(dāng)處理建造用地批閱手續(xù)。
(二)光伏復(fù)合項(xiàng)目用地方針。選用“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”等形式建造的光伏復(fù)合項(xiàng)目，契合本區(qū)域建造要求和確定標(biāo)準(zhǔn)的，運(yùn)用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改動(dòng)原用地性質(zhì);選用直埋電纜方法敷設(shè)的集電線路用地，施行與項(xiàng)目光伏方陣用地相同的處理方法;變電站及運(yùn)轉(zhuǎn)處理中心、集電線路桿塔等基礎(chǔ)用地按建造用地處理，依法處理建造用地批閱手續(xù);場(chǎng)內(nèi)路途用地可按鄉(xiāng)村路途用地處理。
(三)選用“農(nóng)光互補(bǔ)”形式運(yùn)用永久根本農(nóng)田以外的犁地建造光伏復(fù)合項(xiàng)目的，需縣級(jí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分出具不影響農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的意見;契合“林光互補(bǔ)”要求占用林地建造光伏復(fù)合項(xiàng)目的，需縣級(jí)林草部分出具不影響生態(tài)安全的意見后施行。光伏發(fā)電站項(xiàng)目用地中按農(nóng)用地、未運(yùn)用地處理的，除樁基用地外，不得硬化地上、損壞耕作層，不然，應(yīng)當(dāng)依法處理建造用地批閱手續(xù)，未處理批閱手續(xù)的，縣級(jí)天然資源主管部分按違法用地嚴(yán)肅查處。
(四)光伏方陣用地按農(nóng)用地、未運(yùn)用地處理的項(xiàng)目退出時(shí)，用地單位應(yīng)恢復(fù)土地原狀，未按規(guī)矩恢復(fù)原狀的，應(yīng)責(zé)令整改糾正，確保農(nóng)用地上積質(zhì)量、未運(yùn)用地可運(yùn)用水平不低于原有情況。
十三、河南
發(fā)布時(shí)刻：2022年6月
方針文件：關(guān)于嚴(yán)厲犁地用處控制執(zhí)行犁地"進(jìn)出平衡”的施行意見
主要內(nèi)容：
鼓舞引導(dǎo)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建造運(yùn)用荒山荒坡等未運(yùn)用地，能夠運(yùn)用不安穩(wěn)犁地，不占或少占安穩(wěn)犁地，禁止占用永久根本農(nóng)田。占用犁地的，應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行犁地占補(bǔ)平衡，按照有關(guān)規(guī)矩處理建造用地批閱手續(xù)。強(qiáng)化對(duì)光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的監(jiān)管，開展改革部分擔(dān)任優(yōu)化項(xiàng)目開展布局，嚴(yán)厲實(shí)行核準(zhǔn)備案程序﹔天然資源部分擔(dān)任項(xiàng)目土地綜合運(yùn)用監(jiān)管，對(duì)于未經(jīng)同意私行建造或違規(guī)運(yùn)用土地的一概從嚴(yán)查處。對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目，運(yùn)用未運(yùn)用地的，光伏方陣用地部分可按原地類確定，不改動(dòng)土地用處，用地答應(yīng)以租借方法獲得，兩邊簽定補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)天然資源主管部分備案，其他用地部分應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理建造用地批閱手續(xù)﹔運(yùn)用農(nóng)用地的，包含光伏方陣在內(nèi)的一切用地均應(yīng)當(dāng)依法處理建造用地批閱手續(xù)。
北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)(收拾)作者：邊蘑菇菇
標(biāo)簽：
光伏復(fù)合項(xiàng)目用地
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