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下載手機APP 穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，出資將發(fā)揮要害性作用。而擴展有用出資，“要”在及時。《經(jīng)濟參考報》記者在湖南、浙江、吉林、寧夏、遼寧等地調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，面對經(jīng)濟下行壓力，多地推出超常規(guī)力度行動，緊縮批閱流程、強化要素保證，重大項目正掀起“趕工潮”。業(yè)內(nèi)專家建議，進一步完善各部分和諧機制，加強出資項目事中過后監(jiān)管，加速推動出資項目落地落細。
——“好項目決不能坐著等”
“好項目決不能坐著等。”浙江南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心工作人員譚國棟的這番話讓前不久束手無策的錢偉吃了“定心丸”。
彼時，錢偉擔任的浙江水秀演藝科技有限公司因周邊地區(qū)疫情影響，不少項目施工人員無法及時返回，影響了施工建造進展。譚國棟得知狀況后，自動當起了“店小二”，硬是為該項目“要”來了30余名工人，并同步解決了配套住宿和就餐問題。
“項目建造的相關(guān)手續(xù)都是管委會和諧和‘一條龍’服務，從開工到主體建成，僅用了9個月，進展超出預期。”錢偉說。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近期，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤，各地著力擴展有用出資，推動項目快招商、快落地、快建造?？墒牵恍╉椖拷ㄔ烀鎸θ惫?、缺設(shè)備等現(xiàn)實困境。對此，多地精準發(fā)力，為項目建造全周期“保駕護航”。
在湖南省重點項目衡陽市華裔城文明旅行休假區(qū)項目工地上，每天有近千名工人“三班倒”施工，到了晚上仍然燈火通明。
據(jù)了解，該項目總出資10億元，于2021年下半年開工建造。目前工程建造和項目運營的2000個控制節(jié)點現(xiàn)已完結(jié)80%，進入了最終沖刺階段。
得知休假區(qū)內(nèi)的15臺游樂設(shè)備需從國外進口，衡陽市海關(guān)、市場監(jiān)管等部分自動服務，提早指導企業(yè)預備資料，大大節(jié)省了設(shè)備清關(guān)、報批和安裝檢測的時刻。
湖南華裔城文旅出資有限公司副總經(jīng)理唐石磊介紹，這類文旅項目的建造周期一般為12至18個月，而衡陽的項目估計只需10個月，開啟了“加速度”。
7月6日是休假區(qū)計劃開園的日子。唐石磊滿懷信心地說：“暑假開始的時候，咱們將迎來第一波學生消費集體。項目的投入運營，也將為當?shù)芈眯挟a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。”
——“1天辦完項目備案”
“只用了1個工作日就辦完了項目備案，鹽池縣還提早展開了場所平整及水電路等前期預備，項目這才干趕快開工。”浙江正泰集團股份有限公司相關(guān)擔任人感觸頗深。
該公司在寧夏鹽池縣出資293億元建造的6GW新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園及5GW光伏發(fā)電項目，全流程批閱由當?shù)夭糠诸I(lǐng)辦代辦，開設(shè)“綠色通道”，從項目協(xié)議簽訂到5月8日會集開工，只用了100天左右。
記者了解到，項目開工通常需裝備土地、節(jié)能、環(huán)保等資源要素，也需執(zhí)行供水、供電、路途等建造條件，這些都觸及很多前置審閱手續(xù)，成為當下制約項目快速開工落地的重要因素。
對此，多地以超常規(guī)力度行動，縮短項目開工“等待時限”，力促項目“拿地即開工”。
“為加速推動浙江重大交通項目落地，今年以來，交通部分指導契合條件的項目提早展開勘察規(guī)劃，同時為破解項目土地要素瓶頸，會同省自然資源廳組織交通項目用地先行申報，推動重大項目要害節(jié)點、控制性工程開工時刻提早6個月。”浙江省交通運輸廳相關(guān)擔任人對記者說。
聚焦批閱事項多、流程慢的“堵點”，多地也推動出資項目批閱“加速跑”。在吉林，工程建造項目立項到竣工驗收全流程批閱時刻從均勻200多個工作日緊縮至81個工作日以內(nèi)，低風險項目不超越13個工作日，企業(yè)申報資料精簡過半。在寧夏，工程建造項目辦理流程、環(huán)節(jié)、時限、資料均勻壓減30%以上……
“宏觀方針突出著重要發(fā)揮出資的要害作用，微觀層面則要落到具體的項目建造上。各地優(yōu)化項目批閱、加強要素保證、推動‘拿地即開工’，促進出資項目趕快執(zhí)行建造條件，加速完成落地開工，對于當前穩(wěn)出資、穩(wěn)經(jīng)濟具有重要現(xiàn)實意義。”國家發(fā)展變革委出資研討所項目管理研討室主任馬小丁對《經(jīng)濟參考報》記者說。
——趕快完成部分間橫向信息同享
各項超常規(guī)力度行動支持下，一批重點項目正在加速落地。
6月8日，在遼寧沈陽中德產(chǎn)業(yè)園，中德企業(yè)世界立異孵化中心啟動，沈陽倍利德新能源有限公司的德國零碳技術(shù)等12個項目會集簽約。同日，在上海虹口，30個重點項目會集簽約，總出資額超百億元。
今年，吉林長春新區(qū)將力求全年開復工項目270個，總出資2850億元，項目總數(shù)和總出資同比分別增加5%和30%。
不過，記者在調(diào)研采訪中也了解到，目前一些項目建造觸及不同政府部分的職能分工，乃至觸及不同層級政府的批閱權(quán)限，特別是一些跨行政區(qū)的重大工程項目，還觸及跨行政區(qū)的資源要素裝備，在批閱手續(xù)、建造條件執(zhí)行上仍然存在堵點。
對此，馬小丁表示，應進一步加強各級政府各行政管理部分在出資項目管理方面的統(tǒng)籌和諧，進步行政批閱效率。其中，趕快完成全國出資項目在線批閱監(jiān)管平臺的部分間橫向信息即時同享是要害。此外，還要進一步加強出資項目事中過后監(jiān)管，保證出資到達預期效果。
國家信息中心經(jīng)濟猜測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研討室主任研討員魏琪嘉指出，后續(xù)方針層面仍會加大對有用出資的精準支持力度，進一步發(fā)揮穩(wěn)出資對暢通經(jīng)濟循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、優(yōu)化供應結(jié)構(gòu)的重要作用，優(yōu)化出資結(jié)構(gòu)，保持出資合理增加。此外，估計方針層面還將強化對出資的要素保證，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。來源：經(jīng)濟參考報
(本文由記者汪子旭、王璐、白田田、魏一駿、許晉豫、段續(xù)、白涌泉一起采寫)
標簽：
項目重大項目開工
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——“好項目決不能坐著等”
“好項目決不能坐著等。”浙江南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心工作人員譚國棟的這番話讓前不久束手無策的錢偉吃了“定心丸”。
彼時，錢偉擔任的浙江水秀演藝科技有限公司因周邊地區(qū)疫情影響，不少項目施工人員無法及時返回，影響了施工建造進展。譚國棟得知狀況后，自動當起了“店小二”，硬是為該項目“要”來了30余名工人，并同步解決了配套住宿和就餐問題。
“項目建造的相關(guān)手續(xù)都是管委會和諧和‘一條龍’服務，從開工到主體建成，僅用了9個月，進展超出預期。”錢偉說。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近期，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤，各地著力擴展有用出資，推動項目快招商、快落地、快建造?？墒牵恍╉椖拷ㄔ烀鎸θ惫?、缺設(shè)備等現(xiàn)實困境。對此，多地精準發(fā)力，為項目建造全周期“保駕護航”。
在湖南省重點項目衡陽市華裔城文明旅行休假區(qū)項目工地上，每天有近千名工人“三班倒”施工，到了晚上仍然燈火通明。
據(jù)了解，該項目總出資10億元，于2021年下半年開工建造。目前工程建造和項目運營的2000個控制節(jié)點現(xiàn)已完結(jié)80%，進入了最終沖刺階段。
得知休假區(qū)內(nèi)的15臺游樂設(shè)備需從國外進口，衡陽市海關(guān)、市場監(jiān)管等部分自動服務，提早指導企業(yè)預備資料，大大節(jié)省了設(shè)備清關(guān)、報批和安裝檢測的時刻。
湖南華裔城文旅出資有限公司副總經(jīng)理唐石磊介紹，這類文旅項目的建造周期一般為12至18個月，而衡陽的項目估計只需10個月，開啟了“加速度”。
7月6日是休假區(qū)計劃開園的日子。唐石磊滿懷信心地說：“暑假開始的時候，咱們將迎來第一波學生消費集體。項目的投入運營，也將為當?shù)芈眯挟a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。”
——“1天辦完項目備案”
“只用了1個工作日就辦完了項目備案，鹽池縣還提早展開了場所平整及水電路等前期預備，項目這才干趕快開工。”浙江正泰集團股份有限公司相關(guān)擔任人感觸頗深。
該公司在寧夏鹽池縣出資293億元建造的6GW新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園及5GW光伏發(fā)電項目，全流程批閱由當?shù)夭糠诸I(lǐng)辦代辦，開設(shè)“綠色通道”，從項目協(xié)議簽訂到5月8日會集開工，只用了100天左右。
記者了解到，項目開工通常需裝備土地、節(jié)能、環(huán)保等資源要素，也需執(zhí)行供水、供電、路途等建造條件，這些都觸及很多前置審閱手續(xù)，成為當下制約項目快速開工落地的重要因素。
對此，多地以超常規(guī)力度行動，縮短項目開工“等待時限”，力促項目“拿地即開工”。
“為加速推動浙江重大交通項目落地，今年以來，交通部分指導契合條件的項目提早展開勘察規(guī)劃，同時為破解項目土地要素瓶頸，會同省自然資源廳組織交通項目用地先行申報，推動重大項目要害節(jié)點、控制性工程開工時刻提早6個月。”浙江省交通運輸廳相關(guān)擔任人對記者說。
聚焦批閱事項多、流程慢的“堵點”，多地也推動出資項目批閱“加速跑”。在吉林，工程建造項目立項到竣工驗收全流程批閱時刻從均勻200多個工作日緊縮至81個工作日以內(nèi)，低風險項目不超越13個工作日，企業(yè)申報資料精簡過半。在寧夏，工程建造項目辦理流程、環(huán)節(jié)、時限、資料均勻壓減30%以上……
“宏觀方針突出著重要發(fā)揮出資的要害作用，微觀層面則要落到具體的項目建造上。各地優(yōu)化項目批閱、加強要素保證、推動‘拿地即開工’，促進出資項目趕快執(zhí)行建造條件，加速完成落地開工，對于當前穩(wěn)出資、穩(wěn)經(jīng)濟具有重要現(xiàn)實意義。”國家發(fā)展變革委出資研討所項目管理研討室主任馬小丁對《經(jīng)濟參考報》記者說。
——趕快完成部分間橫向信息同享
各項超常規(guī)力度行動支持下，一批重點項目正在加速落地。
6月8日，在遼寧沈陽中德產(chǎn)業(yè)園，中德企業(yè)世界立異孵化中心啟動，沈陽倍利德新能源有限公司的德國零碳技術(shù)等12個項目會集簽約。同日，在上海虹口，30個重點項目會集簽約，總出資額超百億元。
今年，吉林長春新區(qū)將力求全年開復工項目270個，總出資2850億元，項目總數(shù)和總出資同比分別增加5%和30%。
不過，記者在調(diào)研采訪中也了解到，目前一些項目建造觸及不同政府部分的職能分工，乃至觸及不同層級政府的批閱權(quán)限，特別是一些跨行政區(qū)的重大工程項目，還觸及跨行政區(qū)的資源要素裝備，在批閱手續(xù)、建造條件執(zhí)行上仍然存在堵點。
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