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下載手機APP 為貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于推進碳達峰碳中和的嚴重決議計劃布置，充分發(fā)揮財務職能效果，推進如期完結碳達峰碳中和方針，近來，財務部印發(fā)《財務支撐做好碳達峰碳中和作業(yè)的定見》。作為構建碳達峰碳中和“1+N”方針系統(tǒng)的其中一項，《定見》是財務部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務院相關嚴重決議計劃布置的頂層規(guī)劃文件，是碳達峰碳中和的重要保證計劃。
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“《定見》堅持問題導向、方針導向、結果導向，清晰提出了健全財務支撐綠色低碳開展方針系統(tǒng)的階段性方針，整體思路清晰，行動豐富，對于推進如期完結碳達峰碳中和具有十分重要的意義。”我國財務科學研討院研討員樊軼俠表明。
近年來，財務部不斷創(chuàng)新完善方針準則，歸納運用財務資金引導、稅收調(diào)理和政府綠色收購等多種方針辦法支撐推進碳達峰碳中和作業(yè)。例如，在強化資金保證方面，2021年中央財務加強資源統(tǒng)籌，優(yōu)化開銷結構，安排支撐綠色低碳開展相關資金約3500億元;同時，還推進樹立多元化資金投入機制，規(guī)范有序推進生態(tài)環(huán)保范疇政府和社會資本合作(PPP)，更好發(fā)揮財務資金“四兩撥千斤”的撬動效果。
《定見》清晰支撐六大重點方向和范疇，包含支撐構建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)、支撐重點職業(yè)范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎才能建造、支撐綠色低碳日子和資源節(jié)省使用、支撐碳匯才能穩(wěn)固提高、支撐完善綠色低碳市場系統(tǒng)。
“支撐構建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)是推進完結碳達峰碳中和的重要作業(yè)，中央財務對此高度重視，開展了許多作業(yè)，取得了顯著成效。”財務部有關負責人表明，以執(zhí)行新動力轎車推廣應用財務補助方針為例，財務部會同相關部門持續(xù)完善新動力轎車置辦補助方針，不斷提高補助技術門檻，合理把握補助規(guī)范退坡力度和節(jié)奏，推進新動力轎車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。2021年我國新動力轎車出售完結352.1萬輛，同比增加1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一位。
在財務方針辦法方面，《定見》提出五大方面辦法，包含強化財務資金支撐引導效果、健全市場化多元化投入機制、發(fā)揮稅收方針鼓勵束縛效果、完善政府綠色收購方針、加強應對氣候變化國際合作。
為進一步強化財務資金的支撐引導，此次《定見》提出不少亮點行動，比方首次提出適時引進有償分配，研討設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金等。“資金方針既著力強化財務資金支撐引導效果，又著重健全市場化多元化投入機制，這有助于通過機制建造充分發(fā)揮市場化、多元化投入的合力，推進有為政府和有效市場更好結合，為完結碳達峰碳中和方針提供有力支撐。”樊軼俠表明。
在政府收購方面，下一步，將加速樹立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府收購需求規(guī)范系統(tǒng)，分類制定綠色建筑和綠色建材政府收購需求規(guī)范;大力推廣應用裝配式建筑和綠色建材，促進建筑品質(zhì)提高;強化收購人主體責任，在政府收購文件中清晰綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品收購力度。
《定見》還清晰了首要方針時間表：到2025年，財務方針東西不斷豐富，有利于綠色低碳開展的財稅方針結構初步樹立，有力支撐各地區(qū)各職業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型;2030年前，有利于綠色低碳開展的財稅方針系統(tǒng)根本構成，促進綠色低碳開展的長效機制逐漸樹立，推進碳達峰方針順利完結;2060年前，財務支撐綠色低碳開展方針系統(tǒng)成熟健全，推進碳中和方針順利完結。
完結碳達峰碳中和方針是一項長期任務，樊軼俠以為，財務支撐做好碳達峰碳中和作業(yè)可著力在鼓勵、束縛和協(xié)調(diào)等方面下功夫，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性效果，充分運用政府收購需求規(guī)范、低碳出資基金、政府債券、稅收優(yōu)惠等方針東西。
“有必要從以下方面著力推進。”樊軼俠主張：一是執(zhí)行相關稅收方針，樹立健全推進減污降碳鼓勵束縛機制;二是加速整理現(xiàn)有資金方針，清晰支撐碳達峰碳中和相關資金投入途徑，將各重點范疇的碳達峰碳中和相關作業(yè)任務納入支撐范圍，爭奪構成中央和地方資金使用合力，并加強方針東西的聯(lián)動性，共同瞄準支撐“雙碳”方針的各個要害環(huán)節(jié)和要害范疇;三是通過準則引領低碳技術創(chuàng)新，樹立有效的技術創(chuàng)新本錢回報機制;四是創(chuàng)新基于支撐“雙碳”方針的政府投融資形式，充分發(fā)揮包含國家綠色開展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府出資基金的引導效果。來源：經(jīng)濟日報
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碳達峰碳中和
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“《定見》堅持問題導向、方針導向、結果導向，清晰提出了健全財務支撐綠色低碳開展方針系統(tǒng)的階段性方針，整體思路清晰，行動豐富，對于推進如期完結碳達峰碳中和具有十分重要的意義。”我國財務科學研討院研討員樊軼俠表明。
近年來，財務部不斷創(chuàng)新完善方針準則，歸納運用財務資金引導、稅收調(diào)理和政府綠色收購等多種方針辦法支撐推進碳達峰碳中和作業(yè)。例如，在強化資金保證方面，2021年中央財務加強資源統(tǒng)籌，優(yōu)化開銷結構，安排支撐綠色低碳開展相關資金約3500億元;同時，還推進樹立多元化資金投入機制，規(guī)范有序推進生態(tài)環(huán)保范疇政府和社會資本合作(PPP)，更好發(fā)揮財務資金“四兩撥千斤”的撬動效果。
《定見》清晰支撐六大重點方向和范疇，包含支撐構建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)、支撐重點職業(yè)范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎才能建造、支撐綠色低碳日子和資源節(jié)省使用、支撐碳匯才能穩(wěn)固提高、支撐完善綠色低碳市場系統(tǒng)。
“支撐構建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)是推進完結碳達峰碳中和的重要作業(yè)，中央財務對此高度重視，開展了許多作業(yè)，取得了顯著成效。”財務部有關負責人表明，以執(zhí)行新動力轎車推廣應用財務補助方針為例，財務部會同相關部門持續(xù)完善新動力轎車置辦補助方針，不斷提高補助技術門檻，合理把握補助規(guī)范退坡力度和節(jié)奏，推進新動力轎車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。2021年我國新動力轎車出售完結352.1萬輛，同比增加1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一位。
在財務方針辦法方面，《定見》提出五大方面辦法，包含強化財務資金支撐引導效果、健全市場化多元化投入機制、發(fā)揮稅收方針鼓勵束縛效果、完善政府綠色收購方針、加強應對氣候變化國際合作。
為進一步強化財務資金的支撐引導，此次《定見》提出不少亮點行動，比方首次提出適時引進有償分配，研討設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金等。“資金方針既著力強化財務資金支撐引導效果，又著重健全市場化多元化投入機制，這有助于通過機制建造充分發(fā)揮市場化、多元化投入的合力，推進有為政府和有效市場更好結合，為完結碳達峰碳中和方針提供有力支撐。”樊軼俠表明。
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《定見》還清晰了首要方針時間表：到2025年，財務方針東西不斷豐富，有利于綠色低碳開展的財稅方針結構初步樹立，有力支撐各地區(qū)各職業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型;2030年前，有利于綠色低碳開展的財稅方針系統(tǒng)根本構成，促進綠色低碳開展的長效機制逐漸樹立，推進碳達峰方針順利完結;2060年前，財務支撐綠色低碳開展方針系統(tǒng)成熟健全，推進碳中和方針順利完結。
完結碳達峰碳中和方針是一項長期任務，樊軼俠以為，財務支撐做好碳達峰碳中和作業(yè)可著力在鼓勵、束縛和協(xié)調(diào)等方面下功夫，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性效果，充分運用政府收購需求規(guī)范、低碳出資基金、政府債券、稅收優(yōu)惠等方針東西。
“有必要從以下方面著力推進。”樊軼俠主張：一是執(zhí)行相關稅收方針，樹立健全推進減污降碳鼓勵束縛機制;二是加速整理現(xiàn)有資金方針，清晰支撐碳達峰碳中和相關資金投入途徑，將各重點范疇的碳達峰碳中和相關作業(yè)任務納入支撐范圍，爭奪構成中央和地方資金使用合力，并加強方針東西的聯(lián)動性，共同瞄準支撐“雙碳”方針的各個要害環(huán)節(jié)和要害范疇;三是通過準則引領低碳技術創(chuàng)新，樹立有效的技術創(chuàng)新本錢回報機制;四是創(chuàng)新基于支撐“雙碳”方針的政府投融資形式，充分發(fā)揮包含國家綠色開展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府出資基金的引導效果。來源：經(jīng)濟日報
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