5月16日,中國政府收購網最新數據顯現(xiàn),全國共有3萬余家政府收購署理安排(以下簡稱“署理安排”)。其間,四川共有署理安排2989家,數量位居全國前列。據四川省財政廳此前的統(tǒng)計數據顯現(xiàn),2015年我省署理安排僅160余家,2016年400余家,2017年760余家……近5年來,我省署理安排不只在數量上做“加法”,其執(zhí)業(yè)才能、專業(yè)水平更在飛速提高,整個職業(yè)呈裂變式開展,還呈現(xiàn)了值得關注的開展新趨勢和開展新動能。
從百余家到近3000家,四川政府收購署理職業(yè)有著怎樣的特色?記者采訪了解到,我省署理安排主要集中在成都,其他市州的數量不多;頭部企業(yè)數量雖少,但年署理量可達1000-3000個項目;尾部企業(yè)雖然超越兩千家,但年署理量遍及在200個項目以內。
從中國政府收購網署理安排注冊地址來剖析,四川現(xiàn)有署理安排2989家,其間成都約占七成,其余三成分布在我省其他市州。人員規(guī)劃方面,根據《政府收購署理安排辦理暫行方法》的要求,一個署理安排須具有不少于5名了解政府收購法令法規(guī)、具有編制收購文件和安排收購活動等相應才能的專職從業(yè)人員來揣度,我省政府收購署理安排職業(yè)從業(yè)人員最少應有15000人左右。從職業(yè)整體開展情況來看,頭部企業(yè)數量較少,僅為個位數,腰部企業(yè)數量約20-30家,尾部企業(yè)占比最大。從署理規(guī)劃來看,頭部企業(yè)年署理量約1000-3000個項目,腰部企業(yè)年署理量約300-1000個項目,尾部企業(yè)年署理量為200個項目以內。
署理安排數量在躍升,那么從業(yè)人員的才能本質又怎么呢?記者走訪了解到,近年來我省署理安排從業(yè)人員本質在大幅提高,由于職業(yè)對專業(yè)人才需求在提高,許多公司從業(yè)人員中不只本科生份額呈現(xiàn)上升趨勢,有專業(yè)職稱的從業(yè)人員也不在少數,其間,中級以上職稱從業(yè)人員數量上升顯著。為了給政府收購部分及專業(yè)安排培育專業(yè)人才,2018年,四川財經職業(yè)學院首次開設政府收購辦理專業(yè),向職業(yè)運送“科班”身世的專業(yè)人才。
在硬件設備方面,依照《財政部關于印發(fā)的告訴》《四川省財政廳關于政府收購署理安排建立健全內部操控辦理制度的指導意見》的相關規(guī)定,我省大部分署理安排的硬件設備均具有獨立作業(yè)場所以及署理政府收購事務所必需的作業(yè)條件,有完善的評定現(xiàn)場設備設備,可實現(xiàn)評定進程電子化、透明化、物理分離和電子監(jiān)控存檔等要求。
探路專業(yè)化開展細分優(yōu)勢逐步凸顯
在署理安排數量快速添加的同時,我省署理安排探路專業(yè)化、細分化開展的趨勢也十分顯著。四川世界投標有限責任公司以專業(yè)作為中心執(zhí)業(yè)要求,構成了以項目經理、團隊、數據庫“三位一體”的專業(yè)化服務體系——ISO一體化辦理體系,構成了包含各類“程序文件”“作業(yè)指導書”“辦理制度”在內的180份文件,從法務專職、多級審閱等內控程序上,最大程度地保證項目高效安全作業(yè);四川標源投標署理有限公司積極為各大政府機關、企事業(yè)單位、外資及各類私營企業(yè)供給收購及招投標方面的咨詢和服務,解答招投標相關問題;四川東升項目辦理有限公司以專業(yè)隊伍為根底,率先敞開定制化服務。
同時,我省署理安排開始邁向專業(yè)化開展方向。中金投標有限責任公司四川分公司建立了一個門類齊全、人數龐大的自備專家支持系統(tǒng),這些專家遍布全國各地,涉及各類職業(yè)與領域,已為中金投標接受的交通、能源、機械、化工、環(huán)保、通訊等項目供給上千人次的專家服務。同步打造“專家?guī)?rdquo;的還有成都盈合工程項目辦理有限公司,該公司終年與國家發(fā)改委、財政部的政策專家保持著良好的溝通,并對公司的制度和文件提出有用的修改主張;四川建招項目辦理有限公司則匯集了上千名具有豐厚實踐經驗和較高理論水平的評定專家,可為項目需求的合理性、收購方法、評定方法和評定規(guī)范進行證明……
除依托專家團隊進行技術支撐外,培育“自己人”也是署理安排快速提高才能素質的有用之舉。四川軒轅投標署理有限公司憑仗精通招投標事務的復合型人才的精英團隊,屢次在政府收購署理安排入圍比選當中名列第一;四川匯合源招投標署理有限公司,憑仗辦理層人均具有10年以上政府收購署理作業(yè)經驗的口碑,迅速獲得收購人與職業(yè)的必定;四川成與誠投標署理有限公司的投標收購項目經理團隊匯集了評定專家、投標師、招采人員、經濟師、工程師、建造師等專業(yè)人才,中級職稱率達100%;四川規(guī)范投標署理有限公司堅持采取職工自學、收購專家現(xiàn)場授課、網上訓練、參與收購主管部分事務訓練等多種方法,構成并提高公司人才優(yōu)勢。
此外,四川聯(lián)投投標署理有限公司運用“互聯(lián)網+投標收購”模式推動服務晉級轉型;四川中澤盛世投標署理有限公司自主研發(fā)適宜投標作業(yè)特色的網絡辦理系統(tǒng)……
職業(yè)需強化監(jiān)管呼吁躲避賤價競賽
“縱觀全國政府收購署理職業(yè),四川署理安排數量靠前,與我省營商環(huán)境良好也息息相關。”業(yè)界人士剖析以為,政府收購職業(yè)不斷涌現(xiàn)出“新鮮血液”,但并未呈現(xiàn)“一家獨大”的獨占局勢,后來者也能在職業(yè)界站穩(wěn)腳跟,從一個側面證明我省政采領域開放、容納、公平競賽的良性環(huán)境。
但很多“新手”上路,讓收購人在選擇署理安排時有了更多的“選擇”。但與此同時,政采署理職業(yè)的競賽也在加重,對職業(yè)監(jiān)管提出了新要求。四川某署理安排負責人以為,跟著政采署理安排和人員的激增,需進一步強化職業(yè)監(jiān)管,推動政府收購規(guī)范化和信息化,加大違法失信懲戒力度。
據了解,今年一些署理安排的事務量與從前相比下滑了30%-40%,其贏利也在同步下降,一個原因是現(xiàn)在署理職業(yè)沒有合理的收費規(guī)范,業(yè)界默許的是以2002年發(fā)布的《投標署理服務收費辦理暫行方法》收費規(guī)范作為參考。“現(xiàn)在該規(guī)范出臺已曩昔20年,且該方法也已廢止,期望有適應現(xiàn)階段社會開展水平的新規(guī)范出臺。”成都某署理安排負責人告訴記者,由于競賽加重,項目署理費在老方法的根底上往往還要下浮20%-30%,甚至更多,令公司失掉合理贏利,因而就難以維系,“期望本職業(yè)可以建立起以專業(yè)服務取勝的規(guī)則,期望職業(yè)收費規(guī)范能與時俱進,然后躲避賤價無序競賽。”(四川日報全媒體記者李梓溶)
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