5月16日,中國政府收購網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示,全國共有3萬余家政府收購署理組織(以下簡稱“署理組織”)。其間,四川共有署理組織2989家,數(shù)量位居全國前列。據(jù)四川省財(cái)政廳此前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年我省署理組織僅160余家,2016年400余家,2017年760余家……近5年來,我省署理組織不只在數(shù)量上做“加法”,其執(zhí)業(yè)才能、專業(yè)水平更在飛速進(jìn)步,整個(gè)職業(yè)呈裂變式開展,還呈現(xiàn)了值得關(guān)注的開展新趨勢和開展新動(dòng)能。
從百余家到近3000家,四川政府收購署理職業(yè)有著怎樣的特點(diǎn)?記者采訪了解到,我省署理組織首要集中在成都,其他市州的數(shù)量不多;頭部企業(yè)數(shù)量雖少,但年署理量可達(dá)1000-3000個(gè)項(xiàng)目;尾部企業(yè)盡管超越兩千家,但年署理量遍及在200個(gè)項(xiàng)目以內(nèi)。
從中國政府收購網(wǎng)署理組織注冊地址來剖析,四川現(xiàn)有署理組織2989家,其間成都約占七成,其他三成散布在我省其他市州。人員規(guī)劃方面,根據(jù)《政府收購署理組織辦理暫行辦法》的要求,一個(gè)署理組織須擁有不少于5名熟悉政府收購法令法規(guī)、具有編制收購文件和組織收購活動(dòng)等相應(yīng)才能的專職從業(yè)人員來揣度,我省政府收購署理組織職業(yè)從業(yè)人員最少應(yīng)有15000人左右。從職業(yè)整體開展?fàn)顩r來看,頭部企業(yè)數(shù)量較少,僅為個(gè)位數(shù),腰部企業(yè)數(shù)量約20-30家,尾部企業(yè)占比最大。從署理規(guī)劃來看,頭部企業(yè)年署理量約1000-3000個(gè)項(xiàng)目,腰部企業(yè)年署理量約300-1000個(gè)項(xiàng)目,尾部企業(yè)年署理量為200個(gè)項(xiàng)目以內(nèi)。
署理組織數(shù)量在躍升,那么從業(yè)人員的才能素質(zhì)又如何呢?記者走訪了解到,近年來我省署理組織從業(yè)人員素質(zhì)在大幅進(jìn)步,因?yàn)槁殬I(yè)對專業(yè)人才需求在進(jìn)步,很多公司從業(yè)人員中不只本科生比例呈現(xiàn)上升趨勢,有專業(yè)職稱的從業(yè)人員也不在少數(shù),其間,中級以上職稱從業(yè)人員數(shù)量上升明顯。為了給政府收購部分及專業(yè)組織培育專業(yè)人才,2018年,四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院初次開設(shè)政府收購辦理專業(yè),向職業(yè)輸送“科班”身世的專業(yè)人才。
在硬件設(shè)備方面,按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的告訴》《四川省財(cái)政廳關(guān)于政府收購署理組織建立健全內(nèi)部操控辦理制度的指導(dǎo)定見》的相關(guān)規(guī)定,我省大部分署理組織的硬件設(shè)備均具有獨(dú)立作業(yè)場所以及署理政府收購事務(wù)所必需的作業(yè)條件,有完善的評定現(xiàn)場設(shè)備設(shè)備,可完成評定過程電子化、透明化、物理分離和電子監(jiān)控存檔等要求。
探路專業(yè)化開展細(xì)分優(yōu)勢逐漸凸顯
在署理組織數(shù)量快速添加的一起,我省署理組織探路專業(yè)化、細(xì)分化開展的趨勢也十分明顯。四川世界投標(biāo)有限責(zé)任公司以專業(yè)作為核心執(zhí)業(yè)要求,形成了以項(xiàng)目經(jīng)理、團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)庫“三位一體”的專業(yè)化服務(wù)體系——ISO一體化辦理體系,形成了包含各類“程序文件”“作業(yè)指導(dǎo)書”“辦理制度”在內(nèi)的180份文件,從法務(wù)專職、多級審閱等內(nèi)控程序上,最大程度地保證項(xiàng)目高效安全運(yùn)轉(zhuǎn);四川標(biāo)源投標(biāo)署理有限公司積極為各大政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、外資及各類私營企業(yè)供給收購及招投標(biāo)方面的咨詢和服務(wù),回答招投標(biāo)相關(guān)問題;四川東升項(xiàng)目辦理有限公司以專業(yè)隊(duì)伍為根底,率先開啟定制化服務(wù)。
一起,我省署理組織開始邁向?qū)I(yè)化開展方向。中金投標(biāo)有限責(zé)任公司四川分公司建立了一個(gè)門類齊全、人數(shù)巨大的自備專家支持體系,這些專家遍及全國各地,觸及各類職業(yè)與范疇,已為中金投標(biāo)承接的交通、動(dòng)力、機(jī)械、化工、環(huán)保、通訊等項(xiàng)目供給上千人次的專家服務(wù)。同步打造“專家?guī)?rdquo;的還有成都盈合工程項(xiàng)目辦理有限公司,該公司終年與國家發(fā)改委、財(cái)政部的政策專家保持著良好的交流,并對公司的制度和文件提出有用的修改主張;四川建招項(xiàng)目辦理有限公司則匯集了上千名具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的評定專家,可為項(xiàng)目需求的合理性、收購辦法、評定辦法和評定規(guī)范進(jìn)行論證……
除依托專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)支撐外,培育“自己人”也是署理組織快速進(jìn)步才能素養(yǎng)的有用之舉。四川軒轅投標(biāo)署理有限公司憑仗通曉招投標(biāo)事務(wù)的復(fù)合型人才的精英團(tuán)隊(duì),屢次在政府收購署理組織入圍比選當(dāng)中名列第一;四川集合源招投標(biāo)署理有限公司,憑仗辦理層人均具有10年以上政府收購署理作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的口碑,迅速獲得收購人與職業(yè)的必定;四川成與誠投標(biāo)署理有限公司的投標(biāo)收購項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)匯集了評定專家、投標(biāo)師、招采人員、經(jīng)濟(jì)師、工程師、建造師等專業(yè)人才,中級職稱率達(dá)100%;四川規(guī)范投標(biāo)署理有限公司堅(jiān)持采納員工自學(xué)、收購專家現(xiàn)場授課、網(wǎng)上培訓(xùn)、參與收購主管部分事務(wù)培訓(xùn)等多種辦法,形成并進(jìn)步公司人才優(yōu)勢。
此外,四川聯(lián)投投標(biāo)署理有限公司運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+投標(biāo)收購”模式推動(dòng)服務(wù)升級轉(zhuǎn)型;四川中澤盛世投標(biāo)署理有限公司自主研制適宜投標(biāo)作業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)辦理體系……
職業(yè)需強(qiáng)化監(jiān)管呼吁躲避賤價(jià)競賽
“縱觀全國政府收購署理職業(yè),四川署理組織數(shù)量靠前,與我省營商環(huán)境良好也休戚相關(guān)。”業(yè)界人士剖析以為,政府收購職業(yè)不斷涌現(xiàn)出“新鮮血液”,但并未呈現(xiàn)“一家獨(dú)大”的獨(dú)占局勢,后來者也能在職業(yè)界站穩(wěn)腳跟,從一個(gè)旁邊面證明我省政采范疇敞開、包容、公平競賽的良性環(huán)境。
但很多“新手”上路,讓收購人在選擇署理組織時(shí)有了更多的“選擇”。但與此一起,政采署理職業(yè)的競賽也在加重,對職業(yè)監(jiān)管提出了新要求。四川某署理組織負(fù)責(zé)人以為,跟著政采署理組織和人員的激增,需進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)監(jiān)管,推動(dòng)政府收購規(guī)范化和信息化,加大違法失信懲戒力度。
據(jù)了解,今年一些署理組織的事務(wù)量與從前相比下滑了30%-40%,其贏利也在同步下降,一個(gè)原因是現(xiàn)在署理職業(yè)沒有合理的收費(fèi)規(guī)范,業(yè)界默認(rèn)的是以2002年發(fā)布的《投標(biāo)署理服務(wù)收費(fèi)辦理暫行辦法》收費(fèi)規(guī)范作為參閱。“現(xiàn)在該規(guī)范出臺已過去20年,且該辦法也已廢止,希望有習(xí)慣現(xiàn)階段社會開展水平的新規(guī)范出臺。”成都某署理組織負(fù)責(zé)人告知記者,因?yàn)楦傎惣又?,?xiàng)目署理費(fèi)在老辦法的根底上往往還要下浮20%-30%,甚至更多,令公司失掉合理贏利,因而就難以維系,“希望本職業(yè)能夠建立起以專業(yè)服務(wù)取勝的規(guī)則,希望職業(yè)收費(fèi)規(guī)范能與時(shí)俱進(jìn),從而躲避賤價(jià)無序競賽。”(四川日報(bào)全媒體記者李梓溶)
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