深圳以“陽(yáng)光收購(gòu)”為核心,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府收購(gòu)”為依托,積極構(gòu)建集準(zhǔn)則化、渠道化、才智化、透明化、精準(zhǔn)化等許多優(yōu)勢(shì)為一體的深圳政府收購(gòu)高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步深化政府收購(gòu)準(zhǔn)則改革。
才智渠道閉環(huán)辦理
收購(gòu)流程更透明
記者從深圳市財(cái)政局得悉,深圳政府收購(gòu)積極打造才智化渠道,多維度服務(wù)收購(gòu)人、供貨商、監(jiān)管部門、評(píng)定專家、署理組織、工作人員六方目標(biāo),保證政府收購(gòu)從收購(gòu)計(jì)劃申簽到合同備案、履約抽檢,完成全流程在線辦理、閉環(huán)監(jiān)管。
據(jù)悉,深圳政府收購(gòu)渠道還樹(shù)立有防疫應(yīng)急館、村莊復(fù)興館、特征行業(yè)館等“場(chǎng)館”,加速落地政府收購(gòu)支持疫情防控、村莊復(fù)興、綠色收購(gòu)等方針,打通政府部門和第三方組織的數(shù)據(jù),自動(dòng)獲取商事主體信息,打破信息孤島,高效完成數(shù)據(jù)交互,樹(shù)立一門式、一網(wǎng)式的事務(wù)辦理體會(huì)。
現(xiàn)在,線上服務(wù)掩蓋從供貨商注冊(cè)到收取中標(biāo)告訴書(shū)的全流程,供貨商可隨時(shí)隨地、免費(fèi)便捷地獲取收購(gòu)信息、下載招標(biāo)文件、參與項(xiàng)目招標(biāo)。一起,深圳在全國(guó)首先上線供貨商在線注冊(cè)、質(zhì)疑、投訴、支付、簽訂合同、意向揭露等一系列線上服務(wù)功用,在落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求下,進(jìn)一步減少現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng),更好地服務(wù)廣闊供貨商。
兩項(xiàng)改革成效顯著
收購(gòu)過(guò)程更公正
此前,財(cái)政部在深圳先行試點(diǎn)“政府收購(gòu)意向揭露”和“建造政府收購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)”兩項(xiàng)改革使命。在財(cái)政部的指導(dǎo)下,深圳市積極以準(zhǔn)則創(chuàng)新為重點(diǎn),堅(jiān)持邊研究、邊探索、邊實(shí)施,試點(diǎn)工作不斷深入,形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)歷做法。
政府收購(gòu)意向揭露成效顯著。深圳要求各級(jí)收購(gòu)人于年頭一攬子揭露全年收購(gòu)意向,方便潛在供貨商盡早獲取收購(gòu)信息,提早做好招標(biāo)準(zhǔn)備。擬定印發(fā)《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府收購(gòu)意向揭露工作編制政府收購(gòu)范疇城市發(fā)展機(jī)會(huì)清單的告訴》,進(jìn)一步完善信息發(fā)布機(jī)制,完成多個(gè)事務(wù)體系之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,方便潛在供貨商搜索、查詢、下載收購(gòu)意向信息。
政府收購(gòu)行政裁決機(jī)制運(yùn)行杰出。深圳首先樹(shù)立“三隨機(jī)兩揭露一橫一縱相互制衡”裁決內(nèi)控機(jī)制,并初次將調(diào)停引進(jìn)裁決機(jī)制。據(jù)悉,示范點(diǎn)建造以來(lái),成功調(diào)停案子共45宗,調(diào)停份額為37.19%。2021年度調(diào)停成功31宗,調(diào)停份額達(dá)當(dāng)年案子量的41.89%。
四項(xiàng)機(jī)制五大辦法
收購(gòu)活動(dòng)更標(biāo)準(zhǔn)
記者從深圳市財(cái)政局得悉,深圳政府收購(gòu)經(jīng)過(guò)樹(shù)立四項(xiàng)機(jī)制和實(shí)施五大辦法,進(jìn)一步提升政府收購(gòu)內(nèi)控辦理和渠道收購(gòu)活躍度。
現(xiàn)在,深圳市已樹(shù)立招標(biāo)文件負(fù)面清單查看機(jī)制,分類設(shè)置24條招標(biāo)文件禁止內(nèi)容,將招標(biāo)文件編制狀況歸入監(jiān)督查看,嚴(yán)把審核關(guān);樹(shù)立收購(gòu)人內(nèi)控建造分級(jí)辦理機(jī)制,將點(diǎn)評(píng)等級(jí)與預(yù)算辦理掛鉤,對(duì)收購(gòu)人樹(shù)立鼓勵(lì)束縛機(jī)制;樹(shù)立收購(gòu)合同履約抽檢點(diǎn)評(píng)機(jī)制,擬定《政府收購(gòu)項(xiàng)目合同履約抽檢及點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,樹(shù)立履約抽檢狀況通報(bào)機(jī)制,及時(shí)網(wǎng)上揭露;樹(shù)立供貨商誠(chéng)信辦理機(jī)制,樹(shù)立供貨商誠(chéng)信檔案,在收購(gòu)文件模板中設(shè)置“5分”誠(chéng)信分,并實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續(xù)期獎(jiǎng)勵(lì)。
一起,深圳市還出臺(tái)了《政府收購(gòu)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作服務(wù)規(guī)則》,開(kāi)設(shè)準(zhǔn)則匯編、知識(shí)庫(kù)等網(wǎng)站專題專欄,擬定《政府收購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本》,樹(shù)立政府收購(gòu)聯(lián)席會(huì)議等交流協(xié)商機(jī)制,展開(kāi)政府收購(gòu)績(jī)效辦理,經(jīng)過(guò)這5項(xiàng)辦法,促進(jìn)方針?lè)?wù)“更精準(zhǔn)”。
此外,深圳政府收購(gòu)還進(jìn)一步推行“許諾+信用”準(zhǔn)入辦理,最大程度減輕“招標(biāo)擔(dān)負(fù)”。依照“最少、必要”準(zhǔn)則,依法設(shè)置供貨商的資格條件,可經(jīng)過(guò)供貨商書(shū)面許諾聲明、相關(guān)主管部門官網(wǎng)查驗(yàn)等方法進(jìn)行證明的事項(xiàng),不再要求供貨商提供相關(guān)紙質(zhì)材料或證明,最大限度簡(jiǎn)化招標(biāo)(呼應(yīng))文件的格局和方式要求。
據(jù)悉,深圳政府收購(gòu)還樹(shù)立訂單融資線上渠道,推進(jìn)融資“快、便、惠”。截至現(xiàn)在,累計(jì)融資金額打破20億元,惠及企業(yè)300多家。來(lái)歷:深圳新聞網(wǎng)
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深圳政府收購(gòu)
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