原標(biāo)題：項目前期處理時刻由約100個作業(yè)日縮短為均勻35個作業(yè)日——批閱“加快度”助企拿地即開工

進入5月，江蘇競帆車輛部件有限公司坐落姑蘇相城區(qū)的新廠房的建造氛圍，已如陽光相同炙熱。作為2022年姑蘇要點項目，公司此次出資8億元，擬新建廠房4.1萬平方米。該項目本年2月28日完成土地競拍，3月24日即拿到施工許可證，大大加快了項目進展。

環(huán)繞改變政府職能、深化“放管服”變革，我省近年來活躍推動“拿地即開工”機制，讓項目前期處理時刻由本來的100個作業(yè)日左右縮短為均勻35個作業(yè)日，項目批閱的“加快度”不僅讓企業(yè)“少走路”，也讓企業(yè)完成“少等候”。

“加快度”提高營商環(huán)境滿意度

原本至少需求25天的批閱進程，一會兒削減了20天。取得無錫惠山區(qū)第一個“拿地即開工”項目的，是落戶洛社鎮(zhèn)的無錫市申錫船舶設(shè)備有限公司。“在知道拿地后5個作業(yè)日內(nèi)就已辦齊了一切開工許可手續(xù)后，我特意去惠山區(qū)行政批閱局政務(wù)服務(wù)大廳送了錦旗。”公司總經(jīng)理李喜祥告訴記者，得益于這一高效服務(wù)模式，企業(yè)估量可增加6000萬元銷售收入。

之所以如此高效，是因為洛社鎮(zhèn)代理員始終與區(qū)批閱服務(wù)團溝通，多項作業(yè)同步推動。“咱們有個60多人的微信群，在得到告訴后，群里立刻熱鬧起來，大家紛繁開干，10多個相關(guān)手續(xù)一起進入處理程序。”惠山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

坐落姑蘇太倉市城廂鎮(zhèn)的姑蘇事達同泰轎車科技有限公司同樣享用“拿地即開工”帶來的便利。公司的轎車輕量化系統(tǒng)項目，占地面積約150畝，總建筑面積約10萬平方米。該項目2021年3月2日簽署土地合同，3月12日取得建造工程規(guī)劃許可證，3月23日取得不動產(chǎn)權(quán)證，3月27日取得審圖合格證，3月29日取得施工許可證，比原計劃提前3個月開工。“批閱部分利用土地掛牌到獲取不動產(chǎn)權(quán)證的時刻段，提前進行項目報建模仿批閱，至少為咱們節(jié)省60%的批閱時刻。”公司的項目報建員在拿到施工許可證后激動地表明，依照此前的報建經(jīng)歷，公司都想著上一年一季度不可能拿到施工許可證，但隨后的批閱進展讓公司真切感受到太倉市優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)。

在淮安市清江浦區(qū)，天鵬鋰能工業(yè)化項目能夠快速落地，同樣得益于“拿地即開工”。該項目僅19個作業(yè)日就完成了一切涉審圖紙的設(shè)計與檢查作業(yè)，最終完成項目“五證聯(lián)發(fā)”，項目全流程批閱也僅用時35個作業(yè)日。“咱們到現(xiàn)在仍然覺得難以想象，速度真的很快，也堅定了咱們扎根淮安的決計!”項目前期負(fù)責(zé)人王鋒說。

從“重批閱”轉(zhuǎn)為“重服務(wù)”

企業(yè)滿滿的取得感，來自準(zhǔn)則層面的銳意變革。“拿地即開工”變革，不突破現(xiàn)行法令法規(guī)，不削減批閱要素，不降低批閱條件，經(jīng)過準(zhǔn)則立異、流程立異、集成立異，穩(wěn)步推動，提高效能。

早在2020年7月1日，我省印發(fā)了《關(guān)于強化工程建造項目前期策劃生成推動完成“拿地即開工”的輔導(dǎo)定見》，隨后又編制印發(fā)了相應(yīng)的批閱流程圖。輔導(dǎo)定見以改變政府職能、調(diào)整作業(yè)內(nèi)容為導(dǎo)向，以營造安穩(wěn)、揭露、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境為目標(biāo)，經(jīng)過優(yōu)化作業(yè)方法、優(yōu)化批閱流程，著重從“重批閱”轉(zhuǎn)為“重服務(wù)”。

“在土地出讓公告與成交時刻的空檔期，自然資源和規(guī)劃部分建立與行政批閱、住建、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部分和用地單位多方聯(lián)動機制，同步開展規(guī)劃方案、立項可研、施工圖設(shè)計檢查以及測繪等相關(guān)作業(yè)。”泗洪縣自然資源和規(guī)劃局局長周挺介紹，這一做法，將拿地前的“等地期”變?yōu)轫椖客苿拥?ldquo;加快期”，完成土地成交之日，即可開工建造。

從“項目等地”到“地等項目”，從“左等右等”到交地與開工“零時差”，我省主動對接、靠前服務(wù)、繼續(xù)跟蹤，讓“交地即發(fā)證、拿地即開工”成為實際，為企業(yè)開展保駕護航。本年一季度，全省共為744個拿地企業(yè)供給了“交地即發(fā)證”服務(wù)，涉及企業(yè)地塊3309萬平方米。

不僅如此，本年4月，我省又明確重大項目施行“拿地即開工”。對于列入國家、省、市、縣(市、區(qū))重大項目目錄的項目，建造單位可選擇選用“拿地即開工”方法，項目所在地市縣相關(guān)部分和工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)供給代理幫辦服務(wù)。

服務(wù)“再加碼”，辦法“再加力”

自土地出讓掛牌完畢到完成開工前各項批閱的辦證時刻，遍及在5個作業(yè)日以內(nèi)，加上土地掛牌出讓的時刻，項目前期處理時刻由本來的100個作業(yè)日左右縮短為均勻35個作業(yè)日。項目批閱時限顯著縮短，為企業(yè)帶來滿滿取得感的一起，也助項目落地再提速。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，到2022年3月底，全省13個市經(jīng)過“拿地即開工”機制，共落地重大項目551個，其中政府出資項目19個，社會出資項目532個，社會出資項目中的工業(yè)類項目478個。

為進一步保證“拿地即開工”的順利施行，省自然資源廳一切者權(quán)好處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前我省正活躍推動工業(yè)用地裝備方針變革立異，并出臺了《關(guān)于推行工業(yè)用地“規(guī)范地+雙信地+定制地”供給模式的告訴》。

“相關(guān)方針明確，以‘規(guī)范地’為根底，依照‘政企互信+政企守信’契約原則，經(jīng)過用地預(yù)申請、優(yōu)化批閱流程等方法，以‘模塊化、集成式、可選擇’政府服務(wù)承諾清單為企業(yè)供給菜單式全流程服務(wù)，完成‘交地即開工’。”該負(fù)責(zé)人介紹，實行“帶條件”掛牌、定制高規(guī)范廠房、工業(yè)鏈供地等舉措，保證優(yōu)先開展工業(yè)和重大項目落地，助推經(jīng)濟高質(zhì)量開展。

在做好土地要素保證的一起，我省各地紛繁立異“拿地即開工”批閱路徑，為重大項目落地注入強勁動力——

南京浦口區(qū)擴大發(fā)放“告知承諾制”施工許可證，對列為區(qū)要點或確認(rèn)為重大招商引資的建造項目，不再要求建造單位供給土地證、建造工程規(guī)劃許可證、圖審合格證和消防設(shè)計方案檢查定見;

無錫惠山區(qū)實在把牢“拿地即開工”項目“入口關(guān)”，環(huán)繞工業(yè)方針、出資規(guī)模、產(chǎn)出效益、環(huán)境及安全、科技立異、資源集約利用等6項指標(biāo)，由各相關(guān)部分聯(lián)合進行工業(yè)準(zhǔn)入評定，并及時確認(rèn)入庫項目名錄;

姑蘇太倉市由項目批閱員與區(qū)鎮(zhèn)招商員、中介代理員組成3方“代理員”，并為每個項目定制一對一個性化服務(wù)，建立建造方、施工方、勘測單位、設(shè)計單位等7方微信群，任何一方出現(xiàn)問題都能在群里第一時刻得到咨詢與反應(yīng)。(來歷：新華日報陳澄沈佳暄)

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批閱開工

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