裝配式體育場(chǎng)館——儋州市體育中心外景。海南日?qǐng)?bào)記者袁琛攝

原題：我省住宅和城鄉(xiāng)制作系統(tǒng)堅(jiān)持以新展開(kāi)理念為引領(lǐng)，將綠色展開(kāi)理念貫穿城鄉(xiāng)制作全過(guò)程和各方面

踐行綠色展開(kāi)理念推動(dòng)綠色城鄉(xiāng)制作

當(dāng)時(shí)，海南正在加速制作國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，制作生態(tài)價(jià)值完結(jié)機(jī)制試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)構(gòu)成綠色出產(chǎn)日子方式，構(gòu)成人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化制作新格局，譜寫(xiě)美麗我國(guó)海南新篇章。

城鄉(xiāng)制作范疇是遵循落實(shí)新展開(kāi)理念、推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)的重要載體。在“立異、和諧、綠色、敞開(kāi)、同享”的新展開(kāi)理念指引下，我省住宅和城鄉(xiāng)制作系統(tǒng)借助綠色展開(kāi)新機(jī)遇，活躍穩(wěn)妥推動(dòng)城市更新，大力推廣裝配式修建、綠色節(jié)能修建，推動(dòng)日子廢物分類(lèi)處置、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改進(jìn)，繼續(xù)深化推動(dòng)房地產(chǎn)商場(chǎng)調(diào)控、工程制作項(xiàng)目批閱準(zhǔn)則變革、“放管服”變革等系列方法，加強(qiáng)城鄉(xiāng)制作范疇立異，以準(zhǔn)則集成立異深挖變革潛力，進(jìn)一步優(yōu)化海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境。

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遵循新展開(kāi)理念探究城鄉(xiāng)制作綠色展開(kāi)新模式

3月27日上午，在海南省修建產(chǎn)業(yè)化股份有限公司裝配式修建產(chǎn)業(yè)基地里，工人在綁扎鋼筋、澆筑混凝土。到達(dá)拆模強(qiáng)度后，澆筑好的疊合板就要從出產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)到堆積區(qū)進(jìn)行維護(hù)，維護(hù)好后，將運(yùn)輸?shù)叫藿üさ厣线M(jìn)行組裝澆筑。

裝配式修建是海南制作國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性工程之一。近年來(lái)，我省活躍引導(dǎo)裝配式修建出產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)海南，布局全產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)，一同大力推廣應(yīng)用裝配式修建。2017年以來(lái)，我省裝配式修建面積接連四年翻番。2021年，全省新建修建項(xiàng)目面積4500萬(wàn)平方米，其間裝配式修建占比到達(dá)51%。2022年，估計(jì)裝配式修建面積在全省新建修建面積中占比超越60%。

除裝配式修建外，我省還大力推廣應(yīng)用其他綠色修建。省住建廳在全省推廣施行綠色修建創(chuàng)立舉動(dòng)，樹(shù)立健全綠色修建方針規(guī)范系統(tǒng)，在全省住宅修建全面嚴(yán)厲執(zhí)行綠色修制作計(jì)規(guī)范，上一年綠色修建面積占新建修建面積份額達(dá)79%。一同，省住建廳加強(qiáng)綠色修建技能研制推廣，展開(kāi)海南城鄉(xiāng)制作范疇碳達(dá)峰、碳中和“雙碳”方針戰(zhàn)略和技能途徑課題研討，推動(dòng)成立熱帶修建科學(xué)研討院(海南)有限公司，依托臨高金牌港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造“一地四中心”產(chǎn)業(yè)園(熱帶修建工業(yè)化基地、修建安全與環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室海南中心、熱帶修建科學(xué)研討中心、熱帶未來(lái)修建體驗(yàn)中心、熱帶修建零碳展示交流中心)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)制作范疇碳達(dá)峰進(jìn)程。

在探究城鄉(xiāng)制作綠色展開(kāi)新模式的一同，我省以不斷進(jìn)步人民日子品質(zhì)為方針，深化遵循新展開(kāi)理念，全面推動(dòng)制作工程高質(zhì)量展開(kāi)。黨的十八大以來(lái)，我省“博鰲亞洲論壇永久會(huì)址二期工程”“海航世界廣場(chǎng)”等17項(xiàng)工程取得我國(guó)制作工程魯班獎(jiǎng);“?？谑忻裼慰椭行?rdquo;“三亞市兩河四岸景象整治修復(fù)工程”等15項(xiàng)工程取得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);“國(guó)家南海博物館項(xiàng)目”等244項(xiàng)工程取得海南省制作工程“綠島杯”獎(jiǎng)。

本年，我省將推動(dòng)城鄉(xiāng)制作綠色展開(kāi)，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和方針使命。省住建廳相關(guān)擔(dān)任人介紹，一是將盡快推動(dòng)以省委、省政府名義出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)制作綠色展開(kāi)的施行定見(jiàn)》，二是出臺(tái)城鄉(xiāng)制作范疇碳達(dá)峰施行方案，三是加速推動(dòng)《海南省綠色修建展開(kāi)規(guī)定》立法進(jìn)程，做好城鄉(xiāng)制作綠色展開(kāi)頂層設(shè)計(jì)。

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堅(jiān)持以人為本原則繼續(xù)深化住宅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革

省住建廳相關(guān)擔(dān)任人介紹，省委、省政府深化汲取歷史教訓(xùn)，一直堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，施行“全域限購(gòu)”等嚴(yán)厲方針，決不妥“房地產(chǎn)加工廠”，以壯士斷腕的決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除經(jīng)濟(jì)展開(kāi)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)。特別是近年來(lái)，我省奏響“練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動(dòng)能、引外力”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲，房地產(chǎn)出資比重顯著下降，但經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)健康展開(kāi)，擺脫了經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)。

2021年，我省房地產(chǎn)出資、全口徑稅收的比重，分別比2017年下降13.7個(gè)百分點(diǎn)和6.4個(gè)百分點(diǎn);GDP增速11.2%、全國(guó)第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

3月23日，位于海口江東新區(qū)的安居房項(xiàng)目金域仕家樣板間對(duì)外敞開(kāi)，不少市民前來(lái)觀賞?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，樣板間敞開(kāi)的前幾天，每天接待市民百余人次，咱們都很想申購(gòu)。

安居房是我省保證本地居民家庭和引進(jìn)人才住宅需求的民生工程。截至2021年末，全省已開(kāi)工制作安居房49934套。2022年，我省繼續(xù)開(kāi)工制作安居房51728套，現(xiàn)在各市縣正在加速推動(dòng)安居房制作進(jìn)展，連續(xù)有安居房項(xiàng)目進(jìn)入居民申購(gòu)審閱、搖號(hào)選房、購(gòu)房的階段。

近年來(lái)，我省城鄉(xiāng)居民住宅條件顯著改進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均住宅修建面積34.56平方米，鄉(xiāng)村居民人均住宅修建面積34.59平方米，較“十二五”末分別增長(zhǎng)10.6%、21.5%。“十三五”期間，全省改造各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住宅10.4萬(wàn)套，超額完結(jié)國(guó)家下達(dá)使命，到達(dá)115%。截至2021年末，全省公租房開(kāi)工8.31萬(wàn)套，已竣工并分配入住7.63萬(wàn)套。累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅保證家庭租借補(bǔ)貼4.1萬(wàn)戶(hù);推動(dòng)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)697個(gè)，惠及7.77萬(wàn)余戶(hù)業(yè)主。

2022年，省住建廳加速擬定出臺(tái)《關(guān)于完善自由貿(mào)易港住宅保證系統(tǒng)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》等住宅保證系列方針文件，加速完善以安居房、保證性租借住宅、公共租借住宅為主體的住宅保證系統(tǒng)。一同，省住宅和城鄉(xiāng)制作廳將和諧督導(dǎo)各市縣準(zhǔn)時(shí)健全完善本地安居房等方針準(zhǔn)則。

航拍白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石老村。(材料圖)

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改進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境繪就美麗宜居的鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

4月9日，在白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石老村，一排排簇新的淺黃色小別墅錯(cuò)落有致，水泥路盤(pán)繞村莊，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前屋后的庭院種植著花草，風(fēng)光怡人。

“這幾年，村里經(jīng)過(guò)改造，村貌大變樣，很多人來(lái)了都說(shuō)不像鄉(xiāng)村，倒像是城里的居民小區(qū)。”高石老村脫貧鄉(xiāng)民周亞命說(shuō)。

近年來(lái)，我省結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以鄉(xiāng)村危房改造為抓手，從頭調(diào)整、完善鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)民建房報(bào)建流程，推廣制作傳統(tǒng)民居，重視傳統(tǒng)村落維護(hù)與傳承展開(kāi)，不少鄉(xiāng)村風(fēng)貌產(chǎn)生大變樣。

據(jù)介紹，“十三五”期間，我省堅(jiān)決落實(shí)好“住宅安全有保證”方針使命，完結(jié)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象鄉(xiāng)村危房改造使命11.74萬(wàn)套，幫助40余萬(wàn)鄉(xiāng)村低收入群體住上安心房、暖心房，超額完結(jié)國(guó)家目標(biāo)使命，鄉(xiāng)村危房改造工作順利收官。本年國(guó)務(wù)院展開(kāi)的鄉(xiāng)村危房改造績(jī)效點(diǎn)評(píng)，我省鄉(xiāng)村危房改造工作多次名列前茅。

在完結(jié)脫貧攻堅(jiān)使命基礎(chǔ)上，我省全力推動(dòng)鄉(xiāng)村“廁所革新”工作。自2019年8月底發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村“廁所革新”半年攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全省累計(jì)完結(jié)鄉(xiāng)村廁所改造29.22萬(wàn)座，其間新建廁所15.65萬(wàn)座，防滲漏改造13.57萬(wàn)座。累計(jì)建成鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所125.29萬(wàn)座(不含鎮(zhèn)墟)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率到達(dá)98.8%，高于全國(guó)70%的平均水平。一同，我省繼續(xù)改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，日子廢物“戶(hù)打掃、村搜集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的鄉(xiāng)村打掃保潔收運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)在已完結(jié)省域全掩蓋。

“十四五”期間，我省住建系統(tǒng)將大力施行鄉(xiāng)村制作舉動(dòng)，助力穩(wěn)固拓寬脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村復(fù)興有用聯(lián)接。省住建廳將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)房和村莊制作辦理，繼續(xù)展開(kāi)鄉(xiāng)村制作點(diǎn)評(píng)，研討擬定全省傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)修建維護(hù)使用規(guī)定，推廣宣揚(yáng)傳統(tǒng)村落維護(hù)展開(kāi)典型經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)，我省有45個(gè)村莊列入全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，64個(gè)我國(guó)傳統(tǒng)村落全部施行掛牌維護(hù)，編制完結(jié)47個(gè)傳統(tǒng)村落維護(hù)展開(kāi)規(guī)劃。

厚實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村廁所革新，整治進(jìn)步鄉(xiāng)村人居環(huán)境。結(jié)合我省“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)布置要求，省住建廳將輔導(dǎo)市縣繼續(xù)量體裁衣推動(dòng)廁污一體化管理，高規(guī)范完結(jié)5萬(wàn)座以上廁所防滲漏改造使命。將逐漸探究樹(shù)立常態(tài)化農(nóng)房制作辦理和動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)辦理，樹(shù)立農(nóng)房辦理臺(tái)賬，推動(dòng)農(nóng)房和村莊制作現(xiàn)代化。

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推動(dòng)準(zhǔn)則集成立異進(jìn)一步助力優(yōu)化自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境

3月，在三亞崖州灣科技城，招商三亞深海配備產(chǎn)業(yè)園的首棟科研廠房樓已拔地而起，該高樓從開(kāi)工制作到主體結(jié)構(gòu)封頂僅用60天，比原計(jì)劃縮短工期150多天。

“項(xiàng)現(xiàn)在期，在工程制作項(xiàng)目批閱全過(guò)程中簡(jiǎn)化了批閱流程、緊縮了批閱時(shí)刻，批閱功率十分高。”擔(dān)任該項(xiàng)目的招商三亞深?？萍汲情_(kāi)發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理史曉強(qiáng)介紹，開(kāi)工后，項(xiàng)目施工方又采取裝配式修建制作方式，施行3班倒，進(jìn)一步緊縮工期，做到了早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。

近年來(lái)，我省繼續(xù)推動(dòng)工程制作項(xiàng)目批閱準(zhǔn)則變革、城市辦理法令體制變革、工程造價(jià)和規(guī)范化變革等準(zhǔn)則變革立異工作，不斷完善修建商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，以準(zhǔn)則集成立異深挖變革潛力，進(jìn)一步助力優(yōu)化海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境。

全面推動(dòng)工程制作項(xiàng)目批閱準(zhǔn)則變革。我省強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，依照“全省一盤(pán)棋”“全島同城化”，打通省直各部門(mén)和各市縣縱橫向批閱壁壘，構(gòu)成全省一致的工程制作項(xiàng)目批閱辦理系統(tǒng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了工程制作項(xiàng)目批閱環(huán)節(jié)、壓減了批閱時(shí)刻、進(jìn)步了批閱效能。如：學(xué)習(xí)世界經(jīng)歷，推廣修建工程施工許可告知承諾制，完結(jié)施工許可證1個(gè)工作日發(fā)放;施行制作項(xiàng)目聯(lián)合檢驗(yàn)等變革;一同，不斷深化“放管服”變革，省級(jí)批閱事項(xiàng)網(wǎng)辦率和提早辦結(jié)率均完結(jié)100%。

厚實(shí)推動(dòng)城市辦理法令體制變革。依照中共中央、國(guó)務(wù)院深化推動(dòng)城市法令體制變革改進(jìn)城市辦理的布置要求，省住建廳準(zhǔn)時(shí)推動(dòng)完結(jié)了全省城市法令體制變革，在各市縣設(shè)立歸納行政法令局，加掛城市辦理法令局牌子。根據(jù)省委、省政府一致布置，進(jìn)一步深化全省城管法令體制變革工作由省司法廳牽頭擔(dān)任，省住建廳與各廳局一同依照各自職責(zé)分工予以活躍配合?，F(xiàn)在，省住建廳正著手樹(shù)立全省城市歸納辦理運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，大力推動(dòng)進(jìn)步全省城管法令隊(duì)伍素質(zhì)和城市精細(xì)化辦理才能。

不斷立異完善修建商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。我省答應(yīng)在海南自貿(mào)港設(shè)立的外商獨(dú)資修建業(yè)企業(yè)承包區(qū)內(nèi)修建工程項(xiàng)目，不受項(xiàng)目雙方出資份額限制;答應(yīng)取得我國(guó)一級(jí)注冊(cè)修建師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專(zhuān)業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)規(guī)范要求設(shè)立修建工程設(shè)計(jì)事務(wù)所;支撐引進(jìn)世界化的修建工程、修制作計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)要素集聚。省住建廳還不斷探究推動(dòng)修建商場(chǎng)信譽(yù)系統(tǒng)制作，分類(lèi)擬定了制作、施工、監(jiān)理等9類(lèi)企業(yè)，注冊(cè)制作師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等7類(lèi)人員的誠(chéng)信點(diǎn)評(píng)規(guī)范，對(duì)修建商場(chǎng)主體施行信譽(yù)量化評(píng)分和階段性點(diǎn)評(píng)，并將點(diǎn)評(píng)結(jié)果應(yīng)用到招投標(biāo)、行政批閱、日常監(jiān)管、擔(dān)保保險(xiǎn)等方面。此外，我省住建系統(tǒng)大力推廣信息化監(jiān)管，不斷升級(jí)完善修建商場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，完結(jié)修建工程全過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)步監(jiān)管效能。

活躍推動(dòng)工程造價(jià)與規(guī)范化變革。我省現(xiàn)行地方規(guī)范49項(xiàng)，觸及綠色修建、裝配式修建、工程質(zhì)量安全進(jìn)步、城鄉(xiāng)制作等職業(yè)重點(diǎn)范疇，根本掩蓋從勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工、檢驗(yàn)、運(yùn)維的工程制作全過(guò)程，已根本樹(shù)立我省工程制作地方規(guī)范系統(tǒng)。一同，構(gòu)建科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)根據(jù)系統(tǒng)，引導(dǎo)商場(chǎng)各方主體合理計(jì)價(jià)，為合理確定和有用控制國(guó)有資金出資工程制作項(xiàng)目造價(jià)提供重要根據(jù)。

繼續(xù)推動(dòng)制作工程招投標(biāo)杰出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。2021年省住建廳牽頭省展開(kāi)和變革委員會(huì)、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心共同展開(kāi)制作工程招投標(biāo)杰出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，共檢查項(xiàng)目1190個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的64.89%。省住建廳出臺(tái)了《海南省工程制作招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)處理方法》等7項(xiàng)準(zhǔn)則，查處違法違規(guī)問(wèn)題113個(gè)，處罰企業(yè)138家，聯(lián)合懲戒評(píng)標(biāo)專(zhuān)家50人，共52人次，推動(dòng)了每季度按不低于20%份額進(jìn)行常態(tài)化檢查的監(jiān)管方式。

省住建廳相關(guān)擔(dān)任人表明，跟著海南自貿(mào)港制作的深化推動(dòng)，我省城鄉(xiāng)制作也將對(duì)標(biāo)世界趨勢(shì)，加速向全面綠色展開(kāi)轉(zhuǎn)型，從“住有宜居”向“才智健康宜居”轉(zhuǎn)變，全面推廣綠色出產(chǎn)日子方式，基礎(chǔ)設(shè)施保證系統(tǒng)將愈加系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠，城市辦理智能化、精細(xì)化顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)制作范疇的管理系統(tǒng)和管理才能現(xiàn)代化水平穩(wěn)步進(jìn)步。(來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)記者孫慧通訊員楊洲)

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綠色城鄉(xiāng)制作

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