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下載手機(jī)APP 2021年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布定見(jiàn)，要推進(jìn)并實(shí)施抽水蓄能加速建造。近來(lái)，國(guó)家開展變革委、國(guó)家動(dòng)力局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十四五”期間加速抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建造的告訴》(以下簡(jiǎn)稱《告訴》)，要求按照“事事可核實(shí)、事事可揭露”的原則，加速2022年抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)，保證年末前核準(zhǔn)一批項(xiàng)目。
2021年以來(lái)，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列加大抽水蓄能開展的方針，力度空前。繼2022年政府工作報(bào)告首次提出“加強(qiáng)抽水蓄能電站建造”后，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家動(dòng)力局3月22日發(fā)布《現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃》，進(jìn)一步提出推進(jìn)已列入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站建造。
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抽水蓄能作為現(xiàn)在技能最成熟、經(jīng)濟(jì)性最好、最具規(guī)劃化開展條件的蓄能方法，對(duì)建造以新動(dòng)力為主體的新式電力系統(tǒng)意義嚴(yán)重，但現(xiàn)在實(shí)踐裝機(jī)容量并不如預(yù)期。跟著電力負(fù)荷的不斷增加，對(duì)大規(guī)劃儲(chǔ)能的需求日益突出。抽水蓄能“十四五”規(guī)劃提出的“2025年投運(yùn)抽水蓄能總規(guī)劃6200萬(wàn)千瓦以上”的方針能否如期完成?抽水蓄能職業(yè)有哪些突出的短板?
屢次降級(jí)方針裝置比預(yù)期的要少
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，現(xiàn)在我國(guó)已投產(chǎn)抽水蓄能3249萬(wàn)千瓦，在建裝機(jī)5513萬(wàn)千瓦。與國(guó)家提出的2018年“十三五”期間新開工抽水蓄能6000萬(wàn)千瓦左右、2020年裝機(jī)4000萬(wàn)千瓦的方針相比，現(xiàn)有規(guī)劃明顯偏低。
“裝機(jī)容量小于預(yù)期，與其時(shí)對(duì)抽水蓄能的效果和生態(tài)效益認(rèn)識(shí)缺少、部分項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)刻延長(zhǎng)、建造融資受阻、配套方針不完善等因素有關(guān)。”原國(guó)家發(fā)改委動(dòng)力研究所所長(zhǎng)韓告訴記者，“十四五”期間，動(dòng)力建造將以清潔動(dòng)力為主，新動(dòng)力大規(guī)劃并網(wǎng)對(duì)儲(chǔ)能技能提出了火急需求。“與新式儲(chǔ)能相比，抽水蓄能電源調(diào)峰容量大，對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)效果更明顯。”
據(jù)了解，我國(guó)曾數(shù)次下調(diào)抽水蓄能的計(jì)劃裝置方針，但10年來(lái)都未能如期完成。國(guó)家動(dòng)力局2021年8月發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期開展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求定見(jiàn)稿)提出，2025年、2030年、2035年我國(guó)抽水蓄能的投產(chǎn)方針?lè)謩e為6200萬(wàn)千瓦、2億千瓦、3億千瓦。在隨后出臺(tái)并實(shí)施的官方規(guī)劃中，2025年的投產(chǎn)規(guī)劃沒(méi)有改變，2030年的投產(chǎn)規(guī)劃降至1.2億千瓦，2035年的投產(chǎn)方針也沒(méi)有再提。
“不是我不想建，而是我受制于規(guī)劃流程。面臨死板的建造周期，一些計(jì)劃現(xiàn)已無(wú)法實(shí)現(xiàn)，相關(guān)部分現(xiàn)已‘耗盡’了新動(dòng)力所需的激增的調(diào)節(jié)才能。原來(lái)抽水蓄能每五年進(jìn)行一次國(guó)家項(xiàng)目規(guī)劃，不定期進(jìn)行規(guī)劃彌補(bǔ)和調(diào)整?，F(xiàn)在相關(guān)部分會(huì)在三四個(gè)月內(nèi)組織一次規(guī)劃論證會(huì)。”一位不愿意泄漏名字的企業(yè)人士泄漏，浙江長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站從2001年正式開工到2015年獲批建造，用了近15年時(shí)刻，而2021年竣工的河北豐寧抽水蓄能電站一期和二期的批閱距離僅用了2年。“如果不加速規(guī)劃建造，或許會(huì)連累動(dòng)力轉(zhuǎn)型的整體進(jìn)程。”
出資環(huán)境改善的黃金窗口現(xiàn)已到來(lái)
抽水蓄能在我國(guó)的開展?jié)摿τ卸啻?據(jù)了解，2020年12月，新一輪抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃場(chǎng)址普查篩選出247個(gè)儲(chǔ)藏項(xiàng)目，總裝機(jī)容量約3.05億千瓦。在清晰的方針鼓舞下，企業(yè)開展勢(shì)頭良好。
國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)辛保安2022年2月揭露表明，力求到2030年，將公司事務(wù)區(qū)域內(nèi)的抽水蓄能電站裝機(jī)容量從2630萬(wàn)千瓦提高到1億千瓦。南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)孟振平2021年10月表明，未來(lái)10年將建成投產(chǎn)2100萬(wàn)千瓦抽水蓄能，一起建造1500萬(wàn)千瓦抽水蓄能，總出資約2000億元。
"贏利是企業(yè)出資、建造和貯存的核心動(dòng)力."電力職業(yè)研究人士指出，2021年國(guó)家發(fā)改委(NDRC)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制的定見(jiàn)》完善了抽水蓄能電站成本分?jǐn)偤头至鞣椒?，從機(jī)制上調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本參加的積極性。
“現(xiàn)在央企、地方政府、社會(huì)基金、綠色信貸基金都在積極參加。”韓以為，開展抽水蓄能不僅是新動(dòng)力大規(guī)劃開展的內(nèi)涵要求，也符合國(guó)家綠色動(dòng)力出資方向，對(duì)改善根底設(shè)施、拉動(dòng)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)增加具有積極效果。“職業(yè)現(xiàn)已進(jìn)入‘黃金開展期’。”
配套規(guī)則有待完善，需求采納多種措施處理問(wèn)題
上述告訴要求，各省(區(qū)、市)開展變革委、動(dòng)力局要加速項(xiàng)目用地和環(huán)評(píng)批閱程序，具備開工條件的項(xiàng)目要趕快開工建造。
“抽水蓄能項(xiàng)目有固定的周期，盲目加速建造存在安全隱患。考慮到職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展，應(yīng)該倒排計(jì)劃，有序開工建造。”抽水蓄能從業(yè)者楊提醒，現(xiàn)在抽水蓄能資源地規(guī)劃與電力商場(chǎng)建造、新動(dòng)力基地規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等方面還沒(méi)有很好的協(xié)調(diào)，電價(jià)分流的配套實(shí)施細(xì)則也需求進(jìn)一步完善。
韓強(qiáng)調(diào)，加速批閱不是簡(jiǎn)化批閱。“不能為了建造而建造。抽水蓄能應(yīng)納入整個(gè)電力系統(tǒng)規(guī)劃，并與新動(dòng)力和電網(wǎng)相連接。職業(yè)還應(yīng)探索立異形式，充分發(fā)揮綜合效益，如抽水蓄能電站之間的聯(lián)動(dòng)，與新動(dòng)力的聯(lián)合運(yùn)行，為分布式動(dòng)力和靈敏電源供給支撐。”
在楊看來(lái)，我國(guó)抽水蓄能職業(yè)現(xiàn)在面臨著建造周期長(zhǎng)、危險(xiǎn)源多、專業(yè)配套雜亂的挑戰(zhàn)。要警惕裝備制作和立異人才短缺的風(fēng)險(xiǎn)。“很多項(xiàng)目開工后，將會(huì)缺少具有多專業(yè)協(xié)作才能的設(shè)計(jì)單位，以及具有經(jīng)歷和技能才能的業(yè)主施工管理團(tuán)隊(duì)、施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位。此外，大型抽水蓄能機(jī)組現(xiàn)有生產(chǎn)才能遠(yuǎn)不能滿足開展需求，在建造規(guī)劃快速增加期間，核心設(shè)備會(huì)呈現(xiàn)缺口。"
為推進(jìn)抽水蓄能快速開展，楊以為需求從方針、設(shè)備、金融三個(gè)方面入手。“建議優(yōu)化抽水蓄能規(guī)劃的檢查程序。規(guī)劃批閱權(quán)限以省級(jí)政府為根底，根據(jù)建造規(guī)劃進(jìn)一步下放。各級(jí)政府也要參加前置，相關(guān)部分要提早協(xié)調(diào)好土地、電網(wǎng)、用戶等資源問(wèn)題;在設(shè)備方面，大型抽水蓄能渦輪設(shè)備制作商應(yīng)提早做好產(chǎn)能規(guī)劃，避免很多訂單被國(guó)外企業(yè)搶走;在金融方面，要鼓舞和支撐各類金融機(jī)構(gòu)拓寬更多綠色金融產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)抽水蓄能進(jìn)入電力輔助服務(wù)商場(chǎng)和現(xiàn)貨商場(chǎng)，處理融資途徑單一的問(wèn)題。”見(jiàn)道網(wǎng)
標(biāo)簽：
十四五抽水蓄能項(xiàng)目
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4、如有問(wèn)題可聯(lián)系導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
2021年以來(lái)，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列加大抽水蓄能開展的方針，力度空前。繼2022年政府工作報(bào)告首次提出“加強(qiáng)抽水蓄能電站建造”后，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家動(dòng)力局3月22日發(fā)布《現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃》，進(jìn)一步提出推進(jìn)已列入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站建造。
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抽水蓄能作為現(xiàn)在技能最成熟、經(jīng)濟(jì)性最好、最具規(guī)劃化開展條件的蓄能方法，對(duì)建造以新動(dòng)力為主體的新式電力系統(tǒng)意義嚴(yán)重，但現(xiàn)在實(shí)踐裝機(jī)容量并不如預(yù)期。跟著電力負(fù)荷的不斷增加，對(duì)大規(guī)劃儲(chǔ)能的需求日益突出。抽水蓄能“十四五”規(guī)劃提出的“2025年投運(yùn)抽水蓄能總規(guī)劃6200萬(wàn)千瓦以上”的方針能否如期完成?抽水蓄能職業(yè)有哪些突出的短板?
屢次降級(jí)方針裝置比預(yù)期的要少
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，現(xiàn)在我國(guó)已投產(chǎn)抽水蓄能3249萬(wàn)千瓦，在建裝機(jī)5513萬(wàn)千瓦。與國(guó)家提出的2018年“十三五”期間新開工抽水蓄能6000萬(wàn)千瓦左右、2020年裝機(jī)4000萬(wàn)千瓦的方針相比，現(xiàn)有規(guī)劃明顯偏低。
“裝機(jī)容量小于預(yù)期，與其時(shí)對(duì)抽水蓄能的效果和生態(tài)效益認(rèn)識(shí)缺少、部分項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)刻延長(zhǎng)、建造融資受阻、配套方針不完善等因素有關(guān)。”原國(guó)家發(fā)改委動(dòng)力研究所所長(zhǎng)韓告訴記者，“十四五”期間，動(dòng)力建造將以清潔動(dòng)力為主，新動(dòng)力大規(guī)劃并網(wǎng)對(duì)儲(chǔ)能技能提出了火急需求。“與新式儲(chǔ)能相比，抽水蓄能電源調(diào)峰容量大，對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)效果更明顯。”
據(jù)了解，我國(guó)曾數(shù)次下調(diào)抽水蓄能的計(jì)劃裝置方針，但10年來(lái)都未能如期完成。國(guó)家動(dòng)力局2021年8月發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期開展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求定見(jiàn)稿)提出，2025年、2030年、2035年我國(guó)抽水蓄能的投產(chǎn)方針?lè)謩e為6200萬(wàn)千瓦、2億千瓦、3億千瓦。在隨后出臺(tái)并實(shí)施的官方規(guī)劃中，2025年的投產(chǎn)規(guī)劃沒(méi)有改變，2030年的投產(chǎn)規(guī)劃降至1.2億千瓦，2035年的投產(chǎn)方針也沒(méi)有再提。
“不是我不想建，而是我受制于規(guī)劃流程。面臨死板的建造周期，一些計(jì)劃現(xiàn)已無(wú)法實(shí)現(xiàn)，相關(guān)部分現(xiàn)已‘耗盡’了新動(dòng)力所需的激增的調(diào)節(jié)才能。原來(lái)抽水蓄能每五年進(jìn)行一次國(guó)家項(xiàng)目規(guī)劃，不定期進(jìn)行規(guī)劃彌補(bǔ)和調(diào)整?，F(xiàn)在相關(guān)部分會(huì)在三四個(gè)月內(nèi)組織一次規(guī)劃論證會(huì)。”一位不愿意泄漏名字的企業(yè)人士泄漏，浙江長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站從2001年正式開工到2015年獲批建造，用了近15年時(shí)刻，而2021年竣工的河北豐寧抽水蓄能電站一期和二期的批閱距離僅用了2年。“如果不加速規(guī)劃建造，或許會(huì)連累動(dòng)力轉(zhuǎn)型的整體進(jìn)程。”
出資環(huán)境改善的黃金窗口現(xiàn)已到來(lái)
抽水蓄能在我國(guó)的開展?jié)摿τ卸啻?據(jù)了解，2020年12月，新一輪抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃場(chǎng)址普查篩選出247個(gè)儲(chǔ)藏項(xiàng)目，總裝機(jī)容量約3.05億千瓦。在清晰的方針鼓舞下，企業(yè)開展勢(shì)頭良好。
國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)辛保安2022年2月揭露表明，力求到2030年，將公司事務(wù)區(qū)域內(nèi)的抽水蓄能電站裝機(jī)容量從2630萬(wàn)千瓦提高到1億千瓦。南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)孟振平2021年10月表明，未來(lái)10年將建成投產(chǎn)2100萬(wàn)千瓦抽水蓄能，一起建造1500萬(wàn)千瓦抽水蓄能，總出資約2000億元。
"贏利是企業(yè)出資、建造和貯存的核心動(dòng)力."電力職業(yè)研究人士指出，2021年國(guó)家發(fā)改委(NDRC)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制的定見(jiàn)》完善了抽水蓄能電站成本分?jǐn)偤头至鞣椒?，從機(jī)制上調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本參加的積極性。
“現(xiàn)在央企、地方政府、社會(huì)基金、綠色信貸基金都在積極參加。”韓以為，開展抽水蓄能不僅是新動(dòng)力大規(guī)劃開展的內(nèi)涵要求，也符合國(guó)家綠色動(dòng)力出資方向，對(duì)改善根底設(shè)施、拉動(dòng)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)增加具有積極效果。“職業(yè)現(xiàn)已進(jìn)入‘黃金開展期’。”
配套規(guī)則有待完善，需求采納多種措施處理問(wèn)題
上述告訴要求，各省(區(qū)、市)開展變革委、動(dòng)力局要加速項(xiàng)目用地和環(huán)評(píng)批閱程序，具備開工條件的項(xiàng)目要趕快開工建造。
“抽水蓄能項(xiàng)目有固定的周期，盲目加速建造存在安全隱患。考慮到職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展，應(yīng)該倒排計(jì)劃，有序開工建造。”抽水蓄能從業(yè)者楊提醒，現(xiàn)在抽水蓄能資源地規(guī)劃與電力商場(chǎng)建造、新動(dòng)力基地規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等方面還沒(méi)有很好的協(xié)調(diào)，電價(jià)分流的配套實(shí)施細(xì)則也需求進(jìn)一步完善。
韓強(qiáng)調(diào)，加速批閱不是簡(jiǎn)化批閱。“不能為了建造而建造。抽水蓄能應(yīng)納入整個(gè)電力系統(tǒng)規(guī)劃，并與新動(dòng)力和電網(wǎng)相連接。職業(yè)還應(yīng)探索立異形式，充分發(fā)揮綜合效益，如抽水蓄能電站之間的聯(lián)動(dòng)，與新動(dòng)力的聯(lián)合運(yùn)行，為分布式動(dòng)力和靈敏電源供給支撐。”
在楊看來(lái)，我國(guó)抽水蓄能職業(yè)現(xiàn)在面臨著建造周期長(zhǎng)、危險(xiǎn)源多、專業(yè)配套雜亂的挑戰(zhàn)。要警惕裝備制作和立異人才短缺的風(fēng)險(xiǎn)。“很多項(xiàng)目開工后，將會(huì)缺少具有多專業(yè)協(xié)作才能的設(shè)計(jì)單位，以及具有經(jīng)歷和技能才能的業(yè)主施工管理團(tuán)隊(duì)、施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位。此外，大型抽水蓄能機(jī)組現(xiàn)有生產(chǎn)才能遠(yuǎn)不能滿足開展需求，在建造規(guī)劃快速增加期間，核心設(shè)備會(huì)呈現(xiàn)缺口。"
為推進(jìn)抽水蓄能快速開展，楊以為需求從方針、設(shè)備、金融三個(gè)方面入手。“建議優(yōu)化抽水蓄能規(guī)劃的檢查程序。規(guī)劃批閱權(quán)限以省級(jí)政府為根底，根據(jù)建造規(guī)劃進(jìn)一步下放。各級(jí)政府也要參加前置，相關(guān)部分要提早協(xié)調(diào)好土地、電網(wǎng)、用戶等資源問(wèn)題;在設(shè)備方面，大型抽水蓄能渦輪設(shè)備制作商應(yīng)提早做好產(chǎn)能規(guī)劃，避免很多訂單被國(guó)外企業(yè)搶走;在金融方面，要鼓舞和支撐各類金融機(jī)構(gòu)拓寬更多綠色金融產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)抽水蓄能進(jìn)入電力輔助服務(wù)商場(chǎng)和現(xiàn)貨商場(chǎng)，處理融資途徑單一的問(wèn)題。”見(jiàn)道網(wǎng)
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十四五抽水蓄能項(xiàng)目
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