為建造全國一致大商場(chǎng),必須加快樹立全國一致的商場(chǎng)準(zhǔn)則規(guī)矩,打破地方保護(hù)和商場(chǎng)切割,打通約束經(jīng)濟(jì)循環(huán)的要害堵點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通活動(dòng)。建造全國一致大商場(chǎng)是系統(tǒng)工程,既觸及不同區(qū)域之間的商場(chǎng)聯(lián)絡(luò),也包含產(chǎn)品服務(wù)要素等諸多商場(chǎng)的互聯(lián)互通。習(xí)近平總書記在掌管中心全面深化變革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新展開格式,迫切需要加快建造高效標(biāo)準(zhǔn)、公正競(jìng)賽、充沛敞開的全國一致大商場(chǎng)。加快建造全國一致大商場(chǎng)必須深刻掌握高效標(biāo)準(zhǔn)、公正競(jìng)賽、充沛敞開這三個(gè)要害詞。
高效標(biāo)準(zhǔn)
商場(chǎng)是最稀缺的資源,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的重要基礎(chǔ)。我國總?cè)丝谝呀?jīng)到達(dá)14億多人,商場(chǎng)規(guī)劃非常巨大。但全國各地商場(chǎng)切割問題仍較為突出,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、職業(yè)之間等商場(chǎng)展開水平差異較大,聯(lián)絡(luò)勞動(dòng)力活動(dòng)的戶籍準(zhǔn)則變革仍有待深化,約束本錢活動(dòng)的金融商場(chǎng)系統(tǒng)亟待進(jìn)一步變革,與數(shù)據(jù)等新的要素相習(xí)慣的準(zhǔn)則規(guī)矩亟待構(gòu)建,出產(chǎn)、分配、流轉(zhuǎn)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)淤點(diǎn)亟待消除,這些要素導(dǎo)致全國商場(chǎng)未能完成高效運(yùn)轉(zhuǎn),與高質(zhì)量展開要求還不習(xí)慣,對(duì)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新展開格式形成約束。
高效是全國一致大商場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。效率是商場(chǎng)的生命,缺少效率的商場(chǎng)將在競(jìng)賽中消亡。通過建造全國一致大商場(chǎng),破除阻礙各種出產(chǎn)要素商場(chǎng)化配置和產(chǎn)品服務(wù)流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)機(jī)制阻礙,促進(jìn)現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建造,下降準(zhǔn)則性買賣本錢和流轉(zhuǎn)本錢,提高微觀主體競(jìng)賽力,促進(jìn)分工水平不斷提高,推進(jìn)商場(chǎng)規(guī)劃和鴻溝的繼續(xù)擴(kuò)張,促進(jìn)商場(chǎng)規(guī)劃效應(yīng)和集聚效應(yīng)不斷開釋。與此同時(shí),商場(chǎng)規(guī)劃的擴(kuò)展促進(jìn)微觀主體面臨更為激烈的競(jìng)賽,發(fā)揮超大規(guī)劃商場(chǎng)具有豐厚使用場(chǎng)景和擴(kuò)大立異收益的優(yōu)勢(shì),更大限度激發(fā)商場(chǎng)主體立異潛能,通過商場(chǎng)需求引導(dǎo)立異資源有用配置,促進(jìn)科技立異和工業(yè)升級(jí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)完成高水平的自立自強(qiáng)。
標(biāo)準(zhǔn)是全國一致大商場(chǎng)的應(yīng)有之義。“不以規(guī)矩,不能成方圓”。建造全國一致大商場(chǎng)就是要以標(biāo)準(zhǔn)為要求,打造全國一致的要素和資源商場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)商場(chǎng)高水平一致。促進(jìn)全國的方針具有一致性、規(guī)矩具有一致性、執(zhí)行具有協(xié)同性。在要素商場(chǎng)方面,要點(diǎn)樹立標(biāo)準(zhǔn)的土地和勞動(dòng)力商場(chǎng),消除影響土地管理及勞動(dòng)力活動(dòng)的約束要素。樹立標(biāo)準(zhǔn)的本錢商場(chǎng),為本錢設(shè)置“紅綠燈”,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開。培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場(chǎng),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)與買賣機(jī)制,建造全國標(biāo)準(zhǔn)的技能和數(shù)據(jù)商場(chǎng)。推進(jìn)綠色出產(chǎn)和綠色消費(fèi),展開全國標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境商場(chǎng)。在產(chǎn)品和服務(wù)商場(chǎng)方面,標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng),推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)全流程管理系統(tǒng),全面提高消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量系統(tǒng),健全現(xiàn)代流轉(zhuǎn)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能等范疇標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),積極參加并推進(jìn)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)矩?cái)M定。
公正競(jìng)賽
公正競(jìng)賽是商場(chǎng)效率繼續(xù)提高的動(dòng)力源泉。只有繼續(xù)推進(jìn)公正競(jìng)賽,才干培養(yǎng)越來越多的商場(chǎng)主體,推進(jìn)商場(chǎng)規(guī)劃繼續(xù)擴(kuò)展,不斷拓寬經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開新空間。全國一致大商場(chǎng)不是某個(gè)企業(yè)的商場(chǎng),也不是某個(gè)特定職業(yè)的商場(chǎng),而是全國各行各業(yè)的大商場(chǎng)。為了促進(jìn)公正競(jìng)賽,建造全國一致大商場(chǎng)應(yīng)著力消除影響公正競(jìng)賽的各種要素,強(qiáng)化反獨(dú)占法令規(guī)矩系統(tǒng),修改完善反獨(dú)占法、反不正當(dāng)競(jìng)賽法,完善監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)制,營建各類商場(chǎng)主體公正競(jìng)賽的商場(chǎng)環(huán)境。
強(qiáng)化公正競(jìng)賽規(guī)矩準(zhǔn)則建造,標(biāo)準(zhǔn)全國一致大商場(chǎng)的不當(dāng)商場(chǎng)競(jìng)賽及商場(chǎng)干預(yù)行為。當(dāng)時(shí),商場(chǎng)不只存在自然獨(dú)占及行政獨(dú)占等影響公正競(jìng)賽的傳統(tǒng)獨(dú)占模式,還呈現(xiàn)渠道企業(yè)數(shù)據(jù)獨(dú)占等新式獨(dú)占形態(tài),這既有特定職業(yè)展開的自我演化規(guī)律,也有地方保護(hù)等商場(chǎng)干預(yù)要素。建造全國一致大商場(chǎng)應(yīng)著力完善商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩準(zhǔn)則,破除各種獨(dú)占問題,完善獨(dú)占行為確定法令規(guī)矩,健全經(jīng)營者會(huì)集分類分級(jí)反獨(dú)占檢查準(zhǔn)則。避免使用數(shù)據(jù)、算法、技能手段等方法排除、約束競(jìng)賽,加強(qiáng)對(duì)渠道經(jīng)濟(jì)、同享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)范疇不正當(dāng)競(jìng)賽行為的規(guī)制,加強(qiáng)對(duì)金融、傳媒、科技、民生等范疇和觸及草創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)密集型職業(yè)的經(jīng)營者會(huì)集檢查,強(qiáng)化獨(dú)占風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、預(yù)警、防范。整理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、商場(chǎng)切割、指定買賣等阻礙一致商場(chǎng)和公正競(jìng)賽的方針,整理輕視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠方針,消除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘。整理投標(biāo)采購范疇違反一致商場(chǎng)建造的規(guī)矩和做法,整理廢除阻礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)矩做法。
強(qiáng)化促進(jìn)公正競(jìng)賽的商場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)促進(jìn)公正競(jìng)賽的全國一致商場(chǎng)規(guī)矩準(zhǔn)則落地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反獨(dú)占、反不正當(dāng)競(jìng)賽法律力氣,樹立歸納監(jiān)管部門和職業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)的作業(yè)機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)法律行為,減少自在裁量權(quán),促進(jìn)公正公正法律,提高歸納法律效能。加強(qiáng)商場(chǎng)監(jiān)管行政立法作業(yè),完善商場(chǎng)監(jiān)管程序,加強(qiáng)商場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建造,增強(qiáng)商場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)則和方針的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。充沛使用大數(shù)據(jù)等技能手段,加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,提高商場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)買賣監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、要點(diǎn)產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、同享協(xié)作的信息化水平。對(duì)新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)展開偏重,及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方法,加強(qiáng)各類監(jiān)管的聯(lián)接配合。充沛發(fā)揮職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,樹立有用的政企溝通機(jī)制,形成政府監(jiān)管、渠道自律、職業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的多元治理新模式。
充沛敞開
全國一致大商場(chǎng)必須是充沛敞開的商場(chǎng)。建造全國一致大商場(chǎng)不是強(qiáng)化中心對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面控制,重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)關(guān)閉死板的管理模式,而是為了推進(jìn)構(gòu)建新展開格式,重視內(nèi)外敞開方針聯(lián)動(dòng),更好推進(jìn)要素資源充沛活動(dòng),促進(jìn)國內(nèi)商場(chǎng)與國際商場(chǎng)的深化協(xié)作,增強(qiáng)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)增加新動(dòng)力。建造全國一致大商場(chǎng),強(qiáng)化商場(chǎng)基礎(chǔ)準(zhǔn)則規(guī)矩一致,打造一致的要素和資源商場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)商場(chǎng)高水平一致,推進(jìn)商場(chǎng)監(jiān)管公正一致,本質(zhì)上就是營建促進(jìn)敞開的環(huán)境,改變各種人為的、準(zhǔn)則化的封閉和關(guān)閉現(xiàn)象,消除國內(nèi)各區(qū)域之間、工業(yè)之間準(zhǔn)則性的進(jìn)入和退出壁壘,推進(jìn)國內(nèi)外商場(chǎng)主體能夠完成高效的資源配置,開辟協(xié)作共贏新局面。
全國一致大商場(chǎng)為充沛敞開發(fā)明高標(biāo)準(zhǔn)硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的商場(chǎng)設(shè)施。在建造現(xiàn)代流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)方面,全國一致大商場(chǎng)優(yōu)化商貿(mào)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快數(shù)字化建造,推進(jìn)線上線下(36.480,0.00,0.00%)融合展開,形成更多商貿(mào)流轉(zhuǎn)新渠道新業(yè)態(tài)新模式。大力展開第三方物流,支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交給渠道建造,推進(jìn)第三方物流工業(yè)科技和商業(yè)模式立異,培養(yǎng)一批有全球影響力的數(shù)字化渠道企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè),促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。完善國家歸納立體交通網(wǎng),推進(jìn)多層次一體化歸納交通樞紐建造,推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化展開。樹立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、動(dòng)力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則建造方面,全國一致大商場(chǎng)執(zhí)行“全國一張清單”管理模式,禁止各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有商場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,維護(hù)商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則的一致性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。擬定全國通用性資歷清單,一致標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)程序及管理辦法,提高全國互通互認(rèn)互用效力。
全國一致大商場(chǎng)拓寬國際敞開協(xié)作新空間。全國一致大商場(chǎng)促進(jìn)要素與產(chǎn)品的高效活動(dòng),推進(jìn)商場(chǎng)配置效率及規(guī)劃繼續(xù)提高,擴(kuò)展內(nèi)需的戰(zhàn)略將不斷執(zhí)行,消費(fèi)潛力不斷開釋,我國商場(chǎng)將成為全球越來越重要的商場(chǎng),全球產(chǎn)品及資源要素加快向我國活動(dòng),強(qiáng)化我國在全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的重要位置,國際將分享我國商場(chǎng)展開的盈利,我國也將促進(jìn)更多企業(yè)展開國際投資貿(mào)易,國際敞開協(xié)作將繼續(xù)拓寬。與此同時(shí),隨同知識(shí)產(chǎn)權(quán)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)矩等準(zhǔn)則系統(tǒng)的有用實(shí)施,全國一致大商場(chǎng)對(duì)立異的激勵(lì)將不斷增強(qiáng),通過商場(chǎng)需求引導(dǎo)立異資源有用配置,促進(jìn)立異要素有序活動(dòng)和合理配置,完善促進(jìn)自主立異成果商場(chǎng)化使用的系統(tǒng)機(jī)制,支撐科技立異和新興工業(yè)展開,支撐新一輪科技立異的全球要素將加快集聚,立異型人才及本錢充沛活動(dòng),促進(jìn)立異型企業(yè)不斷展開,有利于以全國一致大商場(chǎng)為“內(nèi)核”強(qiáng)力招引海外中高端要素資源向我國匯聚,進(jìn)而改進(jìn)我國出產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,塑造我國參加國際競(jìng)賽協(xié)作新優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
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全國一致大商場(chǎng)
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高效標(biāo)準(zhǔn)
商場(chǎng)是最稀缺的資源,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的重要基礎(chǔ)。我國總?cè)丝谝呀?jīng)到達(dá)14億多人,商場(chǎng)規(guī)劃非常巨大。但全國各地商場(chǎng)切割問題仍較為突出,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、職業(yè)之間等商場(chǎng)展開水平差異較大,聯(lián)絡(luò)勞動(dòng)力活動(dòng)的戶籍準(zhǔn)則變革仍有待深化,約束本錢活動(dòng)的金融商場(chǎng)系統(tǒng)亟待進(jìn)一步變革,與數(shù)據(jù)等新的要素相習(xí)慣的準(zhǔn)則規(guī)矩亟待構(gòu)建,出產(chǎn)、分配、流轉(zhuǎn)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)淤點(diǎn)亟待消除,這些要素導(dǎo)致全國商場(chǎng)未能完成高效運(yùn)轉(zhuǎn),與高質(zhì)量展開要求還不習(xí)慣,對(duì)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新展開格式形成約束。
高效是全國一致大商場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。效率是商場(chǎng)的生命,缺少效率的商場(chǎng)將在競(jìng)賽中消亡。通過建造全國一致大商場(chǎng),破除阻礙各種出產(chǎn)要素商場(chǎng)化配置和產(chǎn)品服務(wù)流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)機(jī)制阻礙,促進(jìn)現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建造,下降準(zhǔn)則性買賣本錢和流轉(zhuǎn)本錢,提高微觀主體競(jìng)賽力,促進(jìn)分工水平不斷提高,推進(jìn)商場(chǎng)規(guī)劃和鴻溝的繼續(xù)擴(kuò)張,促進(jìn)商場(chǎng)規(guī)劃效應(yīng)和集聚效應(yīng)不斷開釋。與此同時(shí),商場(chǎng)規(guī)劃的擴(kuò)展促進(jìn)微觀主體面臨更為激烈的競(jìng)賽,發(fā)揮超大規(guī)劃商場(chǎng)具有豐厚使用場(chǎng)景和擴(kuò)大立異收益的優(yōu)勢(shì),更大限度激發(fā)商場(chǎng)主體立異潛能,通過商場(chǎng)需求引導(dǎo)立異資源有用配置,促進(jìn)科技立異和工業(yè)升級(jí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)完成高水平的自立自強(qiáng)。
標(biāo)準(zhǔn)是全國一致大商場(chǎng)的應(yīng)有之義。“不以規(guī)矩,不能成方圓”。建造全國一致大商場(chǎng)就是要以標(biāo)準(zhǔn)為要求,打造全國一致的要素和資源商場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)商場(chǎng)高水平一致。促進(jìn)全國的方針具有一致性、規(guī)矩具有一致性、執(zhí)行具有協(xié)同性。在要素商場(chǎng)方面,要點(diǎn)樹立標(biāo)準(zhǔn)的土地和勞動(dòng)力商場(chǎng),消除影響土地管理及勞動(dòng)力活動(dòng)的約束要素。樹立標(biāo)準(zhǔn)的本錢商場(chǎng),為本錢設(shè)置“紅綠燈”,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開。培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場(chǎng),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)與買賣機(jī)制,建造全國標(biāo)準(zhǔn)的技能和數(shù)據(jù)商場(chǎng)。推進(jìn)綠色出產(chǎn)和綠色消費(fèi),展開全國標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境商場(chǎng)。在產(chǎn)品和服務(wù)商場(chǎng)方面,標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng),推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)全流程管理系統(tǒng),全面提高消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量系統(tǒng),健全現(xiàn)代流轉(zhuǎn)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能等范疇標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),積極參加并推進(jìn)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)矩?cái)M定。
公正競(jìng)賽
公正競(jìng)賽是商場(chǎng)效率繼續(xù)提高的動(dòng)力源泉。只有繼續(xù)推進(jìn)公正競(jìng)賽,才干培養(yǎng)越來越多的商場(chǎng)主體,推進(jìn)商場(chǎng)規(guī)劃繼續(xù)擴(kuò)展,不斷拓寬經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開新空間。全國一致大商場(chǎng)不是某個(gè)企業(yè)的商場(chǎng),也不是某個(gè)特定職業(yè)的商場(chǎng),而是全國各行各業(yè)的大商場(chǎng)。為了促進(jìn)公正競(jìng)賽,建造全國一致大商場(chǎng)應(yīng)著力消除影響公正競(jìng)賽的各種要素,強(qiáng)化反獨(dú)占法令規(guī)矩系統(tǒng),修改完善反獨(dú)占法、反不正當(dāng)競(jìng)賽法,完善監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)制,營建各類商場(chǎng)主體公正競(jìng)賽的商場(chǎng)環(huán)境。
強(qiáng)化公正競(jìng)賽規(guī)矩準(zhǔn)則建造,標(biāo)準(zhǔn)全國一致大商場(chǎng)的不當(dāng)商場(chǎng)競(jìng)賽及商場(chǎng)干預(yù)行為。當(dāng)時(shí),商場(chǎng)不只存在自然獨(dú)占及行政獨(dú)占等影響公正競(jìng)賽的傳統(tǒng)獨(dú)占模式,還呈現(xiàn)渠道企業(yè)數(shù)據(jù)獨(dú)占等新式獨(dú)占形態(tài),這既有特定職業(yè)展開的自我演化規(guī)律,也有地方保護(hù)等商場(chǎng)干預(yù)要素。建造全國一致大商場(chǎng)應(yīng)著力完善商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩準(zhǔn)則,破除各種獨(dú)占問題,完善獨(dú)占行為確定法令規(guī)矩,健全經(jīng)營者會(huì)集分類分級(jí)反獨(dú)占檢查準(zhǔn)則。避免使用數(shù)據(jù)、算法、技能手段等方法排除、約束競(jìng)賽,加強(qiáng)對(duì)渠道經(jīng)濟(jì)、同享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)范疇不正當(dāng)競(jìng)賽行為的規(guī)制,加強(qiáng)對(duì)金融、傳媒、科技、民生等范疇和觸及草創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)密集型職業(yè)的經(jīng)營者會(huì)集檢查,強(qiáng)化獨(dú)占風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、預(yù)警、防范。整理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、商場(chǎng)切割、指定買賣等阻礙一致商場(chǎng)和公正競(jìng)賽的方針,整理輕視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠方針,消除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘。整理投標(biāo)采購范疇違反一致商場(chǎng)建造的規(guī)矩和做法,整理廢除阻礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)矩做法。
強(qiáng)化促進(jìn)公正競(jìng)賽的商場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)促進(jìn)公正競(jìng)賽的全國一致商場(chǎng)規(guī)矩準(zhǔn)則落地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反獨(dú)占、反不正當(dāng)競(jìng)賽法律力氣,樹立歸納監(jiān)管部門和職業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)的作業(yè)機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)法律行為,減少自在裁量權(quán),促進(jìn)公正公正法律,提高歸納法律效能。加強(qiáng)商場(chǎng)監(jiān)管行政立法作業(yè),完善商場(chǎng)監(jiān)管程序,加強(qiáng)商場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建造,增強(qiáng)商場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)則和方針的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。充沛使用大數(shù)據(jù)等技能手段,加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,提高商場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)買賣監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、要點(diǎn)產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、同享協(xié)作的信息化水平。對(duì)新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)展開偏重,及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方法,加強(qiáng)各類監(jiān)管的聯(lián)接配合。充沛發(fā)揮職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,樹立有用的政企溝通機(jī)制,形成政府監(jiān)管、渠道自律、職業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的多元治理新模式。
充沛敞開
全國一致大商場(chǎng)必須是充沛敞開的商場(chǎng)。建造全國一致大商場(chǎng)不是強(qiáng)化中心對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面控制,重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)關(guān)閉死板的管理模式,而是為了推進(jìn)構(gòu)建新展開格式,重視內(nèi)外敞開方針聯(lián)動(dòng),更好推進(jìn)要素資源充沛活動(dòng),促進(jìn)國內(nèi)商場(chǎng)與國際商場(chǎng)的深化協(xié)作,增強(qiáng)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)增加新動(dòng)力。建造全國一致大商場(chǎng),強(qiáng)化商場(chǎng)基礎(chǔ)準(zhǔn)則規(guī)矩一致,打造一致的要素和資源商場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)商場(chǎng)高水平一致,推進(jìn)商場(chǎng)監(jiān)管公正一致,本質(zhì)上就是營建促進(jìn)敞開的環(huán)境,改變各種人為的、準(zhǔn)則化的封閉和關(guān)閉現(xiàn)象,消除國內(nèi)各區(qū)域之間、工業(yè)之間準(zhǔn)則性的進(jìn)入和退出壁壘,推進(jìn)國內(nèi)外商場(chǎng)主體能夠完成高效的資源配置,開辟協(xié)作共贏新局面。
全國一致大商場(chǎng)為充沛敞開發(fā)明高標(biāo)準(zhǔn)硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的商場(chǎng)設(shè)施。在建造現(xiàn)代流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)方面,全國一致大商場(chǎng)優(yōu)化商貿(mào)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快數(shù)字化建造,推進(jìn)線上線下(36.480,0.00,0.00%)融合展開,形成更多商貿(mào)流轉(zhuǎn)新渠道新業(yè)態(tài)新模式。大力展開第三方物流,支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交給渠道建造,推進(jìn)第三方物流工業(yè)科技和商業(yè)模式立異,培養(yǎng)一批有全球影響力的數(shù)字化渠道企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè),促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。完善國家歸納立體交通網(wǎng),推進(jìn)多層次一體化歸納交通樞紐建造,推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化展開。樹立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、動(dòng)力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則建造方面,全國一致大商場(chǎng)執(zhí)行“全國一張清單”管理模式,禁止各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有商場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,維護(hù)商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則的一致性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。擬定全國通用性資歷清單,一致標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)程序及管理辦法,提高全國互通互認(rèn)互用效力。
全國一致大商場(chǎng)拓寬國際敞開協(xié)作新空間。全國一致大商場(chǎng)促進(jìn)要素與產(chǎn)品的高效活動(dòng),推進(jìn)商場(chǎng)配置效率及規(guī)劃繼續(xù)提高,擴(kuò)展內(nèi)需的戰(zhàn)略將不斷執(zhí)行,消費(fèi)潛力不斷開釋,我國商場(chǎng)將成為全球越來越重要的商場(chǎng),全球產(chǎn)品及資源要素加快向我國活動(dòng),強(qiáng)化我國在全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的重要位置,國際將分享我國商場(chǎng)展開的盈利,我國也將促進(jìn)更多企業(yè)展開國際投資貿(mào)易,國際敞開協(xié)作將繼續(xù)拓寬。與此同時(shí),隨同知識(shí)產(chǎn)權(quán)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)矩等準(zhǔn)則系統(tǒng)的有用實(shí)施,全國一致大商場(chǎng)對(duì)立異的激勵(lì)將不斷增強(qiáng),通過商場(chǎng)需求引導(dǎo)立異資源有用配置,促進(jìn)立異要素有序活動(dòng)和合理配置,完善促進(jìn)自主立異成果商場(chǎng)化使用的系統(tǒng)機(jī)制,支撐科技立異和新興工業(yè)展開,支撐新一輪科技立異的全球要素將加快集聚,立異型人才及本錢充沛活動(dòng),促進(jìn)立異型企業(yè)不斷展開,有利于以全國一致大商場(chǎng)為“內(nèi)核”強(qiáng)力招引海外中高端要素資源向我國匯聚,進(jìn)而改進(jìn)我國出產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,塑造我國參加國際競(jìng)賽協(xié)作新優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
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全國一致大商場(chǎng)
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