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下載手機(jī)APP “排污答應(yīng)作業(yè)任重道遠(yuǎn)，需要不斷地去嘗試、實(shí)踐、完善，咱們要盡力做好發(fā)證和監(jiān)管作業(yè)，推動排污答應(yīng)準(zhǔn)則作為固定污染源‘一證式’監(jiān)管中心準(zhǔn)則的有用履行。”江西省南昌市生態(tài)環(huán)境局輻排(審批服務(wù))科科長黃祿星表示。
據(jù)介紹，2020年以來，南昌市仔細(xì)展開排污答應(yīng)“全覆蓋”、厚實(shí)推動“雙百”作業(yè)使命完結(jié)、繼續(xù)做好證后監(jiān)管等作業(yè)，盡力構(gòu)建以排污答應(yīng)制為中心固定污染源“一證式”辦理準(zhǔn)則系統(tǒng)。
擬定系列準(zhǔn)則
規(guī)范施行排污答應(yīng)
“咱們以規(guī)范準(zhǔn)則為抓手，厚實(shí)推動排污答應(yīng)的施行。”黃祿星告知記者。
據(jù)悉，南昌市先后印發(fā)出臺了《關(guān)于構(gòu)建以排污答應(yīng)制為中心的固定污染源監(jiān)管準(zhǔn)則系統(tǒng)施行計(jì)劃(試行)》等一系列有關(guān)排污答應(yīng)準(zhǔn)則的文件，清晰了南昌市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各科室及局直各單位的職責(zé)分工。
南昌市規(guī)定，但凡觸及企業(yè)辦理的項(xiàng)目申報(bào)，均從做實(shí)排污答應(yīng)準(zhǔn)則的視點(diǎn)考慮，由擔(dān)任排污答應(yīng)作業(yè)的科室牽頭統(tǒng)一申報(bào)。
一起要求，除督查、審計(jì)、舉報(bào)等需要到企業(yè)核查外，其他的科室或局直單位需要到企業(yè)的，均由擔(dān)任排污答應(yīng)的科室牽頭統(tǒng)籌，匯總各相關(guān)科室涉企事項(xiàng)，會集一起一次性到企業(yè)施行完結(jié)。
自2019年以來，南昌市財(cái)政每年均安排排污答應(yīng)作業(yè)經(jīng)費(fèi)150萬元以上，已在財(cái)務(wù)準(zhǔn)則上接連追加，根本按預(yù)算給予支撐，在資金上有用保證了排污答應(yīng)制施行。
從準(zhǔn)則規(guī)劃、涉企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、涉企事項(xiàng)、資金保證等方面，南昌市正在構(gòu)成以排污答應(yīng)制為中心的固定污染源監(jiān)管準(zhǔn)則系統(tǒng)。
緊抓質(zhì)量中心
全面推動排污答應(yīng)
“咱們結(jié)合固廢辦理有關(guān)要求，經(jīng)過變更悉數(shù)納入排污答應(yīng)辦理。”黃祿星介紹，近年來，南昌市牢牢抓住排污答應(yīng)證核發(fā)質(zhì)量這一中心，經(jīng)過精心安排，購買技術(shù)服務(wù)力量，強(qiáng)力抓變更整改履行，提升了排污答應(yīng)證精確性，有力保證了排污答應(yīng)證的質(zhì)量，為以排污答應(yīng)制為中心的“一證式”監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)在，南昌市已全面完結(jié)排污答應(yīng)證核發(fā)質(zhì)量的審核作業(yè)，提前兩年完結(jié)國家預(yù)訂計(jì)劃使命。一起，逐一催促整改變更，到3月底，整改完結(jié)率為100%。
記者還了解到，南昌市分職業(yè)擬定核發(fā)質(zhì)量審核計(jì)劃，對全市一切發(fā)證的721家排污單位分職業(yè)、有計(jì)劃地逐一進(jìn)行核發(fā)質(zhì)量的核查，穩(wěn)步推動?，F(xiàn)在已悉數(shù)完結(jié)審核使命，整改變更使命原預(yù)計(jì)今年3月底全面完結(jié)，因疫情影響恰當(dāng)拖延。
為更有利作業(yè)，南昌市還舉行排污答應(yīng)證核發(fā)質(zhì)量整改訓(xùn)練會，核發(fā)人員和辦理人員全員參會，對排污答應(yīng)證核發(fā)中存在的具體問題進(jìn)行充沛溝通討論并構(gòu)成共識，保證排污答應(yīng)證核發(fā)精確。據(jù)計(jì)算，南昌市合計(jì)舉行11次核發(fā)質(zhì)量整改訓(xùn)練會。
此外，南昌市還安排技術(shù)人員到進(jìn)賢、安義等縣區(qū)，招集相關(guān)排污單位，經(jīng)過現(xiàn)場講解、現(xiàn)場輔導(dǎo)等方法手把手教，保證將整改變更作業(yè)有力推動。一起，定期計(jì)算核發(fā)質(zhì)量整改狀況，建立每兩周通報(bào)機(jī)制，催促縣區(qū)將核發(fā)質(zhì)量整改履行到位。到現(xiàn)在，已發(fā)6期通報(bào)。
構(gòu)成辦理合力
齊抓共管排污答應(yīng)
因排污答應(yīng)觸及監(jiān)測計(jì)劃、排放規(guī)范、排放總量、大氣應(yīng)急、固廢辦理、法令監(jiān)管等，這些作業(yè)職責(zé)渙散在不同的科室和部分，南昌市力求將不同科室和部分對排污單位的要求會集反映在排污答應(yīng)證上，構(gòu)成準(zhǔn)則辦理的合力，一起充沛利用排污答應(yīng)渠道現(xiàn)有的數(shù)據(jù)反哺總量減排、要點(diǎn)排污單位核定、環(huán)統(tǒng)、固廢辦理、法令監(jiān)管等。
在核發(fā)排污答應(yīng)證時，南昌市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行聯(lián)審程序，監(jiān)測科提出監(jiān)測計(jì)劃的要求，水科、大氣科提出水污染物排放履行規(guī)范及排放總量的要求，大氣科還提出空氣質(zhì)量應(yīng)急減排有關(guān)要求，土壤和污防中心提出重金屬及固廢辦理有關(guān)要求，法令支隊(duì)提出日常監(jiān)管有關(guān)要求。將上述要求會集反映到排污答應(yīng)證上，構(gòu)成對企業(yè)辦理的合力。
南昌市還積極探索排污答應(yīng)數(shù)據(jù)用于生態(tài)環(huán)境計(jì)算及總量減排。逐漸將排污答應(yīng)證履行陳述數(shù)據(jù)作為工業(yè)源生態(tài)環(huán)境計(jì)算來歷及總量減排核算依據(jù)，推動實(shí)現(xiàn)減排臺賬選用排污答應(yīng)臺賬數(shù)據(jù)，充沛發(fā)揮排污答應(yīng)數(shù)據(jù)的效力。
一起，南昌市推動要點(diǎn)排污單位與納入排污答應(yīng)要點(diǎn)辦理排污單位趨于一致，力促兩種準(zhǔn)則構(gòu)成合力。
別的，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管渠道與排污答應(yīng)辦理渠道數(shù)據(jù)都適當(dāng)豐富，南昌市盡力推動兩個渠道數(shù)據(jù)有用聯(lián)接、穿插印證，堵住監(jiān)管漏洞，一起將固體廢物辦理要求在排污答應(yīng)證核發(fā)階段予以清晰，進(jìn)一步進(jìn)步對危險(xiǎn)廢物的辦理水平，構(gòu)成危廢監(jiān)管合力。
做好證后監(jiān)管
依法依規(guī)辦理排污答應(yīng)
排污答應(yīng)準(zhǔn)則的履行，要害還是體現(xiàn)在證后辦理及監(jiān)管這一作業(yè)上。據(jù)介紹，南昌市強(qiáng)力抓好履行陳述提交，排污答應(yīng)法令、運(yùn)用大數(shù)據(jù)渠道加強(qiáng)對排污單位的辦理。
2020年至2021年接連兩年，南昌市均按國家要求提前完結(jié)了年度排污答應(yīng)履行陳述的網(wǎng)上填報(bào)和提交，均實(shí)現(xiàn)了固定污染源排污答應(yīng)履行陳述100%提交。
南昌市施行每周通報(bào)準(zhǔn)則，對全市排污答應(yīng)證履行陳述提交狀況進(jìn)行梳理和核查，對各縣(區(qū))履行陳述提交率進(jìn)行排名。將屢催不填報(bào)的企業(yè)清單移送法令部分，由法令部分上門催促企業(yè)履行排污答應(yīng)主體職責(zé)。
一起，為加強(qiáng)日常法令檢查，南昌市生態(tài)環(huán)境局局綜合法令支隊(duì)將持證排污狀況納入日常法令檢查和“雙隨機(jī)、一公開”法令檢查，持證排污已成為法令部分對企業(yè)法令檢查的必查內(nèi)容。據(jù)計(jì)算，2021年，全市各級法令部分累計(jì)檢查排污單位2835家，累計(jì)處分排污單位6家，累計(jì)處分金額68.3萬元。
南昌市生態(tài)環(huán)境局擔(dān)任排污答應(yīng)辦理的科室，還及時將限期整改未完結(jié)和無排污答應(yīng)證正生產(chǎn)的排污單位及時正式移送給綜合法令支隊(duì)，2021合計(jì)移送了5批次，由綜合法令支隊(duì)擔(dān)任催促完結(jié)整改。綜合法令支隊(duì)在慣例檢查或法令過程中發(fā)現(xiàn)未申領(lǐng)排污答應(yīng)的單位也及時反饋給核發(fā)部分，做到排污答應(yīng)100%全覆蓋。
此外，在用好才智渠道辦理方面，南昌在才智環(huán)保APP中單列固定污染源模塊，將一切已核發(fā)排污答應(yīng)證的排污單位悉數(shù)載入，排污單位的排污答應(yīng)證信息、法令監(jiān)管信息、信用信息等會集反映在手機(jī)APP中，可隨時隨地查閱任何一家排污單位信息，極大當(dāng)?shù)乇懔宿k理。
“咱們還大力推動一切已核發(fā)排污答應(yīng)證的固定污染源排污口二維碼辨認(rèn)，擬定二維碼制造規(guī)范。往后，只需一掃排污口二維碼，就能辨認(rèn)其排污口的根本信息、排放的主要污染物、答應(yīng)排污規(guī)范、實(shí)踐排放狀況等。”南昌市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、三級調(diào)研員黃寶強(qiáng)說。(來歷：中國環(huán)境報(bào)記者張林霞通訊員韋小宏)
標(biāo)簽：
南昌固定污染源一證式辦理
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據(jù)介紹，2020年以來，南昌市仔細(xì)展開排污答應(yīng)“全覆蓋”、厚實(shí)推動“雙百”作業(yè)使命完結(jié)、繼續(xù)做好證后監(jiān)管等作業(yè)，盡力構(gòu)建以排污答應(yīng)制為中心固定污染源“一證式”辦理準(zhǔn)則系統(tǒng)。
擬定系列準(zhǔn)則
規(guī)范施行排污答應(yīng)
“咱們以規(guī)范準(zhǔn)則為抓手，厚實(shí)推動排污答應(yīng)的施行。”黃祿星告知記者。
據(jù)悉，南昌市先后印發(fā)出臺了《關(guān)于構(gòu)建以排污答應(yīng)制為中心的固定污染源監(jiān)管準(zhǔn)則系統(tǒng)施行計(jì)劃(試行)》等一系列有關(guān)排污答應(yīng)準(zhǔn)則的文件，清晰了南昌市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各科室及局直各單位的職責(zé)分工。
南昌市規(guī)定，但凡觸及企業(yè)辦理的項(xiàng)目申報(bào)，均從做實(shí)排污答應(yīng)準(zhǔn)則的視點(diǎn)考慮，由擔(dān)任排污答應(yīng)作業(yè)的科室牽頭統(tǒng)一申報(bào)。
一起要求，除督查、審計(jì)、舉報(bào)等需要到企業(yè)核查外，其他的科室或局直單位需要到企業(yè)的，均由擔(dān)任排污答應(yīng)的科室牽頭統(tǒng)籌，匯總各相關(guān)科室涉企事項(xiàng)，會集一起一次性到企業(yè)施行完結(jié)。
自2019年以來，南昌市財(cái)政每年均安排排污答應(yīng)作業(yè)經(jīng)費(fèi)150萬元以上，已在財(cái)務(wù)準(zhǔn)則上接連追加，根本按預(yù)算給予支撐，在資金上有用保證了排污答應(yīng)制施行。
從準(zhǔn)則規(guī)劃、涉企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、涉企事項(xiàng)、資金保證等方面，南昌市正在構(gòu)成以排污答應(yīng)制為中心的固定污染源監(jiān)管準(zhǔn)則系統(tǒng)。
緊抓質(zhì)量中心
全面推動排污答應(yīng)
“咱們結(jié)合固廢辦理有關(guān)要求，經(jīng)過變更悉數(shù)納入排污答應(yīng)辦理。”黃祿星介紹，近年來，南昌市牢牢抓住排污答應(yīng)證核發(fā)質(zhì)量這一中心，經(jīng)過精心安排，購買技術(shù)服務(wù)力量，強(qiáng)力抓變更整改履行，提升了排污答應(yīng)證精確性，有力保證了排污答應(yīng)證的質(zhì)量，為以排污答應(yīng)制為中心的“一證式”監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)在，南昌市已全面完結(jié)排污答應(yīng)證核發(fā)質(zhì)量的審核作業(yè)，提前兩年完結(jié)國家預(yù)訂計(jì)劃使命。一起，逐一催促整改變更，到3月底，整改完結(jié)率為100%。
記者還了解到，南昌市分職業(yè)擬定核發(fā)質(zhì)量審核計(jì)劃，對全市一切發(fā)證的721家排污單位分職業(yè)、有計(jì)劃地逐一進(jìn)行核發(fā)質(zhì)量的核查，穩(wěn)步推動?，F(xiàn)在已悉數(shù)完結(jié)審核使命，整改變更使命原預(yù)計(jì)今年3月底全面完結(jié)，因疫情影響恰當(dāng)拖延。
為更有利作業(yè)，南昌市還舉行排污答應(yīng)證核發(fā)質(zhì)量整改訓(xùn)練會，核發(fā)人員和辦理人員全員參會，對排污答應(yīng)證核發(fā)中存在的具體問題進(jìn)行充沛溝通討論并構(gòu)成共識，保證排污答應(yīng)證核發(fā)精確。據(jù)計(jì)算，南昌市合計(jì)舉行11次核發(fā)質(zhì)量整改訓(xùn)練會。
此外，南昌市還安排技術(shù)人員到進(jìn)賢、安義等縣區(qū)，招集相關(guān)排污單位，經(jīng)過現(xiàn)場講解、現(xiàn)場輔導(dǎo)等方法手把手教，保證將整改變更作業(yè)有力推動。一起，定期計(jì)算核發(fā)質(zhì)量整改狀況，建立每兩周通報(bào)機(jī)制，催促縣區(qū)將核發(fā)質(zhì)量整改履行到位。到現(xiàn)在，已發(fā)6期通報(bào)。
構(gòu)成辦理合力
齊抓共管排污答應(yīng)
因排污答應(yīng)觸及監(jiān)測計(jì)劃、排放規(guī)范、排放總量、大氣應(yīng)急、固廢辦理、法令監(jiān)管等，這些作業(yè)職責(zé)渙散在不同的科室和部分，南昌市力求將不同科室和部分對排污單位的要求會集反映在排污答應(yīng)證上，構(gòu)成準(zhǔn)則辦理的合力，一起充沛利用排污答應(yīng)渠道現(xiàn)有的數(shù)據(jù)反哺總量減排、要點(diǎn)排污單位核定、環(huán)統(tǒng)、固廢辦理、法令監(jiān)管等。
在核發(fā)排污答應(yīng)證時，南昌市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行聯(lián)審程序，監(jiān)測科提出監(jiān)測計(jì)劃的要求，水科、大氣科提出水污染物排放履行規(guī)范及排放總量的要求，大氣科還提出空氣質(zhì)量應(yīng)急減排有關(guān)要求，土壤和污防中心提出重金屬及固廢辦理有關(guān)要求，法令支隊(duì)提出日常監(jiān)管有關(guān)要求。將上述要求會集反映到排污答應(yīng)證上，構(gòu)成對企業(yè)辦理的合力。
南昌市還積極探索排污答應(yīng)數(shù)據(jù)用于生態(tài)環(huán)境計(jì)算及總量減排。逐漸將排污答應(yīng)證履行陳述數(shù)據(jù)作為工業(yè)源生態(tài)環(huán)境計(jì)算來歷及總量減排核算依據(jù)，推動實(shí)現(xiàn)減排臺賬選用排污答應(yīng)臺賬數(shù)據(jù)，充沛發(fā)揮排污答應(yīng)數(shù)據(jù)的效力。
一起，南昌市推動要點(diǎn)排污單位與納入排污答應(yīng)要點(diǎn)辦理排污單位趨于一致，力促兩種準(zhǔn)則構(gòu)成合力。
別的，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管渠道與排污答應(yīng)辦理渠道數(shù)據(jù)都適當(dāng)豐富，南昌市盡力推動兩個渠道數(shù)據(jù)有用聯(lián)接、穿插印證，堵住監(jiān)管漏洞，一起將固體廢物辦理要求在排污答應(yīng)證核發(fā)階段予以清晰，進(jìn)一步進(jìn)步對危險(xiǎn)廢物的辦理水平，構(gòu)成危廢監(jiān)管合力。
做好證后監(jiān)管
依法依規(guī)辦理排污答應(yīng)
排污答應(yīng)準(zhǔn)則的履行，要害還是體現(xiàn)在證后辦理及監(jiān)管這一作業(yè)上。據(jù)介紹，南昌市強(qiáng)力抓好履行陳述提交，排污答應(yīng)法令、運(yùn)用大數(shù)據(jù)渠道加強(qiáng)對排污單位的辦理。
2020年至2021年接連兩年，南昌市均按國家要求提前完結(jié)了年度排污答應(yīng)履行陳述的網(wǎng)上填報(bào)和提交，均實(shí)現(xiàn)了固定污染源排污答應(yīng)履行陳述100%提交。
南昌市施行每周通報(bào)準(zhǔn)則，對全市排污答應(yīng)證履行陳述提交狀況進(jìn)行梳理和核查，對各縣(區(qū))履行陳述提交率進(jìn)行排名。將屢催不填報(bào)的企業(yè)清單移送法令部分，由法令部分上門催促企業(yè)履行排污答應(yīng)主體職責(zé)。
一起，為加強(qiáng)日常法令檢查，南昌市生態(tài)環(huán)境局局綜合法令支隊(duì)將持證排污狀況納入日常法令檢查和“雙隨機(jī)、一公開”法令檢查，持證排污已成為法令部分對企業(yè)法令檢查的必查內(nèi)容。據(jù)計(jì)算，2021年，全市各級法令部分累計(jì)檢查排污單位2835家，累計(jì)處分排污單位6家，累計(jì)處分金額68.3萬元。
南昌市生態(tài)環(huán)境局擔(dān)任排污答應(yīng)辦理的科室，還及時將限期整改未完結(jié)和無排污答應(yīng)證正生產(chǎn)的排污單位及時正式移送給綜合法令支隊(duì)，2021合計(jì)移送了5批次，由綜合法令支隊(duì)擔(dān)任催促完結(jié)整改。綜合法令支隊(duì)在慣例檢查或法令過程中發(fā)現(xiàn)未申領(lǐng)排污答應(yīng)的單位也及時反饋給核發(fā)部分，做到排污答應(yīng)100%全覆蓋。
此外，在用好才智渠道辦理方面，南昌在才智環(huán)保APP中單列固定污染源模塊，將一切已核發(fā)排污答應(yīng)證的排污單位悉數(shù)載入，排污單位的排污答應(yīng)證信息、法令監(jiān)管信息、信用信息等會集反映在手機(jī)APP中，可隨時隨地查閱任何一家排污單位信息，極大當(dāng)?shù)乇懔宿k理。
“咱們還大力推動一切已核發(fā)排污答應(yīng)證的固定污染源排污口二維碼辨認(rèn)，擬定二維碼制造規(guī)范。往后，只需一掃排污口二維碼，就能辨認(rèn)其排污口的根本信息、排放的主要污染物、答應(yīng)排污規(guī)范、實(shí)踐排放狀況等。”南昌市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、三級調(diào)研員黃寶強(qiáng)說。(來歷：中國環(huán)境報(bào)記者張林霞通訊員韋小宏)
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南昌固定污染源一證式辦理
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