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下載手機(jī)APP 城市辦理現(xiàn)代化的演示區(qū)
餞別一流城市要有一流辦理的理念，推動(dòng)城市辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化，立異辦理理念、辦理形式、辦理手段，全面提高安全耐性水平和抵擋沖擊才能，使城市辦理愈加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，率先探索契合超大特大城市特色和發(fā)展規(guī)則的辦理途徑。——摘自《成都建造餞別新發(fā)展理念的公園城市演示區(qū)整體計(jì)劃》
解讀
城市辦理現(xiàn)代化的演示區(qū)，是《成都建造餞別新發(fā)展理念的公園城市演示區(qū)整體計(jì)劃》清晰的三大發(fā)展定位之一。在健全現(xiàn)代辦理系統(tǒng)，增強(qiáng)公園城市辦理效能方面，計(jì)劃提出增強(qiáng)抵擋沖擊和安全耐性才能、建造社會(huì)辦理一起體、構(gòu)筑才智化辦理新圖景等5項(xiàng)使命。
對(duì)于常住人口超2000萬(wàn)的超大城市成都來(lái)說(shuō)，城市辦理是檢測(cè)題，也是必答題。計(jì)劃指明方向：餞別公民城市理念，發(fā)揮政府、商場(chǎng)、社會(huì)各方力量，深化要點(diǎn)范疇系統(tǒng)機(jī)制變革，樹(shù)立系統(tǒng)齊備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有用的城市辦理系統(tǒng)，為城市更健康、更安全、更宜居提供保障。
怎么構(gòu)建成都的現(xiàn)代化辦理系統(tǒng)和辦理才能?近日，記者約請(qǐng)相關(guān)部分人士和行業(yè)專家進(jìn)行解讀。
城市安全怎么確保
推動(dòng)才智耐性安全城市建造，更好應(yīng)對(duì)災(zāi)禍危險(xiǎn)
帳子建立與應(yīng)急擔(dān)架制作、傷員包扎與轉(zhuǎn)移……3月18日，成都市蒲江縣鶴山街道應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)仇先進(jìn)帶領(lǐng)隊(duì)員開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)訓(xùn)練。
上一年，成都市舉行首屆底層應(yīng)急隊(duì)技術(shù)比武大賽，全市46支部隊(duì)參賽。“以賽促練，底層應(yīng)急救援部隊(duì)的才能大幅提高。”仇先進(jìn)說(shuō)。
提高底層應(yīng)急才能，是構(gòu)建安全耐性城市的根底。成都市應(yīng)急辦理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都市已樹(shù)立261支鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急隊(duì)、3043支村(社區(qū))應(yīng)急分隊(duì)。
“當(dāng)前，成都正在積極推動(dòng)才智耐性安全城市建造。”該負(fù)責(zé)人介紹，成都市自然災(zāi)禍預(yù)警發(fā)布渠道已開(kāi)始建成，該渠道歸納集成了成都市衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、人口熱力求數(shù)據(jù)服務(wù)等支撐渠道，融合使用防汛、氣象、公安天網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、商場(chǎng)監(jiān)管等部分系統(tǒng)，在安全危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、事故規(guī)則發(fā)掘、應(yīng)急救援決議計(jì)劃分析、要點(diǎn)行業(yè)范疇形勢(shì)研判等方面發(fā)揮重要效果。
瞄準(zhǔn)安全耐性，成都將加快推動(dòng)沱江、金馬河流域防洪才能提高工程和中心城區(qū)排水才能提高改造工程建造，并持續(xù)推動(dòng)食品追溯系統(tǒng)和藥品抽檢系統(tǒng)建造，持續(xù)擴(kuò)大才智安防小區(qū)掩蓋規(guī)模等。
“當(dāng)災(zāi)禍產(chǎn)生時(shí)，安全耐性城市能接受沖擊，確保城市功用正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好應(yīng)對(duì)災(zāi)禍危險(xiǎn)。”省應(yīng)急辦理專家、成都市城市安全與應(yīng)急辦理研究院總工程師廖學(xué)燕表明，成都作為人口超2000萬(wàn)的超大城市，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全危險(xiǎn)交錯(cuò)，應(yīng)將健康、安全、耐性理念融入城市規(guī)劃中，推廣嚴(yán)重設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)分布式、多中心布局，打破原有“滿載”甚至“超載”的資源利用理念，勇于允許資源有余閑，以備不時(shí)之需。“比如，在寸土寸金的城市中心留空地、建公園，對(duì)提高城市耐性效果明顯。”
城鄉(xiāng)辦理怎么提高
立異底層辦理機(jī)制，將微觀戰(zhàn)略落實(shí)到微觀單元
從以前的出行難、停車難、買菜難，到現(xiàn)在變得有顏值、有文化、有焰火味，坐落成都市錦江區(qū)沙河街道的五福苑老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“變臉”，獲得成都市2021年“最佳老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)”。
“改不改、改哪里、怎么改，在改造過(guò)程中都由群眾說(shuō)了算。”沙河街道辦主任鄧姍姍介紹，街道引導(dǎo)居民建立小區(qū)黨支部，黨員代表、業(yè)主代表、居民代表一起組成小區(qū)提高改造自治小組，讓小區(qū)事務(wù)由群眾拍板決議。
計(jì)劃清晰，建造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)辦理一起體。
社會(huì)辦理現(xiàn)代化事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)辦理的神經(jīng)末梢。近年來(lái)，成都從城市最小“細(xì)胞”社區(qū)入手，立異底層辦理機(jī)制，將微觀戰(zhàn)略落實(shí)到微觀單元。
成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)4年系統(tǒng)性、整體性、全域性推動(dòng)，城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展辦理走過(guò)構(gòu)建準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)、演示引領(lǐng)推動(dòng)、統(tǒng)籌嚴(yán)重作業(yè)、融入整體戰(zhàn)略的實(shí)踐歷程，為推動(dòng)底層辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化奠定根底。
今年2月，成都市發(fā)動(dòng)創(chuàng)立第一批25個(gè)未來(lái)公園社區(qū)，全年將打造230個(gè)市級(jí)演示幸福美好公園社區(qū)。該負(fù)責(zé)人表明，在建造餞別新發(fā)展理念的公園城市演示區(qū)作業(yè)大局中，需發(fā)揮好黨建引領(lǐng)底層辦理的安排系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和底層根底效果，把公園社區(qū)作為建造公園城市演示區(qū)的基本建造單元，回答好“公園城市建造什么樣的社區(qū)、怎樣建好社區(qū)”這一出題。
“成都這幾年在黨建引領(lǐng)社區(qū)辦理方面的耕耘，以及系統(tǒng)推動(dòng)幸福美好生活十大工程，為城市形成共建共治同享局勢(shì)奠定了良好根底。”四川大學(xué)公共辦理學(xué)院城鄉(xiāng)社區(qū)辦理研究所所長(zhǎng)郭金云表明，構(gòu)建與公園城市演示區(qū)相匹配的辦理系統(tǒng)，首先，要杰出政治性，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將底層黨安排的政治優(yōu)勢(shì)、安排優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為辦理效能;其次，要杰出系統(tǒng)性，處理好政府和商場(chǎng)、社會(huì)之間的聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)政府辦理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng);最終，要杰出現(xiàn)代性，強(qiáng)化價(jià)值層面上的人本特點(diǎn)、準(zhǔn)則層面上的文明特點(diǎn)、辦法層面上的科技特點(diǎn)、功用層面上的質(zhì)量特點(diǎn)。
辦理功率怎么提高
建造“城市數(shù)據(jù)大腦”，“揭榜攻關(guān)”建立更多使用場(chǎng)景
3月10日0時(shí)，成都市中危險(xiǎn)區(qū)域悉數(shù)清零，全域成為低危險(xiǎn)區(qū)域。
回首戰(zhàn)“疫”歷程，這是成都與新冠病毒奧密克戎的首次遭遇。作為“才智蓉城”打造的首個(gè)使用場(chǎng)景，成都市市級(jí)疫情防控渠道在此次疫情防控中迎來(lái)實(shí)戰(zhàn)檢測(cè)。
隔離人數(shù)有多少、每個(gè)核酸采樣點(diǎn)情況怎么、市民涉疫訴求受理情況怎么……在成都市疫情防控渠道上，這些數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新一望而知。
“以往疫情防控各環(huán)節(jié)的信息分散在各職能部分。”該渠道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)打造1個(gè)疫情主題數(shù)據(jù)庫(kù)、3個(gè)歸納渠道、9個(gè)事務(wù)系統(tǒng)，人員排查、社區(qū)管控、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、監(jiān)測(cè)預(yù)警等相關(guān)環(huán)節(jié)均歸入渠道管控，環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)絲合縫，提高城市“免疫力”。
“成都在疫情防控期間進(jìn)行了許多數(shù)據(jù)辦理使用方面的探索，數(shù)據(jù)的效果充沛顯現(xiàn)。”中央黨校教授汪玉凱表明，社會(huì)公共服務(wù)范疇還有許多可以立異建立的數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景，教育、文旅、醫(yī)療等范疇都存在需求，需求有意識(shí)地立異使用場(chǎng)景。
計(jì)劃提出，建造“城市數(shù)據(jù)大腦”，增強(qiáng)城市整體運(yùn)轉(zhuǎn)辦理、決議計(jì)劃輔助、應(yīng)急處置才能。推廣城市運(yùn)轉(zhuǎn)一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)通享、社會(huì)訴求一鍵回應(yīng)。
成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都正在以“才智蓉城”為抓手，著力提高城市辦理才智化水平，加快建造實(shí)時(shí)感知、全域掩蓋的城市運(yùn)轉(zhuǎn)生命體征系統(tǒng)，完善三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的才智辦理架構(gòu)和專業(yè)化指揮中心，“揭榜攻關(guān)”推動(dòng)疫情防控、交通辦理、應(yīng)急辦理、治安管控、生態(tài)環(huán)保等使用場(chǎng)景和試點(diǎn)演示，完善跨部分、跨范疇數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚使用機(jī)制，提高“天府蓉易辦”“天府市民云”等服務(wù)渠道功用，實(shí)現(xiàn)請(qǐng)求政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“最多跑一次”、90%“可全程網(wǎng)辦”。(來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)記者吳亞飛陳昊)
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城市辦理
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餞別一流城市要有一流辦理的理念，推動(dòng)城市辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化，立異辦理理念、辦理形式、辦理手段，全面提高安全耐性水平和抵擋沖擊才能，使城市辦理愈加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，率先探索契合超大特大城市特色和發(fā)展規(guī)則的辦理途徑。——摘自《成都建造餞別新發(fā)展理念的公園城市演示區(qū)整體計(jì)劃》
解讀
城市辦理現(xiàn)代化的演示區(qū)，是《成都建造餞別新發(fā)展理念的公園城市演示區(qū)整體計(jì)劃》清晰的三大發(fā)展定位之一。在健全現(xiàn)代辦理系統(tǒng)，增強(qiáng)公園城市辦理效能方面，計(jì)劃提出增強(qiáng)抵擋沖擊和安全耐性才能、建造社會(huì)辦理一起體、構(gòu)筑才智化辦理新圖景等5項(xiàng)使命。
對(duì)于常住人口超2000萬(wàn)的超大城市成都來(lái)說(shuō)，城市辦理是檢測(cè)題，也是必答題。計(jì)劃指明方向：餞別公民城市理念，發(fā)揮政府、商場(chǎng)、社會(huì)各方力量，深化要點(diǎn)范疇系統(tǒng)機(jī)制變革，樹(shù)立系統(tǒng)齊備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有用的城市辦理系統(tǒng)，為城市更健康、更安全、更宜居提供保障。
怎么構(gòu)建成都的現(xiàn)代化辦理系統(tǒng)和辦理才能?近日，記者約請(qǐng)相關(guān)部分人士和行業(yè)專家進(jìn)行解讀。
城市安全怎么確保
推動(dòng)才智耐性安全城市建造，更好應(yīng)對(duì)災(zāi)禍危險(xiǎn)
帳子建立與應(yīng)急擔(dān)架制作、傷員包扎與轉(zhuǎn)移……3月18日，成都市蒲江縣鶴山街道應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)仇先進(jìn)帶領(lǐng)隊(duì)員開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)訓(xùn)練。
上一年，成都市舉行首屆底層應(yīng)急隊(duì)技術(shù)比武大賽，全市46支部隊(duì)參賽。“以賽促練，底層應(yīng)急救援部隊(duì)的才能大幅提高。”仇先進(jìn)說(shuō)。
提高底層應(yīng)急才能，是構(gòu)建安全耐性城市的根底。成都市應(yīng)急辦理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都市已樹(shù)立261支鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急隊(duì)、3043支村(社區(qū))應(yīng)急分隊(duì)。
“當(dāng)前，成都正在積極推動(dòng)才智耐性安全城市建造。”該負(fù)責(zé)人介紹，成都市自然災(zāi)禍預(yù)警發(fā)布渠道已開(kāi)始建成，該渠道歸納集成了成都市衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、人口熱力求數(shù)據(jù)服務(wù)等支撐渠道，融合使用防汛、氣象、公安天網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、商場(chǎng)監(jiān)管等部分系統(tǒng)，在安全危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、事故規(guī)則發(fā)掘、應(yīng)急救援決議計(jì)劃分析、要點(diǎn)行業(yè)范疇形勢(shì)研判等方面發(fā)揮重要效果。
瞄準(zhǔn)安全耐性，成都將加快推動(dòng)沱江、金馬河流域防洪才能提高工程和中心城區(qū)排水才能提高改造工程建造，并持續(xù)推動(dòng)食品追溯系統(tǒng)和藥品抽檢系統(tǒng)建造，持續(xù)擴(kuò)大才智安防小區(qū)掩蓋規(guī)模等。
“當(dāng)災(zāi)禍產(chǎn)生時(shí)，安全耐性城市能接受沖擊，確保城市功用正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好應(yīng)對(duì)災(zāi)禍危險(xiǎn)。”省應(yīng)急辦理專家、成都市城市安全與應(yīng)急辦理研究院總工程師廖學(xué)燕表明，成都作為人口超2000萬(wàn)的超大城市，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全危險(xiǎn)交錯(cuò)，應(yīng)將健康、安全、耐性理念融入城市規(guī)劃中，推廣嚴(yán)重設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)分布式、多中心布局，打破原有“滿載”甚至“超載”的資源利用理念，勇于允許資源有余閑，以備不時(shí)之需。“比如，在寸土寸金的城市中心留空地、建公園，對(duì)提高城市耐性效果明顯。”
城鄉(xiāng)辦理怎么提高
立異底層辦理機(jī)制，將微觀戰(zhàn)略落實(shí)到微觀單元
從以前的出行難、停車難、買菜難，到現(xiàn)在變得有顏值、有文化、有焰火味，坐落成都市錦江區(qū)沙河街道的五福苑老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“變臉”，獲得成都市2021年“最佳老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)”。
“改不改、改哪里、怎么改，在改造過(guò)程中都由群眾說(shuō)了算。”沙河街道辦主任鄧姍姍介紹，街道引導(dǎo)居民建立小區(qū)黨支部，黨員代表、業(yè)主代表、居民代表一起組成小區(qū)提高改造自治小組，讓小區(qū)事務(wù)由群眾拍板決議。
計(jì)劃清晰，建造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)辦理一起體。
社會(huì)辦理現(xiàn)代化事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)辦理的神經(jīng)末梢。近年來(lái)，成都從城市最小“細(xì)胞”社區(qū)入手，立異底層辦理機(jī)制，將微觀戰(zhàn)略落實(shí)到微觀單元。
成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)4年系統(tǒng)性、整體性、全域性推動(dòng)，城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展辦理走過(guò)構(gòu)建準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)、演示引領(lǐng)推動(dòng)、統(tǒng)籌嚴(yán)重作業(yè)、融入整體戰(zhàn)略的實(shí)踐歷程，為推動(dòng)底層辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化奠定根底。
今年2月，成都市發(fā)動(dòng)創(chuàng)立第一批25個(gè)未來(lái)公園社區(qū)，全年將打造230個(gè)市級(jí)演示幸福美好公園社區(qū)。該負(fù)責(zé)人表明，在建造餞別新發(fā)展理念的公園城市演示區(qū)作業(yè)大局中，需發(fā)揮好黨建引領(lǐng)底層辦理的安排系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和底層根底效果，把公園社區(qū)作為建造公園城市演示區(qū)的基本建造單元，回答好“公園城市建造什么樣的社區(qū)、怎樣建好社區(qū)”這一出題。
“成都這幾年在黨建引領(lǐng)社區(qū)辦理方面的耕耘，以及系統(tǒng)推動(dòng)幸福美好生活十大工程，為城市形成共建共治同享局勢(shì)奠定了良好根底。”四川大學(xué)公共辦理學(xué)院城鄉(xiāng)社區(qū)辦理研究所所長(zhǎng)郭金云表明，構(gòu)建與公園城市演示區(qū)相匹配的辦理系統(tǒng)，首先，要杰出政治性，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將底層黨安排的政治優(yōu)勢(shì)、安排優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為辦理效能;其次，要杰出系統(tǒng)性，處理好政府和商場(chǎng)、社會(huì)之間的聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)政府辦理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng);最終，要杰出現(xiàn)代性，強(qiáng)化價(jià)值層面上的人本特點(diǎn)、準(zhǔn)則層面上的文明特點(diǎn)、辦法層面上的科技特點(diǎn)、功用層面上的質(zhì)量特點(diǎn)。
辦理功率怎么提高
建造“城市數(shù)據(jù)大腦”，“揭榜攻關(guān)”建立更多使用場(chǎng)景
3月10日0時(shí)，成都市中危險(xiǎn)區(qū)域悉數(shù)清零，全域成為低危險(xiǎn)區(qū)域。
回首戰(zhàn)“疫”歷程，這是成都與新冠病毒奧密克戎的首次遭遇。作為“才智蓉城”打造的首個(gè)使用場(chǎng)景，成都市市級(jí)疫情防控渠道在此次疫情防控中迎來(lái)實(shí)戰(zhàn)檢測(cè)。
隔離人數(shù)有多少、每個(gè)核酸采樣點(diǎn)情況怎么、市民涉疫訴求受理情況怎么……在成都市疫情防控渠道上，這些數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新一望而知。
“以往疫情防控各環(huán)節(jié)的信息分散在各職能部分。”該渠道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)打造1個(gè)疫情主題數(shù)據(jù)庫(kù)、3個(gè)歸納渠道、9個(gè)事務(wù)系統(tǒng)，人員排查、社區(qū)管控、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、監(jiān)測(cè)預(yù)警等相關(guān)環(huán)節(jié)均歸入渠道管控，環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)絲合縫，提高城市“免疫力”。
“成都在疫情防控期間進(jìn)行了許多數(shù)據(jù)辦理使用方面的探索，數(shù)據(jù)的效果充沛顯現(xiàn)。”中央黨校教授汪玉凱表明，社會(huì)公共服務(wù)范疇還有許多可以立異建立的數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景，教育、文旅、醫(yī)療等范疇都存在需求，需求有意識(shí)地立異使用場(chǎng)景。
計(jì)劃提出，建造“城市數(shù)據(jù)大腦”，增強(qiáng)城市整體運(yùn)轉(zhuǎn)辦理、決議計(jì)劃輔助、應(yīng)急處置才能。推廣城市運(yùn)轉(zhuǎn)一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)通享、社會(huì)訴求一鍵回應(yīng)。
成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都正在以“才智蓉城”為抓手，著力提高城市辦理才智化水平，加快建造實(shí)時(shí)感知、全域掩蓋的城市運(yùn)轉(zhuǎn)生命體征系統(tǒng)，完善三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的才智辦理架構(gòu)和專業(yè)化指揮中心，“揭榜攻關(guān)”推動(dòng)疫情防控、交通辦理、應(yīng)急辦理、治安管控、生態(tài)環(huán)保等使用場(chǎng)景和試點(diǎn)演示，完善跨部分、跨范疇數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚使用機(jī)制，提高“天府蓉易辦”“天府市民云”等服務(wù)渠道功用，實(shí)現(xiàn)請(qǐng)求政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“最多跑一次”、90%“可全程網(wǎng)辦”。(來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)記者吳亞飛陳昊)
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城市辦理
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