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下載手機(jī)APP 本年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的要害之年，是敞開(kāi)全面制作社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征途的奠基之年。在核安全設(shè)備監(jiān)管及核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化制作等作業(yè)領(lǐng)域開(kāi)好局、起好步含義重大。本年作業(yè)有哪些要點(diǎn)，將如何展開(kāi)相關(guān)作業(yè)?為此，記者近來(lái)專(zhuān)訪了生態(tài)環(huán)境部核設(shè)備安全監(jiān)管司司長(zhǎng)江光。
2022年全面展開(kāi)“質(zhì)效進(jìn)步舉動(dòng)”
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江光介紹，2022年，依照一致布置，核與輻射安全監(jiān)管各部分和單位將以政治制作為統(tǒng)領(lǐng)，以守正立異為要害，環(huán)繞監(jiān)管中心作業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)化內(nèi)部督查督辦，全面展開(kāi)“質(zhì)效進(jìn)步舉動(dòng)”，加速研討解決制約監(jiān)管作業(yè)展開(kāi)的體系性問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)步監(jiān)管質(zhì)量和功率。
一是進(jìn)一步完善核與輻射安全監(jiān)管機(jī)制。健全以執(zhí)行企業(yè)主體責(zé)任為核心的核安全監(jiān)督法律體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與技能支持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索樹(shù)立核安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)清單機(jī)制，催促形成企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招搖撞騙和違規(guī)操作保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)步監(jiān)督法律協(xié)同性、體系性、有用性。
二是持續(xù)優(yōu)化核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頂層規(guī)劃，充分發(fā)揮國(guó)家核安全專(zhuān)家委員會(huì)和全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技能委員會(huì)作用，推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制修訂，進(jìn)步制修訂功率，健全核與輻射安全標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)辦理，完善核與輻射安全行政法律流程。
三是加速監(jiān)管信息化制作。充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，賦能核與輻射安全監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)線上線下一體化監(jiān)管，分步整合集成現(xiàn)有事務(wù)體系和數(shù)據(jù)資源，加速改善核與輻射安全監(jiān)管知識(shí)辦理，促進(jìn)信息互通、知識(shí)積累和經(jīng)歷傳承。進(jìn)步核與輻射安全預(yù)警監(jiān)測(cè)信息化水平。
四是著力進(jìn)步監(jiān)管才能。推動(dòng)增強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管力氣裝備，分類(lèi)分級(jí)推動(dòng)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)，加大人才培養(yǎng)力度，打造代際有序替換的人才梯隊(duì)。加速推動(dòng)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技能研制基地內(nèi)在制作，持續(xù)推動(dòng)制作獨(dú)立的校核計(jì)算才能和試驗(yàn)驗(yàn)證才能。
我國(guó)核電設(shè)備整體安全狀況杰出
據(jù)了解，為深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要批示精神，依照國(guó)務(wù)院安委會(huì)一致布置，結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管作業(yè)實(shí)際，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)自2020年4月起，對(duì)全國(guó)核動(dòng)力廠、研討堆、民用核燃料循環(huán)設(shè)備及專(zhuān)門(mén)設(shè)立的放射性廢物處理儲(chǔ)存處置設(shè)備營(yíng)運(yùn)單位，鈾礦冶單位、核技能利用單位等目標(biāo)展開(kāi)為期三年的核與輻射安全危險(xiǎn)排查。各地區(qū)監(jiān)督站和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分依照責(zé)任分工，在各單位自查根底上，經(jīng)過(guò)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)查看、例行查看和應(yīng)急演習(xí)等方式展開(kāi)排查。
江光表示，從排查結(jié)果看，我國(guó)核電廠和民用研討性反應(yīng)堆設(shè)備整體安全狀況杰出;各民用核燃料循環(huán)設(shè)備，專(zhuān)門(mén)設(shè)立的放射性廢物處理、儲(chǔ)存、處置設(shè)備以及鈾礦冶單位整體安全狀況杰出;生態(tài)環(huán)境部直接監(jiān)管核技能利用單位輻射安全整體狀況杰出，輻射安全辦理水平和事端應(yīng)急響應(yīng)才能得到進(jìn)一步進(jìn)步;各核安全設(shè)備單位設(shè)備規(guī)劃、制作活動(dòng)質(zhì)量整體受控，質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)基本有用。
但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別核電廠在制作質(zhì)量方面仍存在一些問(wèn)題，核燃料循環(huán)設(shè)備部分設(shè)備老化，部分核安全設(shè)備持證單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行方面有待改善等問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均提出了整改要求。
2022年是核與輻射安全危險(xiǎn)排查三年舉動(dòng)的收官之年。要點(diǎn)是針對(duì)危險(xiǎn)排查和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是風(fēng)險(xiǎn)杰出問(wèn)題，親近跟蹤催促整改作業(yè)進(jìn)展，不斷總結(jié)進(jìn)步。一是催促相牽涉核單位嚴(yán)厲執(zhí)行安全主體責(zé)任，采納有用辦法進(jìn)一步完善安全辦理體系，做好設(shè)備老化辦理和體系可靠性進(jìn)步，強(qiáng)化核燃料循環(huán)設(shè)備營(yíng)運(yùn)單位核物料辦理等。二是催促相牽涉核單位嚴(yán)厲執(zhí)行整改要求，完成問(wèn)題整改，加強(qiáng)問(wèn)題經(jīng)歷反應(yīng)，保證問(wèn)題整改到位、要求執(zhí)行到位，消除安全危險(xiǎn)。三是做好核與輻射安全危險(xiǎn)排查總結(jié)作業(yè)，進(jìn)一步總結(jié)完善危險(xiǎn)排查與問(wèn)題整改跟蹤長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)進(jìn)步核與輻射安全監(jiān)管水平，保證核與輻射安全。
核安全設(shè)備監(jiān)管持續(xù)做好“四個(gè)從嚴(yán)”
江光介紹，核安全設(shè)備是保證核設(shè)備制作質(zhì)量和運(yùn)行安全的根底和條件，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)對(duì)核安全設(shè)備的監(jiān)管一直秉持嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)的總基調(diào)。2022年，將在以往作業(yè)的根底上，持續(xù)做好“四個(gè)從嚴(yán)”：
一是答應(yīng)從嚴(yán)。嚴(yán)厲依照國(guó)務(wù)院法令、部分規(guī)章和程序制度展開(kāi)核安全設(shè)備答應(yīng)，制修訂要點(diǎn)設(shè)備類(lèi)別答應(yīng)請(qǐng)求資歷條件，推動(dòng)樹(shù)立有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)辦理機(jī)制，促進(jìn)核設(shè)備供應(yīng)鏈水平持續(xù)進(jìn)步。
二是審評(píng)從嚴(yán)。對(duì)各類(lèi)核安全設(shè)備不符合項(xiàng)進(jìn)行充分證明，深入分析對(duì)設(shè)備質(zhì)量和機(jī)組安全的影響，辨認(rèn)不符合項(xiàng)發(fā)生的直接原因和根本原因，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)采納糾正辦法并樹(shù)立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是監(jiān)督從嚴(yán)。嚴(yán)厲執(zhí)行核安全設(shè)備年度監(jiān)督查看計(jì)劃，經(jīng)過(guò)綜合性查看、專(zhuān)項(xiàng)查看等多種監(jiān)督查看方式，推動(dòng)各核安全設(shè)備活動(dòng)單位嚴(yán)厲遵守核安全法律法規(guī)，有用運(yùn)行核質(zhì)量保證體系，執(zhí)行各項(xiàng)核安全辦理要求。
四是法律從嚴(yán)。嚴(yán)厲依照《行政處罰法》《核安全法》和《民用核安全設(shè)備監(jiān)督辦理法令》的規(guī)定，對(duì)核安全設(shè)備違法違規(guī)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，敢抓敢管、勇于亮劍，真實(shí)起到“查辦一起、震撼一類(lèi)、警示一批”的作用。
保證核安全特種人員考試辦理和疫情防控作業(yè)兩手抓、兩手硬
據(jù)介紹，在核安全特種人員辦理等方面，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)仔細(xì)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，統(tǒng)籌推動(dòng)核安全人員資質(zhì)辦理和疫情防控作業(yè)，經(jīng)過(guò)調(diào)整核安全特種人員考試安排、延長(zhǎng)資歷證書(shū)有用期、依照企業(yè)地域分布就近安排考場(chǎng)、推動(dòng)查核單位執(zhí)行疫情防控主體責(zé)任、執(zhí)行好疫情防控應(yīng)急預(yù)案等具體行動(dòng)，保證核安全特種人員考試辦理和疫情防控作業(yè)兩手抓、兩手硬。近兩年來(lái)，累計(jì)安排核安全特種人員考試100余場(chǎng)，共13000余人次參加考試，未發(fā)生1例參閱人員感染病例，累計(jì)頒發(fā)核安全特種人員資歷證書(shū)8200余張。
2022年，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)將進(jìn)一步完善核安全特種人員資歷辦理制度，加強(qiáng)查核內(nèi)在制作，探索樹(shù)立特種工藝人員行為負(fù)面清單，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，為核與輻射安全供給堅(jiān)實(shí)保障。(來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)孫浩)
標(biāo)簽：
核輻射安全
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2022年全面展開(kāi)“質(zhì)效進(jìn)步舉動(dòng)”
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江光介紹，2022年，依照一致布置，核與輻射安全監(jiān)管各部分和單位將以政治制作為統(tǒng)領(lǐng)，以守正立異為要害，環(huán)繞監(jiān)管中心作業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)化內(nèi)部督查督辦，全面展開(kāi)“質(zhì)效進(jìn)步舉動(dòng)”，加速研討解決制約監(jiān)管作業(yè)展開(kāi)的體系性問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)步監(jiān)管質(zhì)量和功率。
一是進(jìn)一步完善核與輻射安全監(jiān)管機(jī)制。健全以執(zhí)行企業(yè)主體責(zé)任為核心的核安全監(jiān)督法律體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與技能支持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索樹(shù)立核安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)清單機(jī)制，催促形成企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招搖撞騙和違規(guī)操作保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)步監(jiān)督法律協(xié)同性、體系性、有用性。
二是持續(xù)優(yōu)化核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頂層規(guī)劃，充分發(fā)揮國(guó)家核安全專(zhuān)家委員會(huì)和全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技能委員會(huì)作用，推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制修訂，進(jìn)步制修訂功率，健全核與輻射安全標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)辦理，完善核與輻射安全行政法律流程。
三是加速監(jiān)管信息化制作。充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，賦能核與輻射安全監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)線上線下一體化監(jiān)管，分步整合集成現(xiàn)有事務(wù)體系和數(shù)據(jù)資源，加速改善核與輻射安全監(jiān)管知識(shí)辦理，促進(jìn)信息互通、知識(shí)積累和經(jīng)歷傳承。進(jìn)步核與輻射安全預(yù)警監(jiān)測(cè)信息化水平。
四是著力進(jìn)步監(jiān)管才能。推動(dòng)增強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管力氣裝備，分類(lèi)分級(jí)推動(dòng)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)，加大人才培養(yǎng)力度，打造代際有序替換的人才梯隊(duì)。加速推動(dòng)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技能研制基地內(nèi)在制作，持續(xù)推動(dòng)制作獨(dú)立的校核計(jì)算才能和試驗(yàn)驗(yàn)證才能。
我國(guó)核電設(shè)備整體安全狀況杰出
據(jù)了解，為深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要批示精神，依照國(guó)務(wù)院安委會(huì)一致布置，結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管作業(yè)實(shí)際，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)自2020年4月起，對(duì)全國(guó)核動(dòng)力廠、研討堆、民用核燃料循環(huán)設(shè)備及專(zhuān)門(mén)設(shè)立的放射性廢物處理儲(chǔ)存處置設(shè)備營(yíng)運(yùn)單位，鈾礦冶單位、核技能利用單位等目標(biāo)展開(kāi)為期三年的核與輻射安全危險(xiǎn)排查。各地區(qū)監(jiān)督站和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分依照責(zé)任分工，在各單位自查根底上，經(jīng)過(guò)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)查看、例行查看和應(yīng)急演習(xí)等方式展開(kāi)排查。
江光表示，從排查結(jié)果看，我國(guó)核電廠和民用研討性反應(yīng)堆設(shè)備整體安全狀況杰出;各民用核燃料循環(huán)設(shè)備，專(zhuān)門(mén)設(shè)立的放射性廢物處理、儲(chǔ)存、處置設(shè)備以及鈾礦冶單位整體安全狀況杰出;生態(tài)環(huán)境部直接監(jiān)管核技能利用單位輻射安全整體狀況杰出，輻射安全辦理水平和事端應(yīng)急響應(yīng)才能得到進(jìn)一步進(jìn)步;各核安全設(shè)備單位設(shè)備規(guī)劃、制作活動(dòng)質(zhì)量整體受控，質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)基本有用。
但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別核電廠在制作質(zhì)量方面仍存在一些問(wèn)題，核燃料循環(huán)設(shè)備部分設(shè)備老化，部分核安全設(shè)備持證單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行方面有待改善等問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均提出了整改要求。
2022年是核與輻射安全危險(xiǎn)排查三年舉動(dòng)的收官之年。要點(diǎn)是針對(duì)危險(xiǎn)排查和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是風(fēng)險(xiǎn)杰出問(wèn)題，親近跟蹤催促整改作業(yè)進(jìn)展，不斷總結(jié)進(jìn)步。一是催促相牽涉核單位嚴(yán)厲執(zhí)行安全主體責(zé)任，采納有用辦法進(jìn)一步完善安全辦理體系，做好設(shè)備老化辦理和體系可靠性進(jìn)步，強(qiáng)化核燃料循環(huán)設(shè)備營(yíng)運(yùn)單位核物料辦理等。二是催促相牽涉核單位嚴(yán)厲執(zhí)行整改要求，完成問(wèn)題整改，加強(qiáng)問(wèn)題經(jīng)歷反應(yīng)，保證問(wèn)題整改到位、要求執(zhí)行到位，消除安全危險(xiǎn)。三是做好核與輻射安全危險(xiǎn)排查總結(jié)作業(yè)，進(jìn)一步總結(jié)完善危險(xiǎn)排查與問(wèn)題整改跟蹤長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)進(jìn)步核與輻射安全監(jiān)管水平，保證核與輻射安全。
核安全設(shè)備監(jiān)管持續(xù)做好“四個(gè)從嚴(yán)”
江光介紹，核安全設(shè)備是保證核設(shè)備制作質(zhì)量和運(yùn)行安全的根底和條件，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)對(duì)核安全設(shè)備的監(jiān)管一直秉持嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)的總基調(diào)。2022年，將在以往作業(yè)的根底上，持續(xù)做好“四個(gè)從嚴(yán)”：
一是答應(yīng)從嚴(yán)。嚴(yán)厲依照國(guó)務(wù)院法令、部分規(guī)章和程序制度展開(kāi)核安全設(shè)備答應(yīng)，制修訂要點(diǎn)設(shè)備類(lèi)別答應(yīng)請(qǐng)求資歷條件，推動(dòng)樹(shù)立有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)辦理機(jī)制，促進(jìn)核設(shè)備供應(yīng)鏈水平持續(xù)進(jìn)步。
二是審評(píng)從嚴(yán)。對(duì)各類(lèi)核安全設(shè)備不符合項(xiàng)進(jìn)行充分證明，深入分析對(duì)設(shè)備質(zhì)量和機(jī)組安全的影響，辨認(rèn)不符合項(xiàng)發(fā)生的直接原因和根本原因，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)采納糾正辦法并樹(shù)立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是監(jiān)督從嚴(yán)。嚴(yán)厲執(zhí)行核安全設(shè)備年度監(jiān)督查看計(jì)劃，經(jīng)過(guò)綜合性查看、專(zhuān)項(xiàng)查看等多種監(jiān)督查看方式，推動(dòng)各核安全設(shè)備活動(dòng)單位嚴(yán)厲遵守核安全法律法規(guī)，有用運(yùn)行核質(zhì)量保證體系，執(zhí)行各項(xiàng)核安全辦理要求。
四是法律從嚴(yán)。嚴(yán)厲依照《行政處罰法》《核安全法》和《民用核安全設(shè)備監(jiān)督辦理法令》的規(guī)定，對(duì)核安全設(shè)備違法違規(guī)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，敢抓敢管、勇于亮劍，真實(shí)起到“查辦一起、震撼一類(lèi)、警示一批”的作用。
保證核安全特種人員考試辦理和疫情防控作業(yè)兩手抓、兩手硬
據(jù)介紹，在核安全特種人員辦理等方面，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)仔細(xì)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，統(tǒng)籌推動(dòng)核安全人員資質(zhì)辦理和疫情防控作業(yè)，經(jīng)過(guò)調(diào)整核安全特種人員考試安排、延長(zhǎng)資歷證書(shū)有用期、依照企業(yè)地域分布就近安排考場(chǎng)、推動(dòng)查核單位執(zhí)行疫情防控主體責(zé)任、執(zhí)行好疫情防控應(yīng)急預(yù)案等具體行動(dòng)，保證核安全特種人員考試辦理和疫情防控作業(yè)兩手抓、兩手硬。近兩年來(lái)，累計(jì)安排核安全特種人員考試100余場(chǎng)，共13000余人次參加考試，未發(fā)生1例參閱人員感染病例，累計(jì)頒發(fā)核安全特種人員資歷證書(shū)8200余張。
2022年，生態(tài)環(huán)境部(國(guó)家核安全局)將進(jìn)一步完善核安全特種人員資歷辦理制度，加強(qiáng)查核內(nèi)在制作，探索樹(shù)立特種工藝人員行為負(fù)面清單，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，為核與輻射安全供給堅(jiān)實(shí)保障。(來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)孫浩)
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