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依據(jù)“一帶一路”基礎設施展開指數(shù)，2021年印度尼西亞基礎設施展開指數(shù)為131，在“一帶一路”國家中排名第1，與上年相等。
近年來，印度尼西亞經(jīng)濟堅持快速展開，但受全球經(jīng)濟疲柔和新冠肺炎疫情等要素影響，印尼經(jīng)濟也面對必定壓力。印尼政府提出加強基建拉動經(jīng)濟添加的方案，經(jīng)濟添加遠景達觀，出資方針開放，基建商場世界出資招引力強。
印度尼西亞不完善的基礎設施嚴峻制約經(jīng)濟展開，該國方針多變，法制不健全，腐敗現(xiàn)象嚴峻，競賽系統(tǒng)缺少公平性，企業(yè)在世界化運營中需注意該國在轉型過程中的政治體制和社會結構改變危險。
印度尼西亞大力推進鐵路、高速公路、機場、港口和塘壩建造，以改進基礎設施條件。別的，近年來印尼電力職業(yè)出資添加迅速，發(fā)電類型涵蓋煤電、水電、地熱發(fā)電等。
為了準確掌握新冠肺炎疫情動態(tài)改變狀況對“一帶一路”基礎設施展開指數(shù)的影響，本陳述參照世界銀行的標準，區(qū)別不同情形進行了測算。其間基準情形是指疫情引發(fā)2020年上半年經(jīng)濟衰退，在感染高峰后第二季度的封閉辦法有所放松，經(jīng)濟開端逐漸復蘇;失望情形是指下半年全球新冠肺炎疫情進一步惡化，各國遍及再次采取了約三個月的封閉控制辦法，民眾對公共衛(wèi)生的繼續(xù)憂慮嚴峻約束消費決心和商業(yè)活動，全球經(jīng)濟衰退加劇。如不做特別闡明，均指基準情形。
印度尼西亞宏觀環(huán)境剖析
(一)政治環(huán)境
執(zhí)政聯(lián)盟地位穩(wěn)固。佐科·維多多(JokoWidodo)政府憑借杰出的執(zhí)政效果，堅持了議會的多數(shù)席位和較高的大眾支撐率，將繼續(xù)執(zhí)政到2024年其最終一個任期完畢。2020年，佐科總統(tǒng)的執(zhí)政確保了印尼政局的平穩(wěn)和方針的連續(xù)性，可是國內政治生態(tài)雜亂，宗族政治、黨派爭斗和腐敗橫行給政府的行政功率和項目批閱帶來了極大的不利影響，該國安全環(huán)境仍然不容達觀，恐怖主義要挾仍然嚴峻。
政府重視繼續(xù)改進招引外資方針。佐科總統(tǒng)在連任后提出了新的展開方案，預備晉級和擴展印尼的基礎設施建造，包含港口、公路、塘壩和發(fā)電廠等。印尼政府表明會繼續(xù)執(zhí)行“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”規(guī)劃以及“全球海洋支點”戰(zhàn)略，一起也會活躍響應“一帶一路”建議。未來五年，印尼政府用于基礎設施建造的投入估量會高達4120億美元，其間包含本屆政府宣告的遷都方案。別的，在佐科總統(tǒng)本屆任期內，或許會對伊斯蘭勢力作出更大讓步，比如對酒精實施更多約束，或者推行愈加伊斯蘭化的財政辦法，又或者是優(yōu)先考慮伊斯蘭勢力相關的經(jīng)濟建造項目等。
(二)經(jīng)濟環(huán)境
新冠肺炎疫情給經(jīng)濟添加帶來負面沖擊。近年來，印尼經(jīng)濟一向堅持較高的添加率，2020年印尼經(jīng)濟添加受新冠肺炎疫情沖擊較大。一方面，疫情沖擊了印尼國內根本的經(jīng)濟和金融活動。另一方面，世界貿易環(huán)境不斷惡化，導致該國出口尤其是礦產(chǎn)品出口大起伏下降。2020年印尼經(jīng)濟呈現(xiàn)負添加，降幅為2%。為支撐本國經(jīng)濟添加，印尼政府宣告了一項120萬億印尼盾的經(jīng)濟刺激方案，規(guī)劃相當于GDP的0.8%。估量2021年新冠肺炎疫情好轉為經(jīng)濟展開帶來生機，印尼經(jīng)濟增速有望回升至3.3%(見圖1)。
圖1：印度尼西亞宏觀經(jīng)濟體現(xiàn)
材料來歷：我國信保國家危險數(shù)據(jù)庫
公債規(guī)劃再攀高位，但仍在可控范圍。2020年印度尼西亞政府大力推進基礎設施建造，公債規(guī)劃到達4605.8億美元，占GDP比重達43.5%。雖然公共債款繼續(xù)攀升，但仍處于安全水平以內。依據(jù)2003年有關政府債款的第17號政府條例，印尼政府債款比率最高限度為60%，當時的債款比率低于國家法則所規(guī)定的最高臨界值。估量2021年印尼公共債款規(guī)劃將繼續(xù)上升，公債占GDP之比猜測值為48%,或許到達近年來最高水平。
圖2：印度尼西亞公債總額和公共債款/GDP改變狀況
材料來歷：我國信保國家危險數(shù)據(jù)庫
經(jīng)濟添加遠景達觀，出資方針開放，世界出資招引力強。印尼具有足夠的勞動力資源，不斷添加的中產(chǎn)階級和豐富的自然資源，經(jīng)濟添加遠景達觀。據(jù)渣打銀行估量，到2030年，印尼經(jīng)濟規(guī)劃將從2020年的4.2萬億美元增至10.1萬億美元，按購買力平價計算，印尼將成為全球第四大經(jīng)濟體。印尼商場巨大的出資遠景，加之包容性的出資方針，招引世界出資者紛紛前來。日本2014年至2019年間在印尼的出資總額到達252億美元;2019年我國在印尼的出資額達47億美元，超越日本的43億美元出資額，成為出資印尼的第二大國家，僅次于新加坡;2020年9月，印尼與美國簽定4千億美元基礎設施融資方案。2019年，印尼提出“國家重建方案”，提出從2020年至2024年間新建25個機場、晉級165個機場、修建電站和海上高速公路建造等，借以拉動經(jīng)濟添加。
(三)營商環(huán)境
基礎設施建造展開仍滯后。印度尼西亞基礎設施展開滯后，是其經(jīng)濟添加和出資環(huán)境改進面對的首要瓶頸。近年來，面對本區(qū)域其他國家的競賽，印尼經(jīng)過放寬出資準入、降低營商成本、大力展開基礎設施建造等辦法活躍改進營商環(huán)境。依據(jù)世界銀行2020年營商環(huán)境指數(shù)，印尼商業(yè)環(huán)境排名為73位，較上年上升10位;商業(yè)環(huán)境的前沿間隔為69.6%，較上年上升1.4個百分點。從分項上看，印尼在分項方針方面有所改進，但改進起伏不大。
勞動力價格具有競賽優(yōu)勢。印度尼西亞人口結構較為年青，勞動力資源足夠，勞動力人數(shù)約達1.21億人，而勞動力本質略顯不足，但勞動力價格在亞洲區(qū)域具有競賽優(yōu)勢。印度尼西亞政府根本每年都會依法上調最低工資標準。2019年末印尼首都雅加達周邊工業(yè)區(qū)工人最低工資標準為每月約288美元。
推出多項辦法大力招引外資。近年來印度尼西亞經(jīng)濟堅持較快添加，繼續(xù)向好的經(jīng)濟遠景和特有的比較優(yōu)勢不斷招引外資涌入。為招引更多外商出資，印尼政府修訂并發(fā)布了新的出資負面清單，大幅放寬外資準入或持股比例，允許外國出資者在互聯(lián)網(wǎng)服務、制藥、針灸服務設施、商業(yè)性畫廊、藝術表演畫廊及旅行開發(fā)等職業(yè)具有100%股權,其他改進營商環(huán)境的經(jīng)濟改革辦法還包含減稅、出口收入回流等。這些辦法在添加出資者決心方面起到了較為活躍效果。
(四)社會環(huán)境
工作安穩(wěn)，收入分配對立并不顯著。近年來印度尼西亞失業(yè)率趨于平穩(wěn)，估量2021年新冠肺炎疫情使得印尼的失業(yè)率有所上升至7.6%，但長時間來看，跟著印尼推行工業(yè)化展開的辦法，工作局勢有希望堅持安穩(wěn)。按職業(yè)統(tǒng)計，印尼工作人口首要散布在農業(yè)、商貿、工業(yè)、修建業(yè)及服務業(yè)等職業(yè)。別的，印尼基尼系數(shù)為38.2%，闡明國內收入分配對立并不顯著。
圖3：印度尼西亞社會環(huán)境
材料來歷：世界銀行、我國信保國家危險數(shù)據(jù)庫
恐怖主義要挾較為嚴峻。曩昔十年來，印度尼西亞政府不斷加強反恐辦法，但恐怖主義一向是要挾印尼安全安穩(wěn)的首要危險。2018年5月，東爪哇產(chǎn)生三起恐怖主義襲擊事情，形成多人傷亡。2019年的“5.22騷亂”，也是因為部分恐怖分子和走私集體混入示威大眾，才將示威演變成了流血騷亂。依據(jù)世界經(jīng)濟論壇(WEF)發(fā)布的《2019-2020年全球競賽力陳述》，印尼恐怖主義影響方針得分為96.8，排名第110位。暴力犯罪影響方針得分為55.8，排名第90位。從首要城市安全狀況上看，依據(jù)NUMBO發(fā)布的數(shù)據(jù)，印度尼西亞首要城市排名都較低，首都雅加達安全得分最低，為46.6，排名276/374位，巴厘安全得分53.8，排名223/374位。
民族與宗教抵觸逐漸削減。印度尼西亞是一個多民族且宗教雜亂的國家。作為世界上穆斯林人口最多的國家之一，印尼約87%的人信仰伊斯蘭教。近年來，印尼政府不斷加強政治改革，活躍推進民主化進程，經(jīng)濟堅持較快添加，區(qū)域別離主義心情有所緩解，民族宗教抵觸逐漸削減，社會秩序總體安穩(wěn)。依據(jù)和平基金會發(fā)布的脆弱國家指數(shù)(FSI)，印度尼西亞在民族與宗教抵觸分項得分為7.3/10，排名122/178位。
印度尼西亞基礎設施職業(yè)特征剖析
印尼作為全球最大的群島國家，地跨南北兩個半球、橫臥兩洋兩洲，把守馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽等重要的世界貿易航道，聲稱“千島之國”。但也因為分散的地形，印尼交通基礎設施尤其是鐵路尚不完善，交通運送和物流狀況差，成為經(jīng)濟展開和引進外資的瓶頸，嚴峻制約其經(jīng)濟展開。受資金匱乏、征地困難等要素制約，印尼基礎設施建造極為緩慢。印尼基礎設施的全體得分為4.2，位居全球第72位，成為了印尼經(jīng)濟競賽力的一大短板。亞洲開發(fā)銀行的一份陳述指出，糟糕的路途交通和電力供應是印尼基礎設施的要害問題。
印尼基礎設施建造職業(yè)遠景達觀。因為政府支撐一些正在進行的“國家戰(zhàn)略項目”和35GW等基礎設施方案，包含2021年預算草案分配的290億美元的基礎設施展開資金，2021年的遠景的確有所改進，并或許在未來幾年加快展開。依據(jù)印尼政府發(fā)布的《2020年-2024年國家中期展開方案》，本屆政府將基礎設施作為優(yōu)先展開項目，用于展開基礎設施的基金總額達3592億美元，并方案把高速路修通至全國的小型工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、旅行區(qū)、農業(yè)區(qū)和漁業(yè)區(qū)等，以促進當?shù)亟?jīng)濟迅速添加。某些項目的進展將在佐科第二任期完畢前加快進展。其間最大的項目是337億美元的跨蘇門答臘收費公路項目，該項目已分為多個部分。項目展開平穩(wěn)，截至2020年6月，全長2900公里中已完結400多公里，其他仍在建造中。現(xiàn)在在建的首要鐵路項目包含價值60億美元的雅萬高鐵(HSR)，該項目由我國供給的軟借款支撐，是“一帶一路”建議(BRI)的一部分。印尼政府現(xiàn)在正在研討從萬隆到東爪哇泗水的高鐵線路的或許延長線，并表明有興趣與日本就該延長線的建造和融資進行協(xié)作。國家戰(zhàn)略項目方案的另一個重要組成部分是總統(tǒng)的35GW方案，旨在進步國家的發(fā)電能力和進步國家電氣化率。但是，因為許多項目延誤，一向展開緩慢，2019年年中，國有電力公司PerusahaanListrikNegara(PLN)宣告僅完結35GW方針的10%，仍有20,120MW的工廠仍在建造中，還有9,516MW的項目已獲得購銷協(xié)議，但沒有破土動工。政府現(xiàn)已擬定2029年的新展開時間表，這些項目的實施將為印度尼西亞的電力部門帶來新的添加，并將成為該國修建部門添加的重要貢獻者。
近年來，到印度尼西亞尋求出資協(xié)作的我國企業(yè)不斷增多，涉及范疇日益廣泛，大型出資項目不斷涌現(xiàn)。2020至2021年，受新冠肺炎疫情影響，大型出資項目數(shù)量有所下降。新簽項目有我國恩菲工程技術有限公司承建富海印尼鋼鐵有限公司200萬噸鋼鐵廠項目、我國水電建造集團世界工程有限公司承建印尼圖阿瑞1水電站項目、華為技術有限公司承建印度尼西亞電信項目等。
圖4：2018-2021年上半年我國與印度尼西亞基礎設施新簽合同額
數(shù)據(jù)來歷：我國對外承包工程商會
(一)電力職業(yè)展開較快，水力發(fā)電潛力較大
印尼政府發(fā)動新一期電力展開規(guī)劃，未來仍有較大商場空間。2014年12月，佐科總統(tǒng)發(fā)布了未來五年建造3.5萬兆瓦的發(fā)電項目的方案，改進國內電力供應，并促進鄉(xiāng)村展開。該方案本應在2019年完結，但因環(huán)境和土地征用等要素有所延誤。到2019年年中，印尼國有電力公司PerusahaanListrikNegara(PLN)宣告，3.5萬兆瓦的方針只完結了10%，20,120兆瓦的產(chǎn)能仍在建造中，而別的9,516兆瓦的項目沒有開端。估量印尼政府難以在短期內完全完結建造3.5萬兆瓦發(fā)電項目的方針，但未來仍有望完結大部分的發(fā)電項目，有力進步印尼國內的發(fā)電能力。
私人出資有所削減，日本、我國等多國金融機構支撐力度較大。依據(jù)世界銀行PPI數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計，2019年印度尼西亞新增基礎設施出資首要會集在電力職業(yè)，共完結了2個項目的落地，總出資金額達3.17億美元。
表1：2019-2020年電力職業(yè)新增私人出資
數(shù)據(jù)來歷：世界銀行PPI數(shù)據(jù)庫
傳統(tǒng)能源發(fā)電仍占主流，水力發(fā)電潛力較大。印度尼西亞發(fā)電結構中，以煤、天然氣為能源的傳統(tǒng)火電仍占主導地位。印尼煤炭儲量廣泛，且相關發(fā)電技術較為老練，估量未來十年內，以煤為能源的年發(fā)電量將占總發(fā)電量的61%，以天然氣為能源的發(fā)電量將占全國發(fā)電量的22%?，F(xiàn)在，印度尼西亞政府正加快展開水電、地熱等新能源電力，以削減對煤和天然氣的依靠，并方案在2025年將可再生能源的發(fā)電量提升至總發(fā)電量的23%，2050年進一步到達31%。近年來，印尼水電項目建造取得杰出展開，范疇內出資有所添加，在建項目規(guī)劃不斷擴展，未來十年水力發(fā)電裝機容量有望超越840萬千瓦?，F(xiàn)在在建項目包含卡揚水電站(9000MV)、塔納庫寧水電站(1350MV)等。
電力商場熱度堅持較高水平，中印協(xié)作穩(wěn)步推進。近年來，印度尼西亞的煤電和水電項目完結穩(wěn)步展開。由我國華電集團有限公司承建的玻雅煤電項目、山東電力建造第三工程有限公司承建的Kalbar-12x100MW燃煤電站等項目完結落地。水電方面，由我國企業(yè)承建的印尼拉里昂彼力水電站、印尼Gumbasa水電站等項目順利展開。2021年，印度尼西亞同我國水電建造集團世界工程有限公司新簽承建印尼圖阿瑞1水電站項目;同我國水電建造集團世界工程有限公司新簽承建印尼奇拉塔漂浮光伏項目。2020年，印度尼西亞同我國企業(yè)新簽承建Kalbar-12x100MW燃煤電站和賓坦氧化鋁有限公司熱電等多個項目。
表2：近三年中印尼兩國部分新簽電力項目
數(shù)據(jù)來歷：我國對外承包工程商會
闡明：表中僅列示了10000萬美元以上的電力項目
(二)交通設施添加微弱，未來十年有較大添加空間
印尼交通基礎設施水平較低，制約其經(jīng)濟添加。印尼的島嶼和省份之間的基礎設施和基礎設施服務的可用性存在巨大差異，體現(xiàn)在公路、鐵路、飲用水、用電、電話普及率等多個方面。就交通基礎設施來說，因為地輿的分隔，加上前史原因，印度尼西亞首要島嶼的交通系統(tǒng)都“自成一派”，“各派”在方針結構、技術標準、實施細則等方面均有較大不同。爪哇島和蘇門答臘島作為印度尼西亞經(jīng)濟活動主體，其交通基礎設施根本能到達世界化標準。相比之下，蘇拉威西島和加里曼丹島的許多區(qū)域甚至沒有雙向路途。一起，島際交通基礎設施的正常展開也受到了約束，除了民航和公路，印度尼西亞的鐵路和水路均未建成全國性的交通網(wǎng)絡，交通基礎設施的落后嚴峻妨礙了產(chǎn)品在群島表里的流通。印度尼西亞交通基礎設施水平較低，企業(yè)物流和運送成本較高，一向是制約其經(jīng)濟添加的障礙。
2021年至2030年，印尼交通基礎設施職業(yè)將完結微弱添加。交通基礎設施一向以來都是印尼基礎設施出資的要點方向，交通基礎設施的產(chǎn)量占悉數(shù)基礎設施職業(yè)產(chǎn)量的比重一向徜徉在60%-65%之間。印尼對交通基礎設施的出資將堅持繼續(xù)添加的態(tài)勢，在基礎設施總產(chǎn)量中的比重也將進一步添加，估量2021年添加10.2%，2022年至2030年年均添加6.6%，公路和鐵路網(wǎng)絡擴張驅動添加。依據(jù)印尼政府發(fā)布的《2020年-2024年國家中期展開方案》，基礎設施將成為本屆政府的優(yōu)先展開項目，用于展開基礎設施的基金總額達3592億美元，方案未來5年把高速路修通至全國的小型工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、旅行區(qū)、農業(yè)區(qū)和漁業(yè)區(qū)等，以促進當?shù)亟?jīng)濟迅速添加。在世界經(jīng)濟論壇(WEF)發(fā)布的全球競賽力指數(shù)排名中，2019年印度尼西亞的交通運送服務功率的綜合排名為54/153，其間，公路質量排名在第110位，鐵路運送功率排在56位。
鐵路和公路網(wǎng)絡擴張，中印尼兩國有較大協(xié)作空間。印尼公共工程和公共住宅部副部長WempiWetipo表明，政府的方針是到2024年修建4,000多公里的新路途。這些路途是該部2030年方案的一部分,該方案涉及1,500公里收費公路、2,509公里國道以及60公里高架橋和立交橋。FitchSolutions猜測該職業(yè)產(chǎn)量在2021年將實際同比添加12.5%，從2022年到2030年的年均添加率為7.5%，占印尼運送職業(yè)總值的50%以上。FitchSolutions基礎設施要害項目數(shù)據(jù)庫KPD數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在有100多個首要路途和橋梁項目正在籌備中，估量價值超越894億美元。就施工前階段的一切首要項目的總價值而言，該職業(yè)是最大的，超越港口和鐵路職業(yè)，位居榜首。最大的項目包含價值240億美元的跨蘇門答臘收費公路項目，該項目分為多個階段，其間一些現(xiàn)已完結。其他首要項目包含西爪哇37億美元的Cileunyi-Garut-Tasikmalaya收費公路和中爪哇11億美元的Semarang-Demak收費公路項目，現(xiàn)在處于投標階段。2021年上半年，我國水電建造集團世界工程有限公司承建印尼諫義里多霍世界機場地基處理項目。2019至2020年我國同印度尼西亞簽定了多項交通類基建項目，包含西爪哇省絨果爾新城路途網(wǎng)塘壩和水處理廠規(guī)劃施工項目、印度尼西亞南蘇門答臘省運煤鐵路專用線、印尼青山工業(yè)園區(qū)拉博塔港區(qū)18萬噸散貨船專用碼頭工程、印尼坦竣A(2X660MW)燃煤電站工程煤碼頭工程勘測規(guī)劃、設備收購和施工項目、宏發(fā)韋立氧化鋁公司碼頭二期工程等。從我國對外工程承包的新簽合同額來看，2021年，印度尼西亞的交通基礎設施項目首要會集在通訊工程建造項目;2020年，首要會集在工業(yè)建造項目;2019年，首要會集在電力工程建造。印尼國家戰(zhàn)略建造項目供給了大量基礎設施建造需求，而我國在交通基建方面有著豐富的展開經(jīng)歷和雄厚的技術實力，雅萬高鐵多個要點工程均已取得突破，項目建成后有望成為東南亞區(qū)域的首條高鐵，并將對印尼甚至整個東南亞現(xiàn)代交通系統(tǒng)建造起到杰出的演示效應。據(jù)佐科總總稱，截至2021年5月，雅萬高鐵(HSR)的建造進展已到達73%，開發(fā)商希望到2022年運營。該項目由WijayaKarya領導的聯(lián)合開發(fā)財團KCIC(60%)以及我國鐵路工程總公司和其他我國公司(40%)承建。該項目是“一帶一路”建議的一部分。
表3：近三年中印尼兩國部分新簽交通項目
數(shù)據(jù)來歷：我國對外承包工程商會
闡明：表中僅列示了1000萬美元以上的交通項目
基礎設施展開遠景展望與中資企業(yè)展開建議
(一)印度尼西亞基建范疇機會剖析
印尼基礎設施出資將在中長時間內繼續(xù)維持較高水平，存在較大的展開機會。2021年3月，印尼政府宣告將重新開端遷都的第一階段工作，這將在未來幾年推進重要的基礎設施出資和修建活動。一個值得注意的項目是新總統(tǒng)府，估量價值325億美元。依據(jù)FitchSolutions的要點項目數(shù)據(jù)庫，其間包含價值超越3,000萬美元的項目，已宣告的少量公用事業(yè)項目包含經(jīng)過PPP正在融資的Kaltim-3燃煤電廠，估量2026年竣工,該項目將由我國東方電氣集團有限公司建造。BrantasAbipraya正在建造的耗資4800萬美元的SepakuSemoi大壩將于2023年竣工。FitchSolutions認為，政府在2024年之前讓第一批居民入住的方針過于雄心壯志，該機構估量項目會呈現(xiàn)延誤，這首要是因為更長的可行性研討和項目預備以及近期的資金挑戰(zhàn)。
放寬對外國出資者的約束，幫助鼓舞本錢流入。印尼政府已將2021年預算的很大一部分(略低于50%)分配給基礎設施展開，并希望放寬對外國出資者的約束，以幫助鼓舞本錢流入。最值得注意的是，政府已將其“負面出資清單”替換為“新出資清單”，并已于2021年3月4日對幾個要害基礎設施范疇鋪開外資一切權。FitchSolutions估量這一展開將推進更多外國直接出資，這將越來越成為支撐該職業(yè)添加的要害。印度尼西亞繼續(xù)存在嚴峻的基礎設施赤字，而且鑒于未來十年的經(jīng)濟和人口添加，這種狀況只會擴展。政府將不得不更多地依靠私人本錢來支撐超出其財政預算的這些展開。印度尼西亞新的主權財富基金INA于2021年2月推出，將經(jīng)過削減外國出資者的法令和金融結構的不確定性，促進對基礎設施展開的更多出資。一些外國基金和國家支撐的展開機構，例如美國世界開發(fā)金融公司，現(xiàn)已表明有興趣與INA樹立出資伙伴關系，雖然確認的出資許諾仍然有限。因為對經(jīng)濟添加的乘數(shù)效應，估量收費公路項目將成為INA的首要方針。據(jù)報道，INA正在調查一系列基礎設施項目，包含價值26億美元的路途特許權。但短期內仍將存在一些政治挑戰(zhàn)，這或許會約束其潛力。
政府活躍改進出資環(huán)境以應對疫情影響。近年來，印度尼西亞經(jīng)濟堅持快速展開，但受全球經(jīng)濟疲柔和新冠肺炎疫情等要素影響，印尼經(jīng)濟也面對必定壓力。印尼政府提出加強基建拉動經(jīng)濟添加的方案，經(jīng)濟添加遠景達觀，出資方針開放，基建商場世界出資招引力強。
為了對抗新冠肺炎疫情，印度尼西亞修改了法令，暫時鋪開了國家預算開支不得超越GDP的3%的約束，并先后出臺三輪經(jīng)濟刺激方案，總額超越500億美元，約合GDP的6.34%，用于保證根本民生、減免企業(yè)稅收、救助中小企業(yè)、放寬進出口約束等，一起活躍改進營商環(huán)境，以招引更多外國企業(yè)到印度尼西亞出資。2020年11月收效的《發(fā)明工作綜合法案》將進一步放寬運用外籍勞工等方面的方針，擴展招引外國出資，促進印度尼西亞經(jīng)濟社會展開。此外，印尼政府正在打造多個工業(yè)園區(qū)，包含巴塘工業(yè)園區(qū)、勿里碧工業(yè)園區(qū)和肯德爾工業(yè)園區(qū)等。
(二)印度尼西亞基建范疇危險剖析
方針多變，法制不健全，腐敗現(xiàn)象嚴峻，競賽系統(tǒng)缺少公平性。印尼法制環(huán)境較差，缺少標準和通明的法令系統(tǒng)，許多法令規(guī)定都不盡合理，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象嚴峻，外資企業(yè)在印尼若遇到糾紛，很難經(jīng)過當?shù)厮痉ㄍ緩教幚??；A設施職業(yè)根本由該國緊密聯(lián)絡的國有企業(yè)主導，競賽系統(tǒng)缺少公平性，世界企業(yè)面對嚴峻的競賽壓力。印尼腐敗現(xiàn)象和官僚作風嚴峻，雖然該國為沖擊政府部門和機構的腐敗問題，公布過具體的指南，但政府一向沒有明確要求企業(yè)樹立內部行為準則，或實施有用的內部控制以防止賄賂政府官員行為的產(chǎn)生。
新冠肺炎疫情的負面影響仍將繼續(xù)。因為新冠肺炎疫情的影響，依據(jù)印度尼西亞中心統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，印尼2020年第一季度經(jīng)濟添加3.0%，第二季度經(jīng)濟下降5.3%，比政府及中心銀行此前估量的下降4.3%-4.8%更低，是十九年來的最低點。自2020年第二季度開端，印度尼西亞的經(jīng)濟就一向處于衰退區(qū)間。即便是到了2021年第一季度，在全球經(jīng)濟已在多個局部區(qū)域完結添加的布景下，印尼經(jīng)濟仍呈現(xiàn)了同比0.74%的下跌，但與去年第四季度的下跌2.19%相比，萎縮起伏顯著收窄。在疫情沒有完畢的狀況下，印尼經(jīng)濟展開面對諸多不確定性，而基礎設施建造與經(jīng)濟根本面聯(lián)絡密切，疫情對經(jīng)濟的沖擊估量將一起對印尼的基礎設施建造項目產(chǎn)生較大不利影響，印尼政府“遷都”方案的一些項目已在進行中，依照原方案，2024年是新首都第一階段人員配備的方針日期，但如今新冠疫情仍舊嚴峻，該日期估量要推延。
恐怖主義活動仍將是影響基建項目安全管控的重要要素。曩昔十年來，印度尼西亞政府不斷加強反恐辦法，但恐怖主義一向是要挾印尼安全安穩(wěn)的首要危險。2016年雅加達市中心爆炸案后，推出了專門的《反恐法》，進一步加大對恐怖分子的沖擊力度。雖然印尼國內對伊斯蘭極端主義的支撐率很低，但恐怖主義仍然是印尼一個不容忽視的安全問題。如2018年5月，東爪哇產(chǎn)生三起恐怖主義襲擊事情，形成多人傷亡;2019年的“5.22騷亂”，也是因為部分恐怖分子和走私集體混入示威大眾，將示威演變成了流血騷亂。印尼社會安穩(wěn)方面存在必定的危險，未來游行示威活動仍或許產(chǎn)生，且存在被極端主義集團使用而演變?yōu)楸┝Φ钟|的危險。新冠疫情迸發(fā)期間，印尼的排華心情有所抬頭，一旦印尼迸發(fā)社會暴力事情，仍存在針對華裔和我國企業(yè)被遷怒或被趁火打劫的或許性。
(三)參加印度尼西亞基建項目建議
密切關注印尼政府有關出資的法令方針改變。印尼向來方針多變，法制不健全，腐敗現(xiàn)象嚴峻，競賽系統(tǒng)缺少公平性，企業(yè)在世界化運營中需注意其轉型過程中的政治體制和社會結構改變危險。印度尼西亞法令規(guī)定，外國人或企業(yè)不可以具有其土地，曾有多個協(xié)作項目因征地問題遇到困難，導致成本大幅進步或進展延誤。印尼對外籍勞工管理也較為嚴厲，在現(xiàn)實操作中，獲取許可證存在必定的難度，獲取周期也相對較長，也給外資企業(yè)出資印尼帶來必定負面影響。此外，企業(yè)應密切關注印尼當?shù)氐恼尉謩莞淖?，以及政府換屆和議會選舉等，加強與印尼政府交流和諧，掌握經(jīng)濟動向，準確選擇出資項目，廣泛宣揚我國互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，共同抵制貿易出資保護主義，破除各種出資和服務貿易壁壘，為企業(yè)到印尼展開出資協(xié)作發(fā)明杰出外部環(huán)境。
關注轉型中的政治體制和社會結構改變危險。要注意印尼轉型過程中的政治體制和社會結構的改變，以更好地規(guī)避出資危險。進入民主化時代，印尼的中心和地方關系產(chǎn)生了很大的改變，地方政府在包含出資批閱在內的許多范疇獲得了更大的權力，因此有必要加強對印尼地方政府的研討，充分重視經(jīng)濟協(xié)作中的地方政府發(fā)揮的效果。一起因為印尼民間組織的強大，外資企業(yè)在印尼的運營活動有必要承擔更多的社會責任。
重視社會安全危險，做好突發(fā)事情預案。新冠肺炎疫情迸發(fā)以來，印尼經(jīng)濟增速嚴峻放緩，跟著大規(guī)劃社區(qū)阻隔辦法在全國各地陸續(xù)實施，民眾收入將大起伏下降，貧困率恐將有所上升。一旦印尼產(chǎn)生示威游行或暴力抵觸事情，華人群體及中資項目面對危險或愈加明顯。在印尼展開出資、貿易、承包工程和勞務協(xié)作的過程中，企業(yè)需求特別注意事前調查、剖析、評價相關危險，事中做好交流和危險管控，加強安全防護，防止產(chǎn)生意外，妥善處理好勞資關系，實在保證職工的人身安全和企業(yè)本身利益。相關企業(yè)應活躍使用穩(wěn)妥、擔保、銀行等穩(wěn)妥金融機構和其他專業(yè)危險管理機構的相關業(yè)務保證本身利益，對沖貿易出資危險。來歷：我國對外承包工程商會，中信保
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依據(jù)“一帶一路”基礎設施展開指數(shù)，2021年印度尼西亞基礎設施展開指數(shù)為131，在“一帶一路”國家中排名第1，與上年相等。
近年來，印度尼西亞經(jīng)濟堅持快速展開，但受全球經(jīng)濟疲柔和新冠肺炎疫情等要素影響，印尼經(jīng)濟也面對必定壓力。印尼政府提出加強基建拉動經(jīng)濟添加的方案，經(jīng)濟添加遠景達觀，出資方針開放，基建商場世界出資招引力強。
印度尼西亞不完善的基礎設施嚴峻制約經(jīng)濟展開，該國方針多變，法制不健全，腐敗現(xiàn)象嚴峻，競賽系統(tǒng)缺少公平性，企業(yè)在世界化運營中需注意該國在轉型過程中的政治體制和社會結構改變危險。
印度尼西亞大力推進鐵路、高速公路、機場、港口和塘壩建造，以改進基礎設施條件。別的，近年來印尼電力職業(yè)出資添加迅速，發(fā)電類型涵蓋煤電、水電、地熱發(fā)電等。
為了準確掌握新冠肺炎疫情動態(tài)改變狀況對“一帶一路”基礎設施展開指數(shù)的影響，本陳述參照世界銀行的標準，區(qū)別不同情形進行了測算。其間基準情形是指疫情引發(fā)2020年上半年經(jīng)濟衰退，在感染高峰后第二季度的封閉辦法有所放松，經(jīng)濟開端逐漸復蘇;失望情形是指下半年全球新冠肺炎疫情進一步惡化，各國遍及再次采取了約三個月的封閉控制辦法，民眾對公共衛(wèi)生的繼續(xù)憂慮嚴峻約束消費決心和商業(yè)活動，全球經(jīng)濟衰退加劇。如不做特別闡明，均指基準情形。
印度尼西亞宏觀環(huán)境剖析
(一)政治環(huán)境
執(zhí)政聯(lián)盟地位穩(wěn)固。佐科·維多多(JokoWidodo)政府憑借杰出的執(zhí)政效果，堅持了議會的多數(shù)席位和較高的大眾支撐率，將繼續(xù)執(zhí)政到2024年其最終一個任期完畢。2020年，佐科總統(tǒng)的執(zhí)政確保了印尼政局的平穩(wěn)和方針的連續(xù)性，可是國內政治生態(tài)雜亂，宗族政治、黨派爭斗和腐敗橫行給政府的行政功率和項目批閱帶來了極大的不利影響，該國安全環(huán)境仍然不容達觀，恐怖主義要挾仍然嚴峻。
政府重視繼續(xù)改進招引外資方針。佐科總統(tǒng)在連任后提出了新的展開方案，預備晉級和擴展印尼的基礎設施建造，包含港口、公路、塘壩和發(fā)電廠等。印尼政府表明會繼續(xù)執(zhí)行“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”規(guī)劃以及“全球海洋支點”戰(zhàn)略，一起也會活躍響應“一帶一路”建議。未來五年，印尼政府用于基礎設施建造的投入估量會高達4120億美元，其間包含本屆政府宣告的遷都方案。別的，在佐科總統(tǒng)本屆任期內，或許會對伊斯蘭勢力作出更大讓步，比如對酒精實施更多約束，或者推行愈加伊斯蘭化的財政辦法，又或者是優(yōu)先考慮伊斯蘭勢力相關的經(jīng)濟建造項目等。
(二)經(jīng)濟環(huán)境
新冠肺炎疫情給經(jīng)濟添加帶來負面沖擊。近年來，印尼經(jīng)濟一向堅持較高的添加率，2020年印尼經(jīng)濟添加受新冠肺炎疫情沖擊較大。一方面，疫情沖擊了印尼國內根本的經(jīng)濟和金融活動。另一方面，世界貿易環(huán)境不斷惡化，導致該國出口尤其是礦產(chǎn)品出口大起伏下降。2020年印尼經(jīng)濟呈現(xiàn)負添加，降幅為2%。為支撐本國經(jīng)濟添加，印尼政府宣告了一項120萬億印尼盾的經(jīng)濟刺激方案，規(guī)劃相當于GDP的0.8%。估量2021年新冠肺炎疫情好轉為經(jīng)濟展開帶來生機，印尼經(jīng)濟增速有望回升至3.3%(見圖1)。
圖1：印度尼西亞宏觀經(jīng)濟體現(xiàn)
材料來歷：我國信保國家危險數(shù)據(jù)庫
公債規(guī)劃再攀高位，但仍在可控范圍。2020年印度尼西亞政府大力推進基礎設施建造，公債規(guī)劃到達4605.8億美元，占GDP比重達43.5%。雖然公共債款繼續(xù)攀升，但仍處于安全水平以內。依據(jù)2003年有關政府債款的第17號政府條例，印尼政府債款比率最高限度為60%，當時的債款比率低于國家法則所規(guī)定的最高臨界值。估量2021年印尼公共債款規(guī)劃將繼續(xù)上升，公債占GDP之比猜測值為48%,或許到達近年來最高水平。
圖2：印度尼西亞公債總額和公共債款/GDP改變狀況
材料來歷：我國信保國家危險數(shù)據(jù)庫
經(jīng)濟添加遠景達觀，出資方針開放，世界出資招引力強。印尼具有足夠的勞動力資源，不斷添加的中產(chǎn)階級和豐富的自然資源，經(jīng)濟添加遠景達觀。據(jù)渣打銀行估量，到2030年，印尼經(jīng)濟規(guī)劃將從2020年的4.2萬億美元增至10.1萬億美元，按購買力平價計算，印尼將成為全球第四大經(jīng)濟體。印尼商場巨大的出資遠景，加之包容性的出資方針，招引世界出資者紛紛前來。日本2014年至2019年間在印尼的出資總額到達252億美元;2019年我國在印尼的出資額達47億美元，超越日本的43億美元出資額，成為出資印尼的第二大國家，僅次于新加坡;2020年9月，印尼與美國簽定4千億美元基礎設施融資方案。2019年，印尼提出“國家重建方案”，提出從2020年至2024年間新建25個機場、晉級165個機場、修建電站和海上高速公路建造等，借以拉動經(jīng)濟添加。
(三)營商環(huán)境
基礎設施建造展開仍滯后。印度尼西亞基礎設施展開滯后，是其經(jīng)濟添加和出資環(huán)境改進面對的首要瓶頸。近年來，面對本區(qū)域其他國家的競賽，印尼經(jīng)過放寬出資準入、降低營商成本、大力展開基礎設施建造等辦法活躍改進營商環(huán)境。依據(jù)世界銀行2020年營商環(huán)境指數(shù)，印尼商業(yè)環(huán)境排名為73位，較上年上升10位;商業(yè)環(huán)境的前沿間隔為69.6%，較上年上升1.4個百分點。從分項上看，印尼在分項方針方面有所改進，但改進起伏不大。
勞動力價格具有競賽優(yōu)勢。印度尼西亞人口結構較為年青，勞動力資源足夠，勞動力人數(shù)約達1.21億人，而勞動力本質略顯不足，但勞動力價格在亞洲區(qū)域具有競賽優(yōu)勢。印度尼西亞政府根本每年都會依法上調最低工資標準。2019年末印尼首都雅加達周邊工業(yè)區(qū)工人最低工資標準為每月約288美元。
推出多項辦法大力招引外資。近年來印度尼西亞經(jīng)濟堅持較快添加，繼續(xù)向好的經(jīng)濟遠景和特有的比較優(yōu)勢不斷招引外資涌入。為招引更多外商出資，印尼政府修訂并發(fā)布了新的出資負面清單，大幅放寬外資準入或持股比例，允許外國出資者在互聯(lián)網(wǎng)服務、制藥、針灸服務設施、商業(yè)性畫廊、藝術表演畫廊及旅行開發(fā)等職業(yè)具有100%股權,其他改進營商環(huán)境的經(jīng)濟改革辦法還包含減稅、出口收入回流等。這些辦法在添加出資者決心方面起到了較為活躍效果。
(四)社會環(huán)境
工作安穩(wěn)，收入分配對立并不顯著。近年來印度尼西亞失業(yè)率趨于平穩(wěn)，估量2021年新冠肺炎疫情使得印尼的失業(yè)率有所上升至7.6%，但長時間來看，跟著印尼推行工業(yè)化展開的辦法，工作局勢有希望堅持安穩(wěn)。按職業(yè)統(tǒng)計，印尼工作人口首要散布在農業(yè)、商貿、工業(yè)、修建業(yè)及服務業(yè)等職業(yè)。別的，印尼基尼系數(shù)為38.2%，闡明國內收入分配對立并不顯著。
圖3：印度尼西亞社會環(huán)境
材料來歷：世界銀行、我國信保國家危險數(shù)據(jù)庫
恐怖主義要挾較為嚴峻。曩昔十年來，印度尼西亞政府不斷加強反恐辦法，但恐怖主義一向是要挾印尼安全安穩(wěn)的首要危險。2018年5月，東爪哇產(chǎn)生三起恐怖主義襲擊事情，形成多人傷亡。2019年的“5.22騷亂”，也是因為部分恐怖分子和走私集體混入示威大眾，才將示威演變成了流血騷亂。依據(jù)世界經(jīng)濟論壇(WEF)發(fā)布的《2019-2020年全球競賽力陳述》，印尼恐怖主義影響方針得分為96.8，排名第110位。暴力犯罪影響方針得分為55.8，排名第90位。從首要城市安全狀況上看，依據(jù)NUMBO發(fā)布的數(shù)據(jù)，印度尼西亞首要城市排名都較低，首都雅加達安全得分最低，為46.6，排名276/374位，巴厘安全得分53.8，排名223/374位。
民族與宗教抵觸逐漸削減。印度尼西亞是一個多民族且宗教雜亂的國家。作為世界上穆斯林人口最多的國家之一，印尼約87%的人信仰伊斯蘭教。近年來，印尼政府不斷加強政治改革，活躍推進民主化進程，經(jīng)濟堅持較快添加，區(qū)域別離主義心情有所緩解，民族宗教抵觸逐漸削減，社會秩序總體安穩(wěn)。依據(jù)和平基金會發(fā)布的脆弱國家指數(shù)(FSI)，印度尼西亞在民族與宗教抵觸分項得分為7.3/10，排名122/178位。
印度尼西亞基礎設施職業(yè)特征剖析
印尼作為全球最大的群島國家，地跨南北兩個半球、橫臥兩洋兩洲，把守馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽等重要的世界貿易航道，聲稱“千島之國”。但也因為分散的地形，印尼交通基礎設施尤其是鐵路尚不完善，交通運送和物流狀況差，成為經(jīng)濟展開和引進外資的瓶頸，嚴峻制約其經(jīng)濟展開。受資金匱乏、征地困難等要素制約，印尼基礎設施建造極為緩慢。印尼基礎設施的全體得分為4.2，位居全球第72位，成為了印尼經(jīng)濟競賽力的一大短板。亞洲開發(fā)銀行的一份陳述指出，糟糕的路途交通和電力供應是印尼基礎設施的要害問題。
印尼基礎設施建造職業(yè)遠景達觀。因為政府支撐一些正在進行的“國家戰(zhàn)略項目”和35GW等基礎設施方案，包含2021年預算草案分配的290億美元的基礎設施展開資金，2021年的遠景的確有所改進，并或許在未來幾年加快展開。依據(jù)印尼政府發(fā)布的《2020年-2024年國家中期展開方案》，本屆政府將基礎設施作為優(yōu)先展開項目，用于展開基礎設施的基金總額達3592億美元，并方案把高速路修通至全國的小型工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、旅行區(qū)、農業(yè)區(qū)和漁業(yè)區(qū)等，以促進當?shù)亟?jīng)濟迅速添加。某些項目的進展將在佐科第二任期完畢前加快進展。其間最大的項目是337億美元的跨蘇門答臘收費公路項目，該項目已分為多個部分。項目展開平穩(wěn)，截至2020年6月，全長2900公里中已完結400多公里，其他仍在建造中。現(xiàn)在在建的首要鐵路項目包含價值60億美元的雅萬高鐵(HSR)，該項目由我國供給的軟借款支撐，是“一帶一路”建議(BRI)的一部分。印尼政府現(xiàn)在正在研討從萬隆到東爪哇泗水的高鐵線路的或許延長線，并表明有興趣與日本就該延長線的建造和融資進行協(xié)作。國家戰(zhàn)略項目方案的另一個重要組成部分是總統(tǒng)的35GW方案，旨在進步國家的發(fā)電能力和進步國家電氣化率。但是，因為許多項目延誤，一向展開緩慢，2019年年中，國有電力公司PerusahaanListrikNegara(PLN)宣告僅完結35GW方針的10%，仍有20,120MW的工廠仍在建造中，還有9,516MW的項目已獲得購銷協(xié)議，但沒有破土動工。政府現(xiàn)已擬定2029年的新展開時間表，這些項目的實施將為印度尼西亞的電力部門帶來新的添加，并將成為該國修建部門添加的重要貢獻者。
近年來，到印度尼西亞尋求出資協(xié)作的我國企業(yè)不斷增多，涉及范疇日益廣泛，大型出資項目不斷涌現(xiàn)。2020至2021年，受新冠肺炎疫情影響，大型出資項目數(shù)量有所下降。新簽項目有我國恩菲工程技術有限公司承建富海印尼鋼鐵有限公司200萬噸鋼鐵廠項目、我國水電建造集團世界工程有限公司承建印尼圖阿瑞1水電站項目、華為技術有限公司承建印度尼西亞電信項目等。
圖4：2018-2021年上半年我國與印度尼西亞基礎設施新簽合同額
數(shù)據(jù)來歷：我國對外承包工程商會
(一)電力職業(yè)展開較快，水力發(fā)電潛力較大
印尼政府發(fā)動新一期電力展開規(guī)劃，未來仍有較大商場空間。2014年12月，佐科總統(tǒng)發(fā)布了未來五年建造3.5萬兆瓦的發(fā)電項目的方案，改進國內電力供應，并促進鄉(xiāng)村展開。該方案本應在2019年完結，但因環(huán)境和土地征用等要素有所延誤。到2019年年中，印尼國有電力公司PerusahaanListrikNegara(PLN)宣告，3.5萬兆瓦的方針只完結了10%，20,120兆瓦的產(chǎn)能仍在建造中，而別的9,516兆瓦的項目沒有開端。估量印尼政府難以在短期內完全完結建造3.5萬兆瓦發(fā)電項目的方針，但未來仍有望完結大部分的發(fā)電項目，有力進步印尼國內的發(fā)電能力。
私人出資有所削減，日本、我國等多國金融機構支撐力度較大。依據(jù)世界銀行PPI數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計，2019年印度尼西亞新增基礎設施出資首要會集在電力職業(yè)，共完結了2個項目的落地，總出資金額達3.17億美元。
表1：2019-2020年電力職業(yè)新增私人出資
數(shù)據(jù)來歷：世界銀行PPI數(shù)據(jù)庫
傳統(tǒng)能源發(fā)電仍占主流，水力發(fā)電潛力較大。印度尼西亞發(fā)電結構中，以煤、天然氣為能源的傳統(tǒng)火電仍占主導地位。印尼煤炭儲量廣泛，且相關發(fā)電技術較為老練，估量未來十年內，以煤為能源的年發(fā)電量將占總發(fā)電量的61%，以天然氣為能源的發(fā)電量將占全國發(fā)電量的22%?，F(xiàn)在，印度尼西亞政府正加快展開水電、地熱等新能源電力，以削減對煤和天然氣的依靠，并方案在2025年將可再生能源的發(fā)電量提升至總發(fā)電量的23%，2050年進一步到達31%。近年來，印尼水電項目建造取得杰出展開，范疇內出資有所添加，在建項目規(guī)劃不斷擴展，未來十年水力發(fā)電裝機容量有望超越840萬千瓦?，F(xiàn)在在建項目包含卡揚水電站(9000MV)、塔納庫寧水電站(1350MV)等。
電力商場熱度堅持較高水平，中印協(xié)作穩(wěn)步推進。近年來，印度尼西亞的煤電和水電項目完結穩(wěn)步展開。由我國華電集團有限公司承建的玻雅煤電項目、山東電力建造第三工程有限公司承建的Kalbar-12x100MW燃煤電站等項目完結落地。水電方面，由我國企業(yè)承建的印尼拉里昂彼力水電站、印尼Gumbasa水電站等項目順利展開。2021年，印度尼西亞同我國水電建造集團世界工程有限公司新簽承建印尼圖阿瑞1水電站項目;同我國水電建造集團世界工程有限公司新簽承建印尼奇拉塔漂浮光伏項目。2020年，印度尼西亞同我國企業(yè)新簽承建Kalbar-12x100MW燃煤電站和賓坦氧化鋁有限公司熱電等多個項目。
表2：近三年中印尼兩國部分新簽電力項目
數(shù)據(jù)來歷：我國對外承包工程商會
闡明：表中僅列示了10000萬美元以上的電力項目
(二)交通設施添加微弱，未來十年有較大添加空間
印尼交通基礎設施水平較低，制約其經(jīng)濟添加。印尼的島嶼和省份之間的基礎設施和基礎設施服務的可用性存在巨大差異，體現(xiàn)在公路、鐵路、飲用水、用電、電話普及率等多個方面。就交通基礎設施來說，因為地輿的分隔，加上前史原因，印度尼西亞首要島嶼的交通系統(tǒng)都“自成一派”，“各派”在方針結構、技術標準、實施細則等方面均有較大不同。爪哇島和蘇門答臘島作為印度尼西亞經(jīng)濟活動主體，其交通基礎設施根本能到達世界化標準。相比之下，蘇拉威西島和加里曼丹島的許多區(qū)域甚至沒有雙向路途。一起，島際交通基礎設施的正常展開也受到了約束，除了民航和公路，印度尼西亞的鐵路和水路均未建成全國性的交通網(wǎng)絡，交通基礎設施的落后嚴峻妨礙了產(chǎn)品在群島表里的流通。印度尼西亞交通基礎設施水平較低，企業(yè)物流和運送成本較高，一向是制約其經(jīng)濟添加的障礙。
2021年至2030年，印尼交通基礎設施職業(yè)將完結微弱添加。交通基礎設施一向以來都是印尼基礎設施出資的要點方向，交通基礎設施的產(chǎn)量占悉數(shù)基礎設施職業(yè)產(chǎn)量的比重一向徜徉在60%-65%之間。印尼對交通基礎設施的出資將堅持繼續(xù)添加的態(tài)勢，在基礎設施總產(chǎn)量中的比重也將進一步添加，估量2021年添加10.2%，2022年至2030年年均添加6.6%，公路和鐵路網(wǎng)絡擴張驅動添加。依據(jù)印尼政府發(fā)布的《2020年-2024年國家中期展開方案》，基礎設施將成為本屆政府的優(yōu)先展開項目，用于展開基礎設施的基金總額達3592億美元，方案未來5年把高速路修通至全國的小型工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、旅行區(qū)、農業(yè)區(qū)和漁業(yè)區(qū)等，以促進當?shù)亟?jīng)濟迅速添加。在世界經(jīng)濟論壇(WEF)發(fā)布的全球競賽力指數(shù)排名中，2019年印度尼西亞的交通運送服務功率的綜合排名為54/153，其間，公路質量排名在第110位，鐵路運送功率排在56位。
鐵路和公路網(wǎng)絡擴張，中印尼兩國有較大協(xié)作空間。印尼公共工程和公共住宅部副部長WempiWetipo表明，政府的方針是到2024年修建4,000多公里的新路途。這些路途是該部2030年方案的一部分,該方案涉及1,500公里收費公路、2,509公里國道以及60公里高架橋和立交橋。FitchSolutions猜測該職業(yè)產(chǎn)量在2021年將實際同比添加12.5%，從2022年到2030年的年均添加率為7.5%，占印尼運送職業(yè)總值的50%以上。FitchSolutions基礎設施要害項目數(shù)據(jù)庫KPD數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在有100多個首要路途和橋梁項目正在籌備中，估量價值超越894億美元。就施工前階段的一切首要項目的總價值而言，該職業(yè)是最大的，超越港口和鐵路職業(yè)，位居榜首。最大的項目包含價值240億美元的跨蘇門答臘收費公路項目，該項目分為多個階段，其間一些現(xiàn)已完結。其他首要項目包含西爪哇37億美元的Cileunyi-Garut-Tasikmalaya收費公路和中爪哇11億美元的Semarang-Demak收費公路項目，現(xiàn)在處于投標階段。2021年上半年，我國水電建造集團世界工程有限公司承建印尼諫義里多霍世界機場地基處理項目。2019至2020年我國同印度尼西亞簽定了多項交通類基建項目，包含西爪哇省絨果爾新城路途網(wǎng)塘壩和水處理廠規(guī)劃施工項目、印度尼西亞南蘇門答臘省運煤鐵路專用線、印尼青山工業(yè)園區(qū)拉博塔港區(qū)18萬噸散貨船專用碼頭工程、印尼坦竣A(2X660MW)燃煤電站工程煤碼頭工程勘測規(guī)劃、設備收購和施工項目、宏發(fā)韋立氧化鋁公司碼頭二期工程等。從我國對外工程承包的新簽合同額來看，2021年，印度尼西亞的交通基礎設施項目首要會集在通訊工程建造項目;2020年，首要會集在工業(yè)建造項目;2019年，首要會集在電力工程建造。印尼國家戰(zhàn)略建造項目供給了大量基礎設施建造需求，而我國在交通基建方面有著豐富的展開經(jīng)歷和雄厚的技術實力，雅萬高鐵多個要點工程均已取得突破，項目建成后有望成為東南亞區(qū)域的首條高鐵，并將對印尼甚至整個東南亞現(xiàn)代交通系統(tǒng)建造起到杰出的演示效應。據(jù)佐科總總稱，截至2021年5月，雅萬高鐵(HSR)的建造進展已到達73%，開發(fā)商希望到2022年運營。該項目由WijayaKarya領導的聯(lián)合開發(fā)財團KCIC(60%)以及我國鐵路工程總公司和其他我國公司(40%)承建。該項目是“一帶一路”建議的一部分。
表3：近三年中印尼兩國部分新簽交通項目
數(shù)據(jù)來歷：我國對外承包工程商會
闡明：表中僅列示了1000萬美元以上的交通項目
基礎設施展開遠景展望與中資企業(yè)展開建議
(一)印度尼西亞基建范疇機會剖析
印尼基礎設施出資將在中長時間內繼續(xù)維持較高水平，存在較大的展開機會。2021年3月，印尼政府宣告將重新開端遷都的第一階段工作，這將在未來幾年推進重要的基礎設施出資和修建活動。一個值得注意的項目是新總統(tǒng)府，估量價值325億美元。依據(jù)FitchSolutions的要點項目數(shù)據(jù)庫，其間包含價值超越3,000萬美元的項目，已宣告的少量公用事業(yè)項目包含經(jīng)過PPP正在融資的Kaltim-3燃煤電廠，估量2026年竣工,該項目將由我國東方電氣集團有限公司建造。BrantasAbipraya正在建造的耗資4800萬美元的SepakuSemoi大壩將于2023年竣工。FitchSolutions認為，政府在2024年之前讓第一批居民入住的方針過于雄心壯志，該機構估量項目會呈現(xiàn)延誤，這首要是因為更長的可行性研討和項目預備以及近期的資金挑戰(zhàn)。
放寬對外國出資者的約束，幫助鼓舞本錢流入。印尼政府已將2021年預算的很大一部分(略低于50%)分配給基礎設施展開，并希望放寬對外國出資者的約束，以幫助鼓舞本錢流入。最值得注意的是，政府已將其“負面出資清單”替換為“新出資清單”，并已于2021年3月4日對幾個要害基礎設施范疇鋪開外資一切權。FitchSolutions估量這一展開將推進更多外國直接出資，這將越來越成為支撐該職業(yè)添加的要害。印度尼西亞繼續(xù)存在嚴峻的基礎設施赤字，而且鑒于未來十年的經(jīng)濟和人口添加，這種狀況只會擴展。政府將不得不更多地依靠私人本錢來支撐超出其財政預算的這些展開。印度尼西亞新的主權財富基金INA于2021年2月推出，將經(jīng)過削減外國出資者的法令和金融結構的不確定性，促進對基礎設施展開的更多出資。一些外國基金和國家支撐的展開機構，例如美國世界開發(fā)金融公司，現(xiàn)已表明有興趣與INA樹立出資伙伴關系，雖然確認的出資許諾仍然有限。因為對經(jīng)濟添加的乘數(shù)效應，估量收費公路項目將成為INA的首要方針。據(jù)報道，INA正在調查一系列基礎設施項目，包含價值26億美元的路途特許權。但短期內仍將存在一些政治挑戰(zhàn)，這或許會約束其潛力。
政府活躍改進出資環(huán)境以應對疫情影響。近年來，印度尼西亞經(jīng)濟堅持快速展開，但受全球經(jīng)濟疲柔和新冠肺炎疫情等要素影響，印尼經(jīng)濟也面對必定壓力。印尼政府提出加強基建拉動經(jīng)濟添加的方案，經(jīng)濟添加遠景達觀，出資方針開放，基建商場世界出資招引力強。
為了對抗新冠肺炎疫情，印度尼西亞修改了法令，暫時鋪開了國家預算開支不得超越GDP的3%的約束，并先后出臺三輪經(jīng)濟刺激方案，總額超越500億美元，約合GDP的6.34%，用于保證根本民生、減免企業(yè)稅收、救助中小企業(yè)、放寬進出口約束等，一起活躍改進營商環(huán)境，以招引更多外國企業(yè)到印度尼西亞出資。2020年11月收效的《發(fā)明工作綜合法案》將進一步放寬運用外籍勞工等方面的方針，擴展招引外國出資，促進印度尼西亞經(jīng)濟社會展開。此外，印尼政府正在打造多個工業(yè)園區(qū)，包含巴塘工業(yè)園區(qū)、勿里碧工業(yè)園區(qū)和肯德爾工業(yè)園區(qū)等。
(二)印度尼西亞基建范疇危險剖析
方針多變，法制不健全，腐敗現(xiàn)象嚴峻，競賽系統(tǒng)缺少公平性。印尼法制環(huán)境較差，缺少標準和通明的法令系統(tǒng)，許多法令規(guī)定都不盡合理，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象嚴峻，外資企業(yè)在印尼若遇到糾紛，很難經(jīng)過當?shù)厮痉ㄍ緩教幚??；A設施職業(yè)根本由該國緊密聯(lián)絡的國有企業(yè)主導，競賽系統(tǒng)缺少公平性，世界企業(yè)面對嚴峻的競賽壓力。印尼腐敗現(xiàn)象和官僚作風嚴峻，雖然該國為沖擊政府部門和機構的腐敗問題，公布過具體的指南，但政府一向沒有明確要求企業(yè)樹立內部行為準則，或實施有用的內部控制以防止賄賂政府官員行為的產(chǎn)生。
新冠肺炎疫情的負面影響仍將繼續(xù)。因為新冠肺炎疫情的影響，依據(jù)印度尼西亞中心統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，印尼2020年第一季度經(jīng)濟添加3.0%，第二季度經(jīng)濟下降5.3%，比政府及中心銀行此前估量的下降4.3%-4.8%更低，是十九年來的最低點。自2020年第二季度開端，印度尼西亞的經(jīng)濟就一向處于衰退區(qū)間。即便是到了2021年第一季度，在全球經(jīng)濟已在多個局部區(qū)域完結添加的布景下，印尼經(jīng)濟仍呈現(xiàn)了同比0.74%的下跌，但與去年第四季度的下跌2.19%相比，萎縮起伏顯著收窄。在疫情沒有完畢的狀況下，印尼經(jīng)濟展開面對諸多不確定性，而基礎設施建造與經(jīng)濟根本面聯(lián)絡密切，疫情對經(jīng)濟的沖擊估量將一起對印尼的基礎設施建造項目產(chǎn)生較大不利影響，印尼政府“遷都”方案的一些項目已在進行中，依照原方案，2024年是新首都第一階段人員配備的方針日期，但如今新冠疫情仍舊嚴峻，該日期估量要推延。
恐怖主義活動仍將是影響基建項目安全管控的重要要素。曩昔十年來，印度尼西亞政府不斷加強反恐辦法，但恐怖主義一向是要挾印尼安全安穩(wěn)的首要危險。2016年雅加達市中心爆炸案后，推出了專門的《反恐法》，進一步加大對恐怖分子的沖擊力度。雖然印尼國內對伊斯蘭極端主義的支撐率很低，但恐怖主義仍然是印尼一個不容忽視的安全問題。如2018年5月，東爪哇產(chǎn)生三起恐怖主義襲擊事情，形成多人傷亡;2019年的“5.22騷亂”，也是因為部分恐怖分子和走私集體混入示威大眾，將示威演變成了流血騷亂。印尼社會安穩(wěn)方面存在必定的危險，未來游行示威活動仍或許產(chǎn)生，且存在被極端主義集團使用而演變?yōu)楸┝Φ钟|的危險。新冠疫情迸發(fā)期間，印尼的排華心情有所抬頭，一旦印尼迸發(fā)社會暴力事情，仍存在針對華裔和我國企業(yè)被遷怒或被趁火打劫的或許性。
(三)參加印度尼西亞基建項目建議
密切關注印尼政府有關出資的法令方針改變。印尼向來方針多變，法制不健全，腐敗現(xiàn)象嚴峻，競賽系統(tǒng)缺少公平性，企業(yè)在世界化運營中需注意其轉型過程中的政治體制和社會結構改變危險。印度尼西亞法令規(guī)定，外國人或企業(yè)不可以具有其土地，曾有多個協(xié)作項目因征地問題遇到困難，導致成本大幅進步或進展延誤。印尼對外籍勞工管理也較為嚴厲，在現(xiàn)實操作中，獲取許可證存在必定的難度，獲取周期也相對較長，也給外資企業(yè)出資印尼帶來必定負面影響。此外，企業(yè)應密切關注印尼當?shù)氐恼尉謩莞淖?，以及政府換屆和議會選舉等，加強與印尼政府交流和諧，掌握經(jīng)濟動向，準確選擇出資項目，廣泛宣揚我國互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，共同抵制貿易出資保護主義，破除各種出資和服務貿易壁壘，為企業(yè)到印尼展開出資協(xié)作發(fā)明杰出外部環(huán)境。
關注轉型中的政治體制和社會結構改變危險。要注意印尼轉型過程中的政治體制和社會結構的改變，以更好地規(guī)避出資危險。進入民主化時代，印尼的中心和地方關系產(chǎn)生了很大的改變，地方政府在包含出資批閱在內的許多范疇獲得了更大的權力，因此有必要加強對印尼地方政府的研討，充分重視經(jīng)濟協(xié)作中的地方政府發(fā)揮的效果。一起因為印尼民間組織的強大，外資企業(yè)在印尼的運營活動有必要承擔更多的社會責任。
重視社會安全危險，做好突發(fā)事情預案。新冠肺炎疫情迸發(fā)以來，印尼經(jīng)濟增速嚴峻放緩，跟著大規(guī)劃社區(qū)阻隔辦法在全國各地陸續(xù)實施，民眾收入將大起伏下降，貧困率恐將有所上升。一旦印尼產(chǎn)生示威游行或暴力抵觸事情，華人群體及中資項目面對危險或愈加明顯。在印尼展開出資、貿易、承包工程和勞務協(xié)作的過程中，企業(yè)需求特別注意事前調查、剖析、評價相關危險，事中做好交流和危險管控，加強安全防護，防止產(chǎn)生意外，妥善處理好勞資關系，實在保證職工的人身安全和企業(yè)本身利益。相關企業(yè)應活躍使用穩(wěn)妥、擔保、銀行等穩(wěn)妥金融機構和其他專業(yè)危險管理機構的相關業(yè)務保證本身利益，對沖貿易出資危險。來歷：我國對外承包工程商會，中信保
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