北京市召開深化投資建設(shè)審批制度改革專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。受訪者供圖。

 

    北京市規(guī)自委副主任陳少瓊介紹了“多測(cè)合一”和“建筑師負(fù)責(zé)制”兩項(xiàng)改革舉措。“多測(cè)合一”主要是指將工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)涉及行政審批服務(wù)的測(cè)繪事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，避免重復(fù)測(cè)繪。這項(xiàng)改革是北京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境、提升市場(chǎng)主體獲得感的重要舉措。

 

    今年4月，北京市規(guī)自委會(huì)同北京市住建委針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記階段推行了“多測(cè)合一”。6月，開展了房屋建筑工程“多測(cè)合一”改革試點(diǎn)。陳少瓊介紹，下一步將優(yōu)化整合測(cè)繪事項(xiàng)，在原來(lái)房屋建筑類工程實(shí)施“多測(cè)合一”改革的基礎(chǔ)上，將實(shí)施范圍拓展至市政交通基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)站工程。同時(shí)，加大成果互認(rèn)共享，同一標(biāo)的物測(cè)繪成果只需提交一次。

 

    北京市規(guī)自委副主任陳少瓊介紹改革措施。受訪者供圖。

 

    除此以外，北京市還創(chuàng)新推廣“建筑師負(fù)責(zé)制”。“建筑師負(fù)責(zé)制”是指以注冊(cè)建筑師為主導(dǎo)的設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)受建設(shè)單位的委托，開展設(shè)計(jì)咨詢及管理服務(wù)，對(duì)建筑的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行總體把控，并對(duì)項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行等進(jìn)行全流程監(jiān)督管理的一種創(chuàng)新性的工程建設(shè)組織模式。

 

    作為工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措，目前北京市共有17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目采用這種模式。主要包括3種類型：一是主動(dòng)申請(qǐng)項(xiàng)目，如北京重型機(jī)械廠老舊廠區(qū)改造、路縣故城遺址保護(hù)展示工程、北洼西里老舊小區(qū)綜合改造等;二是政府主導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目，如北京城市副中心行政辦公區(qū)二期項(xiàng)目等;三是2021年度集中供地承諾項(xiàng)目，共9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目承諾采用建筑師負(fù)責(zé)制。

 

    在竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革中，北京市住建委質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)魏吉祥介紹，北京持續(xù)健全完善竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作，截至目前全市辦結(jié)通過1600余項(xiàng)，項(xiàng)目類別涵蓋房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及裝飾裝修改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)獲得感和便利度。

 

    下一步，北京將持續(xù)優(yōu)化建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程，采取加大聯(lián)合驗(yàn)收力度、試行單體驗(yàn)收等改革舉措。“針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，將加快資料審核和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，由原15日壓縮為7日。”他介紹。

 

    在市政公用接入的改革中，北京市城管委地下綜合管廊管理處處長(zhǎng)崔宣介紹，在陸續(xù)推出了市政公用報(bào)裝“一站式”服務(wù)辦理、市政接入工程“非禁免批”和“并聯(lián)審批”等系列改革措施的基礎(chǔ)上，今后將更加突出推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”“集成化服務(wù)”。

 

    他表示，將進(jìn)一步深化“非禁免批”改革，適度擴(kuò)大非禁止區(qū)域范圍。同時(shí)，在推進(jìn)市政公用服務(wù)線上辦理方面，將依托“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“北京通App”，拓展市政公用服務(wù)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)水、電、氣、熱、通信、有線電視報(bào)裝、維修、過戶、繳費(fèi)、開具發(fā)票、查詢等“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理市政公用報(bào)裝接入服務(wù)的“一次申報(bào)、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。

 

    針對(duì)投資建設(shè)中涉及的區(qū)域交通評(píng)估領(lǐng)域的改革，北京市交通委綜合規(guī)劃處副處長(zhǎng)章小軍表示，2021年5月北京市交通委發(fā)布實(shí)施了《北京市區(qū)域交通評(píng)估范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查實(shí)施細(xì)則(試行)》，在下放審查權(quán)限、直接準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審查等方面進(jìn)行了改革。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2021年向市交通委申報(bào)的項(xiàng)目交評(píng)數(shù)量與2020年同期相比減少約40%，項(xiàng)目交評(píng)簡(jiǎn)化效果明顯。此外，北京市交通委還進(jìn)一步下放交評(píng)審批權(quán)限，賦予重點(diǎn)功能區(qū)更大審批權(quán)限和審批靈活性，提升審批效率。

 

    在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，北京市生態(tài)環(huán)境局審批處副處長(zhǎng)全昌明介紹，北京從國(guó)土空間、區(qū)域、項(xiàng)目三個(gè)維度出臺(tái)改革政策，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的同時(shí)，也為企業(yè)切實(shí)帶來(lái)了實(shí)惠。其中，通過優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目分類管理，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》進(jìn)行細(xì)化，一批污染小、風(fēng)險(xiǎn)低的建設(shè)項(xiàng)目免于環(huán)評(píng)手續(xù)。例如，以往小微商戶開辦餐館需要進(jìn)行備案，今后無(wú)需再辦理環(huán)評(píng)手續(xù);危房改造項(xiàng)目，免于辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。同時(shí)，涉及疫情防控的急需項(xiàng)目先承諾即可開工，管理重點(diǎn)進(jìn)一步突出，助力企業(yè)發(fā)展。

 

    標(biāo)簽：

 

    投資　建設(shè)　審批制度改革

 

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