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下載手機(jī)APP 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于展開營商環(huán)境立異試點(diǎn)工作的定見》(以下簡稱《定見》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市展開營商環(huán)境立異試點(diǎn)。鏟除隱性門檻和壁壘、簡化對供貨商資歷條件的檢查等一系列涉及政府收購范疇的變革行動將先行先試。
《定見》提出了“進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理約束”等10項要點(diǎn)任務(wù)。其間，針對政府收購范疇，《定見》清晰，要著力破除招投標(biāo)、政府收購等范疇對外地企業(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘。著力整理撤銷企業(yè)在資質(zhì)資歷獲取、招投標(biāo)、政府收購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，避免亂用行政權(quán)力經(jīng)過區(qū)分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、樹立項目庫、注冊、認(rèn)證、確定等方式掃除和約束競爭的行為。構(gòu)建親清政商聯(lián)系，健全政府守信踐諾機(jī)制，樹立政府許諾合法性檢查制度和政府失期補(bǔ)償、補(bǔ)償與追查制度，要點(diǎn)管理債款融資、政府收購、招投標(biāo)、招商引資等范疇的政府失期行為，暢通政府失期投訴舉報途徑，健全管理“新官不理舊賬”的長效機(jī)制。
隨《定見》還一起公布了《首批營商環(huán)境立異試點(diǎn)變革事項清單》和《國務(wù)院決議在營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)則目錄》。首批清單列明了10個方面101項變革行動。其間，與政府收購相關(guān)的共5項。一是鏟除招投標(biāo)和政府收購范疇對外地企業(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘，主要是整理撤銷要求投標(biāo)單位必須在項目所在地或收購人所在地樹立分公司或就事處等排擠外地投標(biāo)人的行為，同步完善與一致敞開的招投標(biāo)和政府收購商場相適應(yīng)的監(jiān)管模式。二是整理設(shè)置非必要條件排擠潛在競爭者行為，主要是整理撤銷企業(yè)在資質(zhì)資歷獲取、招投標(biāo)、政府收購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，整理經(jīng)過區(qū)分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、樹立項目庫、注冊、認(rèn)證、確定等非必要條件掃除和約束競爭的行為。三是簡化對政府收購供貨商資歷條件的方式檢查，主要是簡化對供貨商資歷條件等的方式檢查，不再要求供貨商供給相關(guān)財務(wù)狀況、交納稅收和社會保障資金等證明資料，降低政府收購供貨商交易成本。四是探索樹立企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救助機(jī)制，主要是在債款融資、政府收購、招投標(biāo)、招商引資等范疇，針對因方針變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約好，形成企業(yè)合法利益受損的景象，探索樹立補(bǔ)償救助機(jī)制和職責(zé)追查制度，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。五是進(jìn)一步擴(kuò)展電子證照、電子簽章等運(yùn)用范圍，主要是在貨品報關(guān)、銀行貸款、項目申報、招投標(biāo)、政府收購等事務(wù)范疇推行在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章運(yùn)用，逐漸實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿意企業(yè)、個人在網(wǎng)上就事時關(guān)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的事務(wù)需求。鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等范疇推行運(yùn)用電子簽章。
依據(jù)《國務(wù)院決議在營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)則目錄》，《中華人民共和國政府收購法實施條例》等7部行政法規(guī)有關(guān)規(guī)則將在試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用。《中華人民共和國政府收購法實施條例》第十七條第一款規(guī)則，參加政府收購活動的供貨商應(yīng)當(dāng)具備政府收購法第二十二條第一款規(guī)則的條件，供給法人或許其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明;財務(wù)狀況陳述，依法交納稅收和社會保障資金的相關(guān)資料等。對此，目錄清晰，暫時調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，答應(yīng)供貨商參加試點(diǎn)城市政府收購時，不再提交財務(wù)狀況陳述、依法交納稅收和社會保障資金等相關(guān)資料。調(diào)整后，試點(diǎn)城市加強(qiáng)部門間商場主體信息數(shù)據(jù)同享，加強(qiáng)對供貨商在政府收購平臺上提交資料真實性的審核，確保供貨商契合政府收購規(guī)則的條件。(來源：中國政府收購報樂佳超)
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