2011年4月,國務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》;2015年5月,重慶和四川簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市協(xié)作共筑成渝城市群作業(yè)備忘錄》;2016年5月,《成渝城市群開展規(guī)劃》印發(fā);2018年6月,川渝簽署《深化川渝協(xié)作深化推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶開展行動(dòng)計(jì)劃》……現(xiàn)在,《成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造規(guī)劃大綱》(以下簡稱《規(guī)劃大綱》)更是從微觀架構(gòu)、體系規(guī)劃、施行路徑等各個(gè)維度答復(fù)了成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈“要怎么做”等問題。
成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈以全國1.9%的國土面積,承載了全國6.9%的常住人口,創(chuàng)造了全國6.3%的經(jīng)濟(jì)總量。多年以來,川渝兩省市牢固樹立“一盤棋”思維、一體化開展理念,把唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈作為最大公約數(shù),在工業(yè)開展、項(xiàng)目共建、公共服務(wù)等方面打造了區(qū)域協(xié)作開展的高水平樣板。
產(chǎn)城共融
?
左手連重慶,右手牽成都,在成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈的建造藍(lán)圖上,川渝高竹新區(qū)是一個(gè)產(chǎn)城共融的典型范例,這兒也是現(xiàn)在我國僅有跨省域共建的新區(qū)。
2013年,川渝高竹新區(qū)的前身——高灘園區(qū)在廣安鄰水啟動(dòng)建造,建造的初衷是因?yàn)檫@兒距重慶江北機(jī)場僅38公里,能夠作為承接重慶工業(yè)轉(zhuǎn)移的理想片區(qū)。如果說前期的設(shè)想和規(guī)劃像一塊小石子落在湖面激起少許漣漪,那么到了2019年,這兒大刀闊斧的建造場景就像棋子落定,一招一式盡顯破局之勢。當(dāng)年,高灘新區(qū)開工項(xiàng)目、投產(chǎn)企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高,園區(qū)開通了重慶電話區(qū)號(hào)“023”,開通了直達(dá)重慶舉人壩輕軌站的客運(yùn)班車。2020年12月29日,川渝兩省市一起批復(fù)樹立川渝高竹新區(qū)。
川渝高竹新區(qū)籌委會(huì)黨群作業(yè)中心主任李佳告知記者,這兒不是一個(gè)簡略的工業(yè)園或工業(yè)園區(qū),而是一座未來新城,“川渝兩地的方針在新區(qū)‘任君挑選’,就高不就低,什么方針有利于企業(yè)開展、有利于新區(qū)建造,就按什么方針來”。
不難看出,川渝高竹新區(qū)正在加速探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離的嚴(yán)重變革使命;而成都東部新區(qū)則以其極強(qiáng)的扇面輻射效應(yīng),成為成渝相向開展最為重要的新興極核。
白紙畫圖,平地立城。站在成都龍泉山城市森林公園丹景臺(tái)極目遠(yuǎn)眺,天府世界機(jī)場、天府奧體城、三岔湖等標(biāo)志性建筑盡收眼底。自2020年4月四川省人民政府批復(fù)樹立成都東部新區(qū)以來,這片風(fēng)景如畫的區(qū)域建造如火如荼。
“成都東部新區(qū)要構(gòu)成有別于成都主城區(qū)和成渝中部城市的顯著特征,扶植支柱工業(yè)和龍頭企業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢能。”四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任、成都市社科聯(lián)主席李后強(qiáng)說。
成都東部新區(qū)可依托天府世界機(jī)場建造國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)歸納試驗(yàn)區(qū);施行江海陸空多式聯(lián)運(yùn)示范工程,打造“東蓉歐”世界陸海聯(lián)運(yùn)新通道;建造世界供應(yīng)鏈運(yùn)營中心,集聚金融服務(wù)、集散服務(wù)、制作收購等多元功用……作為成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈中僅有的特大規(guī)劃新城市開發(fā)區(qū),成都東部新區(qū)有著極強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢,對(duì)承接核心城市功用和開展要素外溢,聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域支撐成渝中部興起有著極其重要的效果。
錯(cuò)位、分工、互補(bǔ)……成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造對(duì)川渝兩地工業(yè)開展起到的推進(jìn)效果強(qiáng)勁而有力。兩地環(huán)繞加速制作業(yè)高質(zhì)量開展,聯(lián)合成立了轎車摩托車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等作業(yè)專班,推進(jìn)戰(zhàn)略性支柱工業(yè)嵌入式、集群化開展,兩地轎車、電子信息工業(yè)全域配套率提升至80%以上。成渝現(xiàn)代高效特征農(nóng)業(yè)帶、西部金融中心建造、巴蜀文明旅游走廊建造成效顯著。
項(xiàng)目共建
“背靠”重慶大學(xué)無線電能傳輸技術(shù)研究所,重慶華創(chuàng)智能科技研究院有限公司具有140余項(xiàng)授權(quán)受理發(fā)明專利。“許多園區(qū)能夠給方針、土地、啟動(dòng)資金,但我們更需求‘人’。”該公司總經(jīng)理左志平告知記者,當(dāng)初選定在西部(重慶)科學(xué)城璧山創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)落戶,是因?yàn)樵诳蒲谐晒D(zhuǎn)化過程中,社區(qū)能夠派駐高檔項(xiàng)目經(jīng)理處理企業(yè)在處理方面遇到的難題。
讓眾多企業(yè)擔(dān)任人豎起大拇指的是西部(重慶)科學(xué)城服務(wù)開展的“速度”與“溫度”。通過深化“放管服”變革,西部(重慶)科學(xué)城最大起伏精簡行政批閱事項(xiàng),最大極限緊縮行政批閱時(shí)刻。為更好地向企業(yè)供給服務(wù),作為規(guī)劃建造西部(重慶)科學(xué)城的戰(zhàn)略渠道,重慶高新區(qū)用大數(shù)據(jù)賦能招商,環(huán)繞4大主導(dǎo)工業(yè)13個(gè)精準(zhǔn)細(xì)分范疇“鎖定”企業(yè)需求,為科學(xué)城建造營造杰出的開展環(huán)境。本年,西部(重慶)科學(xué)城科技型企業(yè)數(shù)量有望超1000家,高新技術(shù)企業(yè)有望增至235家。
與左志平有相同感受的企業(yè)家越來越多,成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈“蓄水池”效應(yīng)非常顯著。
在人才吸引方面,2020年4月,四川與重慶簽署人才協(xié)同開展戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議,提出樹立區(qū)域一體化人才評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,出臺(tái)人才公共服務(wù)同享機(jī)制等一系列方針舉措,為成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造供給人才支撐。在嚴(yán)重項(xiàng)目協(xié)作共建方面,隨著銅遂人才共育園等4個(gè)項(xiàng)目在本年8月開工建造,2021年川渝協(xié)作共建的總投資1.57萬億元的67個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目已開工數(shù)量達(dá)64個(gè),開工率95.5%,累計(jì)完結(jié)投資1783.7億元,其中本年將完結(jié)660.5億元。
服務(wù)同享
本年1月,川渝兩省市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷日子行動(dòng)方案》,一起施行交通通信、戶口搬遷、就業(yè)社保、教育文明、醫(yī)療衛(wèi)生、住宅保證六大便捷日子行動(dòng),推出16條便民事項(xiàng),賦予兩地大眾更大的日子空間、更多的就業(yè)挑選、更親的分緣聯(lián)系。
“對(duì)于像我這樣經(jīng)常往返于成都、重慶的人來說,最便利的交通方式是乘坐一個(gè)多小時(shí)的動(dòng)車,更貼心的是現(xiàn)在成渝城際鐵路推出了90天有用的20次搭車計(jì)次卡,還能夠預(yù)定座位,購票手續(xù)簡化了許多。”家住成都市武侯區(qū)泰和二街的余釗在一家房地產(chǎn)公司上班,主要擔(dān)任川渝兩地的事務(wù)。“現(xiàn)在,重慶、成都主城區(qū)公交卡完成一卡通用,便利得很!”
2009年9月26日,“調(diào)和號(hào)”動(dòng)車初次在成渝兩地之間開行,標(biāo)志著西南區(qū)域進(jìn)入高鐵年代。本年8月,成渝中線高鐵獲批,這是連接成渝兩市的第4條鐵路,規(guī)劃時(shí)速為350公里,項(xiàng)目建成后,成都至重慶50分鐘可達(dá)。到本年6月末,成渝城際鐵路日均開行78.5對(duì)、發(fā)送8.5萬人次。川渝兩省市還在全國首先成功開通了8條跨省城際公交線路。
在推進(jìn)戶口搬遷便利化方面,川渝已完成省級(jí)轄區(qū)之間一切戶口搬遷“跨省通辦”。到本年6月末,重慶市和四川省別離處理跨省“一站式”戶籍搬遷事務(wù)1.2萬余人次和2.9萬余人次。
推進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造,成都作為中心城市理應(yīng)發(fā)揮帶動(dòng)效果。成都市政務(wù)服務(wù)處理和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室黨組書記、主任,市世界化營商環(huán)境建造作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任廖俊向記者介紹,自2020年7月《協(xié)同推進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”變革協(xié)作協(xié)議》簽訂以來,成都市活躍推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,在數(shù)據(jù)同享利用、線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地處理等方面與重慶市展開了深化協(xié)作。“現(xiàn)在,第一批95項(xiàng)事項(xiàng)已全部落地執(zhí)行,第二批115項(xiàng)事項(xiàng)計(jì)劃于2021年10月底完成通辦。”
回望過去,國家在不同時(shí)期對(duì)成渝區(qū)域賦予了不同的戰(zhàn)略定位、開展方針,川渝兩地不負(fù)眾望、聚力而為,堅(jiān)決推進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造向縱深推進(jìn)。隨著《規(guī)劃大綱》發(fā)布,成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造必將加速成勢見效,在西部構(gòu)成帶動(dòng)全國高質(zhì)量開展的重要增長極。(來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者劉暢)
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成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃
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成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈以全國1.9%的國土面積,承載了全國6.9%的常住人口,創(chuàng)造了全國6.3%的經(jīng)濟(jì)總量。多年以來,川渝兩省市牢固樹立“一盤棋”思維、一體化開展理念,把唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈作為最大公約數(shù),在工業(yè)開展、項(xiàng)目共建、公共服務(wù)等方面打造了區(qū)域協(xié)作開展的高水平樣板。
產(chǎn)城共融
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左手連重慶,右手牽成都,在成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈的建造藍(lán)圖上,川渝高竹新區(qū)是一個(gè)產(chǎn)城共融的典型范例,這兒也是現(xiàn)在我國僅有跨省域共建的新區(qū)。
2013年,川渝高竹新區(qū)的前身——高灘園區(qū)在廣安鄰水啟動(dòng)建造,建造的初衷是因?yàn)檫@兒距重慶江北機(jī)場僅38公里,能夠作為承接重慶工業(yè)轉(zhuǎn)移的理想片區(qū)。如果說前期的設(shè)想和規(guī)劃像一塊小石子落在湖面激起少許漣漪,那么到了2019年,這兒大刀闊斧的建造場景就像棋子落定,一招一式盡顯破局之勢。當(dāng)年,高灘新區(qū)開工項(xiàng)目、投產(chǎn)企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高,園區(qū)開通了重慶電話區(qū)號(hào)“023”,開通了直達(dá)重慶舉人壩輕軌站的客運(yùn)班車。2020年12月29日,川渝兩省市一起批復(fù)樹立川渝高竹新區(qū)。
川渝高竹新區(qū)籌委會(huì)黨群作業(yè)中心主任李佳告知記者,這兒不是一個(gè)簡略的工業(yè)園或工業(yè)園區(qū),而是一座未來新城,“川渝兩地的方針在新區(qū)‘任君挑選’,就高不就低,什么方針有利于企業(yè)開展、有利于新區(qū)建造,就按什么方針來”。
不難看出,川渝高竹新區(qū)正在加速探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離的嚴(yán)重變革使命;而成都東部新區(qū)則以其極強(qiáng)的扇面輻射效應(yīng),成為成渝相向開展最為重要的新興極核。
白紙畫圖,平地立城。站在成都龍泉山城市森林公園丹景臺(tái)極目遠(yuǎn)眺,天府世界機(jī)場、天府奧體城、三岔湖等標(biāo)志性建筑盡收眼底。自2020年4月四川省人民政府批復(fù)樹立成都東部新區(qū)以來,這片風(fēng)景如畫的區(qū)域建造如火如荼。
“成都東部新區(qū)要構(gòu)成有別于成都主城區(qū)和成渝中部城市的顯著特征,扶植支柱工業(yè)和龍頭企業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢能。”四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任、成都市社科聯(lián)主席李后強(qiáng)說。
成都東部新區(qū)可依托天府世界機(jī)場建造國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)歸納試驗(yàn)區(qū);施行江海陸空多式聯(lián)運(yùn)示范工程,打造“東蓉歐”世界陸海聯(lián)運(yùn)新通道;建造世界供應(yīng)鏈運(yùn)營中心,集聚金融服務(wù)、集散服務(wù)、制作收購等多元功用……作為成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈中僅有的特大規(guī)劃新城市開發(fā)區(qū),成都東部新區(qū)有著極強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢,對(duì)承接核心城市功用和開展要素外溢,聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域支撐成渝中部興起有著極其重要的效果。
錯(cuò)位、分工、互補(bǔ)……成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造對(duì)川渝兩地工業(yè)開展起到的推進(jìn)效果強(qiáng)勁而有力。兩地環(huán)繞加速制作業(yè)高質(zhì)量開展,聯(lián)合成立了轎車摩托車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等作業(yè)專班,推進(jìn)戰(zhàn)略性支柱工業(yè)嵌入式、集群化開展,兩地轎車、電子信息工業(yè)全域配套率提升至80%以上。成渝現(xiàn)代高效特征農(nóng)業(yè)帶、西部金融中心建造、巴蜀文明旅游走廊建造成效顯著。
項(xiàng)目共建
“背靠”重慶大學(xué)無線電能傳輸技術(shù)研究所,重慶華創(chuàng)智能科技研究院有限公司具有140余項(xiàng)授權(quán)受理發(fā)明專利。“許多園區(qū)能夠給方針、土地、啟動(dòng)資金,但我們更需求‘人’。”該公司總經(jīng)理左志平告知記者,當(dāng)初選定在西部(重慶)科學(xué)城璧山創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)落戶,是因?yàn)樵诳蒲谐晒D(zhuǎn)化過程中,社區(qū)能夠派駐高檔項(xiàng)目經(jīng)理處理企業(yè)在處理方面遇到的難題。
讓眾多企業(yè)擔(dān)任人豎起大拇指的是西部(重慶)科學(xué)城服務(wù)開展的“速度”與“溫度”。通過深化“放管服”變革,西部(重慶)科學(xué)城最大起伏精簡行政批閱事項(xiàng),最大極限緊縮行政批閱時(shí)刻。為更好地向企業(yè)供給服務(wù),作為規(guī)劃建造西部(重慶)科學(xué)城的戰(zhàn)略渠道,重慶高新區(qū)用大數(shù)據(jù)賦能招商,環(huán)繞4大主導(dǎo)工業(yè)13個(gè)精準(zhǔn)細(xì)分范疇“鎖定”企業(yè)需求,為科學(xué)城建造營造杰出的開展環(huán)境。本年,西部(重慶)科學(xué)城科技型企業(yè)數(shù)量有望超1000家,高新技術(shù)企業(yè)有望增至235家。
與左志平有相同感受的企業(yè)家越來越多,成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈“蓄水池”效應(yīng)非常顯著。
在人才吸引方面,2020年4月,四川與重慶簽署人才協(xié)同開展戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議,提出樹立區(qū)域一體化人才評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,出臺(tái)人才公共服務(wù)同享機(jī)制等一系列方針舉措,為成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造供給人才支撐。在嚴(yán)重項(xiàng)目協(xié)作共建方面,隨著銅遂人才共育園等4個(gè)項(xiàng)目在本年8月開工建造,2021年川渝協(xié)作共建的總投資1.57萬億元的67個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目已開工數(shù)量達(dá)64個(gè),開工率95.5%,累計(jì)完結(jié)投資1783.7億元,其中本年將完結(jié)660.5億元。
服務(wù)同享
本年1月,川渝兩省市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷日子行動(dòng)方案》,一起施行交通通信、戶口搬遷、就業(yè)社保、教育文明、醫(yī)療衛(wèi)生、住宅保證六大便捷日子行動(dòng),推出16條便民事項(xiàng),賦予兩地大眾更大的日子空間、更多的就業(yè)挑選、更親的分緣聯(lián)系。
“對(duì)于像我這樣經(jīng)常往返于成都、重慶的人來說,最便利的交通方式是乘坐一個(gè)多小時(shí)的動(dòng)車,更貼心的是現(xiàn)在成渝城際鐵路推出了90天有用的20次搭車計(jì)次卡,還能夠預(yù)定座位,購票手續(xù)簡化了許多。”家住成都市武侯區(qū)泰和二街的余釗在一家房地產(chǎn)公司上班,主要擔(dān)任川渝兩地的事務(wù)。“現(xiàn)在,重慶、成都主城區(qū)公交卡完成一卡通用,便利得很!”
2009年9月26日,“調(diào)和號(hào)”動(dòng)車初次在成渝兩地之間開行,標(biāo)志著西南區(qū)域進(jìn)入高鐵年代。本年8月,成渝中線高鐵獲批,這是連接成渝兩市的第4條鐵路,規(guī)劃時(shí)速為350公里,項(xiàng)目建成后,成都至重慶50分鐘可達(dá)。到本年6月末,成渝城際鐵路日均開行78.5對(duì)、發(fā)送8.5萬人次。川渝兩省市還在全國首先成功開通了8條跨省城際公交線路。
在推進(jìn)戶口搬遷便利化方面,川渝已完成省級(jí)轄區(qū)之間一切戶口搬遷“跨省通辦”。到本年6月末,重慶市和四川省別離處理跨省“一站式”戶籍搬遷事務(wù)1.2萬余人次和2.9萬余人次。
推進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造,成都作為中心城市理應(yīng)發(fā)揮帶動(dòng)效果。成都市政務(wù)服務(wù)處理和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室黨組書記、主任,市世界化營商環(huán)境建造作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任廖俊向記者介紹,自2020年7月《協(xié)同推進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”變革協(xié)作協(xié)議》簽訂以來,成都市活躍推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,在數(shù)據(jù)同享利用、線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地處理等方面與重慶市展開了深化協(xié)作。“現(xiàn)在,第一批95項(xiàng)事項(xiàng)已全部落地執(zhí)行,第二批115項(xiàng)事項(xiàng)計(jì)劃于2021年10月底完成通辦。”
回望過去,國家在不同時(shí)期對(duì)成渝區(qū)域賦予了不同的戰(zhàn)略定位、開展方針,川渝兩地不負(fù)眾望、聚力而為,堅(jiān)決推進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造向縱深推進(jìn)。隨著《規(guī)劃大綱》發(fā)布,成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造必將加速成勢見效,在西部構(gòu)成帶動(dòng)全國高質(zhì)量開展的重要增長極。(來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者劉暢)
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成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃
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