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下載手機(jī)APP 近日，我市印發(fā)《西安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)方案(2020-2022)年》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)聚焦“審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”工作目標(biāo)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕超越高質(zhì)量發(fā)展
到2022年達(dá)成“四最”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
根據(jù)《方案》，2020年，以全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為突破口，聚焦制約重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，將政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)、社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)，市、區(qū)兩級(jí)80%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“四最”營(yíng)商環(huán)境政策措施體系基本建立。
2021年，以建立重大項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)體系為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，持續(xù)優(yōu)化要素保障水平，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)在全國(guó)達(dá)到先進(jìn)水平，市、區(qū)兩級(jí)90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“四最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
到2022年，以全面達(dá)成“四最”目標(biāo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)體系，促進(jìn)各類資源要素向重大項(xiàng)目?jī)A斜，市、區(qū)兩級(jí)100%的非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全面提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。
抓好十項(xiàng)主要任務(wù)
做出營(yíng)商環(huán)境“西安經(jīng)驗(yàn)”
根據(jù)《方案》安排，我市各部門將從十項(xiàng)主要任務(wù)著手，著力破解制約重大項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
任務(wù)一：
著力打通制約項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
加快項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理。其中包括開通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、能評(píng)”并聯(lián)審批，針對(duì)項(xiàng)目情況推行“整鏈條”式辦理。推進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合格限制和壁壘。
深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié);統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息共享和互聯(lián)互通;統(tǒng)一審批管理體系和監(jiān)管方式。
提高項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率。實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收“一口受理、并聯(lián)推進(jìn)、一口出件”。
任務(wù)二：
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障
提升土地供給效率;提升獲得用水、用電、用氣和信貸的便利度。其中，要進(jìn)一步建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”用水報(bào)裝系統(tǒng)和繳費(fèi)平臺(tái);供電企業(yè)要提供一站式服務(wù)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料;對(duì)居民小區(qū)報(bào)建用戶，由燃?xì)夤緟f(xié)助辦理行政審批事項(xiàng)，不收取中介費(fèi)和服務(wù)費(fèi);搭建線下線上融資對(duì)接制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。
強(qiáng)化勞動(dòng)力供給服務(wù)，加緊緊缺人才的培養(yǎng)，針對(duì)性開展人才引進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)等。
任務(wù)三：
進(jìn)一步深化商事制度改革
推動(dòng)企業(yè)開辦智能化。優(yōu)化完善“24小時(shí)智能辦理系統(tǒng)”功能，實(shí)現(xiàn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨應(yīng)用領(lǐng)域。
推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革。完善“企業(yè)注銷便利化一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)”功能，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)信息共享，同步指引，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。
深入推進(jìn)“證照分離”改革。實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。
任務(wù)四：
不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家省級(jí)平臺(tái)的信息共享交換。
推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全領(lǐng)域覆蓋、全流程整合、常態(tài)化開展。
加強(qiáng)失信懲戒。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè);建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。
探索推行包容審慎監(jiān)管。探索實(shí)行“包容期”管理運(yùn)用柔性監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法行為。圍繞事關(guān)企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域，有效治理多頭檢查、重復(fù)檢查等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
任務(wù)五：
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放水平
推動(dòng)跨境貿(mào)易更加便捷。進(jìn)一步豐富國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能;優(yōu)化通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)口岸作業(yè)全流程無(wú)紙化，非查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離，到2022年整體通關(guān)時(shí)間壓縮一半;通過(guò)推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，實(shí)現(xiàn)“先放行后繳稅”;通過(guò)降低港口相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)等，進(jìn)一步降低跨境貿(mào)易成本。
推動(dòng)開放大通道不斷拓展。持續(xù)完善國(guó)際港務(wù)區(qū)港口、鐵路樞紐、公路樞紐和國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)四大功能，依托中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”，全力打造中歐班列(西安)集結(jié)中心，啟動(dòng)“數(shù)字化長(zhǎng)安號(hào)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”高質(zhì)量、市場(chǎng)化、可持續(xù)開行，使西安港成為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手;充分發(fā)揮西咸新區(qū)空港新城國(guó)家級(jí)的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新示范先行區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以西安為中心，輻射西北、面向西南的跨境電商分撥集散中心，打造具有臨空特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
著力提升投資便利化水平。全面落實(shí)《外商投資法》，積極吸引更多外商投資。鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)先行先試，在全市率先形成市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
任務(wù)六：
著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)
持續(xù)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策;切實(shí)降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);有效壓減行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等。
任務(wù)七：
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平
深化行政審批制度改革。梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，逐年精簡(jiǎn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，確保在國(guó)家中心城市和副省級(jí)城市中審批項(xiàng)目最少。
加快“一網(wǎng)、一門、一次”建設(shè)。全力打造線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系;加快建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，加大“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)開發(fā)力度;持續(xù)優(yōu)化“i西安”政務(wù)服務(wù)App功能，爭(zhēng)取更多便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。加快“15分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”建設(shè)，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)身邊事身邊辦。在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳全面開設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)審批“綠色通道”。
提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率。通過(guò)部門信息共享集成，減少登記申請(qǐng)材料數(shù)量;建立不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上(掌上)登記中心;推行電子證照、自助辦理模式。
優(yōu)化納稅服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。
任務(wù)八：
夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法治基石
加大企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)力度。探索建立中小投資者綜合保護(hù)機(jī)制。
大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”維權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
大力提升“執(zhí)行合同”水平。推動(dòng)一網(wǎng)貫通全程多項(xiàng)業(yè)務(wù)的“智慧訴訟服務(wù)”新模式。
不斷提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效;堅(jiān)持破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪“零容忍”;積極構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體等。
任務(wù)九：
強(qiáng)化公共服務(wù)保障
大力建設(shè)教育強(qiáng)市。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全市未來(lái)3年新建、改擴(kuò)建430所中小學(xué)幼兒園，新增38.95萬(wàn)個(gè)學(xué)位。深入推進(jìn)“名校+”“名師+”“名校長(zhǎng)+”工程，促進(jìn)全域薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升。
進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療保障。加快市重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍人才引進(jìn)與培育。穩(wěn)步推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，為我市參保人員提供更加便捷的備案服務(wù)。
積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新。到2022年，形成國(guó)內(nèi)一流的政策支持體系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把西安打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、海內(nèi)外人才向往匯聚的人才高地和科創(chuàng)中心。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，引進(jìn)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外頂尖人才100名、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才400名，地方級(jí)領(lǐng)軍人才1000名，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4700家。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù);加快城市綜合交通體系建設(shè);深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革，推動(dòng)“雙創(chuàng)”成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
任務(wù)十：
完善營(yíng)商環(huán)境工作體制機(jī)制
加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo);建立營(yíng)商環(huán)境合作共建機(jī)制;建立企業(yè)參與政策制定機(jī)制;建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度;完善營(yíng)商環(huán)境投訴處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境訴求快速多渠道和24小時(shí)受理，讓企業(yè)最大程度感受到在西安投資的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
來(lái)源：西安新聞網(wǎng)
標(biāo)簽：
西安 重大項(xiàng)目 建設(shè)
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到2022年達(dá)成“四最”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
根據(jù)《方案》，2020年，以全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為突破口，聚焦制約重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，將政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)、社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)，市、區(qū)兩級(jí)80%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“四最”營(yíng)商環(huán)境政策措施體系基本建立。
2021年，以建立重大項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)體系為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，持續(xù)優(yōu)化要素保障水平，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)在全國(guó)達(dá)到先進(jìn)水平，市、區(qū)兩級(jí)90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“四最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
到2022年，以全面達(dá)成“四最”目標(biāo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)體系，促進(jìn)各類資源要素向重大項(xiàng)目?jī)A斜，市、區(qū)兩級(jí)100%的非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全面提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。
抓好十項(xiàng)主要任務(wù)
做出營(yíng)商環(huán)境“西安經(jīng)驗(yàn)”
根據(jù)《方案》安排，我市各部門將從十項(xiàng)主要任務(wù)著手，著力破解制約重大項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
任務(wù)一：
著力打通制約項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
加快項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理。其中包括開通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、能評(píng)”并聯(lián)審批，針對(duì)項(xiàng)目情況推行“整鏈條”式辦理。推進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合格限制和壁壘。
深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié);統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息共享和互聯(lián)互通;統(tǒng)一審批管理體系和監(jiān)管方式。
提高項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率。實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收“一口受理、并聯(lián)推進(jìn)、一口出件”。
任務(wù)二：
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障
提升土地供給效率;提升獲得用水、用電、用氣和信貸的便利度。其中，要進(jìn)一步建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”用水報(bào)裝系統(tǒng)和繳費(fèi)平臺(tái);供電企業(yè)要提供一站式服務(wù)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料;對(duì)居民小區(qū)報(bào)建用戶，由燃?xì)夤緟f(xié)助辦理行政審批事項(xiàng)，不收取中介費(fèi)和服務(wù)費(fèi);搭建線下線上融資對(duì)接制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。
強(qiáng)化勞動(dòng)力供給服務(wù)，加緊緊缺人才的培養(yǎng)，針對(duì)性開展人才引進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)等。
任務(wù)三：
進(jìn)一步深化商事制度改革
推動(dòng)企業(yè)開辦智能化。優(yōu)化完善“24小時(shí)智能辦理系統(tǒng)”功能，實(shí)現(xiàn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨應(yīng)用領(lǐng)域。
推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革。完善“企業(yè)注銷便利化一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)”功能，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)信息共享，同步指引，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。
深入推進(jìn)“證照分離”改革。實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。
任務(wù)四：
不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家省級(jí)平臺(tái)的信息共享交換。
推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全領(lǐng)域覆蓋、全流程整合、常態(tài)化開展。
加強(qiáng)失信懲戒。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè);建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。
探索推行包容審慎監(jiān)管。探索實(shí)行“包容期”管理運(yùn)用柔性監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法行為。圍繞事關(guān)企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域，有效治理多頭檢查、重復(fù)檢查等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
任務(wù)五：
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放水平
推動(dòng)跨境貿(mào)易更加便捷。進(jìn)一步豐富國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能;優(yōu)化通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)口岸作業(yè)全流程無(wú)紙化，非查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離，到2022年整體通關(guān)時(shí)間壓縮一半;通過(guò)推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，實(shí)現(xiàn)“先放行后繳稅”;通過(guò)降低港口相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)等，進(jìn)一步降低跨境貿(mào)易成本。
推動(dòng)開放大通道不斷拓展。持續(xù)完善國(guó)際港務(wù)區(qū)港口、鐵路樞紐、公路樞紐和國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)四大功能，依托中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”，全力打造中歐班列(西安)集結(jié)中心，啟動(dòng)“數(shù)字化長(zhǎng)安號(hào)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”高質(zhì)量、市場(chǎng)化、可持續(xù)開行，使西安港成為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手;充分發(fā)揮西咸新區(qū)空港新城國(guó)家級(jí)的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新示范先行區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以西安為中心，輻射西北、面向西南的跨境電商分撥集散中心，打造具有臨空特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
著力提升投資便利化水平。全面落實(shí)《外商投資法》，積極吸引更多外商投資。鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)先行先試，在全市率先形成市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
任務(wù)六：
著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)
持續(xù)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策;切實(shí)降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);有效壓減行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等。
任務(wù)七：
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平
深化行政審批制度改革。梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，逐年精簡(jiǎn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，確保在國(guó)家中心城市和副省級(jí)城市中審批項(xiàng)目最少。
加快“一網(wǎng)、一門、一次”建設(shè)。全力打造線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系;加快建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，加大“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)開發(fā)力度;持續(xù)優(yōu)化“i西安”政務(wù)服務(wù)App功能，爭(zhēng)取更多便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。加快“15分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”建設(shè)，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)身邊事身邊辦。在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳全面開設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)審批“綠色通道”。
提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率。通過(guò)部門信息共享集成，減少登記申請(qǐng)材料數(shù)量;建立不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上(掌上)登記中心;推行電子證照、自助辦理模式。
優(yōu)化納稅服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。
任務(wù)八：
夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法治基石
加大企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)力度。探索建立中小投資者綜合保護(hù)機(jī)制。
大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”維權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
大力提升“執(zhí)行合同”水平。推動(dòng)一網(wǎng)貫通全程多項(xiàng)業(yè)務(wù)的“智慧訴訟服務(wù)”新模式。
不斷提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效;堅(jiān)持破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪“零容忍”;積極構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體等。
任務(wù)九：
強(qiáng)化公共服務(wù)保障
大力建設(shè)教育強(qiáng)市。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全市未來(lái)3年新建、改擴(kuò)建430所中小學(xué)幼兒園，新增38.95萬(wàn)個(gè)學(xué)位。深入推進(jìn)“名校+”“名師+”“名校長(zhǎng)+”工程，促進(jìn)全域薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升。
進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療保障。加快市重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍人才引進(jìn)與培育。穩(wěn)步推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，為我市參保人員提供更加便捷的備案服務(wù)。
積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新。到2022年，形成國(guó)內(nèi)一流的政策支持體系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把西安打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、海內(nèi)外人才向往匯聚的人才高地和科創(chuàng)中心。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，引進(jìn)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外頂尖人才100名、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才400名，地方級(jí)領(lǐng)軍人才1000名，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4700家。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù);加快城市綜合交通體系建設(shè);深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革，推動(dòng)“雙創(chuàng)”成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
任務(wù)十：
完善營(yíng)商環(huán)境工作體制機(jī)制
加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo);建立營(yíng)商環(huán)境合作共建機(jī)制;建立企業(yè)參與政策制定機(jī)制;建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度;完善營(yíng)商環(huán)境投訴處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境訴求快速多渠道和24小時(shí)受理，讓企業(yè)最大程度感受到在西安投資的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
來(lái)源：西安新聞網(wǎng)
標(biāo)簽：
西安 重大項(xiàng)目 建設(shè)
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