今年入夏以來,全國20多個省份的用電呈現(xiàn)了錯避峰甚至拉閘限電現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)大省廣東9月份錯峰負(fù)荷超越2000萬千瓦,產(chǎn)煤大區(qū)內(nèi)蒙古持續(xù)多天限電、工業(yè)最大限負(fù)荷超越1000萬千瓦,河北、天津也受到影響。
電力是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。停限電給經(jīng)濟(jì)出產(chǎn)帶來較大影響,部分省份產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)“停四開三”“停五開二”的狀況,企業(yè)排產(chǎn)、履約、運營呈現(xiàn)困難。停限電也影響到城市和農(nóng)村居民生活。
為最大限度地削減停限電,火電企業(yè)在內(nèi)外交困的狀況下加大煤炭采購力度、盡力堅持出產(chǎn)運行,電網(wǎng)企業(yè)精心調(diào)度,但也呈現(xiàn)了多年未有的東北電網(wǎng)頻率降至近49.8赫茲、險釀重大電網(wǎng)事故的狀況。
本輪停限電是在經(jīng)濟(jì)社會面臨深入轉(zhuǎn)型、疫后經(jīng)濟(jì)剛剛恢復(fù)的布景下產(chǎn)生,實屬少見,引起社會高度關(guān)注,專家、媒體也從不同視點進(jìn)行了剖析,但單個有邏輯勉強(qiáng)的誤讀。
全國停限電有兩大主要原因,一是電煤產(chǎn)值缺乏、價格高企,發(fā)電企業(yè)無處買、無力買,導(dǎo)致電力供需失衡;二是當(dāng)?shù)貞?yīng)對動力“雙控”,面向特定職業(yè)企業(yè),以停限電為實施手法采取限產(chǎn)措施。較多省份是前者,東部兩個省份是后者,也有幾個省份兩個原因并存。
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停限電背后的十大聯(lián)系
我國電力系統(tǒng)特征鮮明,電源側(cè)風(fēng)、光、水、火、核兼而有之,以煤為主,現(xiàn)在正在大規(guī)模投資建造風(fēng)電、光伏等可再生動力;電網(wǎng)側(cè)形成了特高壓交直流遠(yuǎn)距離輸送的全國網(wǎng)架,以區(qū)域電網(wǎng)為頻率控制區(qū),現(xiàn)在正在進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建造。
電力的上游是煤炭出產(chǎn)與運送,下游是一、二、三用電產(chǎn)業(yè)和居民,從而形成了煤炭(天然氣)商場—運送商場—電力商場—產(chǎn)品商場環(huán)環(huán)相扣的商場長鏈條,商場之外還附加了動力雙控外部束縛。剖析處理停限電問題,可以基于這個頭緒從十大聯(lián)系上審視探究。
關(guān)于上游商場,第一是燃煤電廠的購煤本錢與上網(wǎng)電價的聯(lián)系。每年的煤電長協(xié)許多達(dá)不成交易,達(dá)到的也往往有量無價。完成電廠盈虧平衡,在上網(wǎng)電價固定或受限的狀況下,購煤本錢怎么控制至關(guān)重要。
第二是煤炭出產(chǎn)與銷售的聯(lián)系。煤炭出產(chǎn)有職業(yè)規(guī)則,著重“均衡出產(chǎn)原則”“月度原煤產(chǎn)值不得超越出產(chǎn)能力的10%”,面對電煤旺盛需求,煤炭產(chǎn)值怎么較大幅度調(diào)整,怎么優(yōu)化煤炭的儲、運環(huán)節(jié)?
第三是煤礦安全與下游經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。前幾年去產(chǎn)能后煤炭處于緊平衡狀況,煤礦產(chǎn)生出產(chǎn)事故后往往全省停產(chǎn)整理。國民經(jīng)濟(jì)運行在什么狀況下煤礦出產(chǎn)能力可應(yīng)急恢復(fù)、可申請?zhí)岣弋a(chǎn)能?哪些是影響安全構(gòu)成重大隱患的景象,有必要堅守底線?
第四是國內(nèi)與世界的聯(lián)系。煤炭進(jìn)口觸及動力世界合作,這是篇大文章。
關(guān)于中下游商場,第五是風(fēng)、光、水、火、核等電源結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系。近年來我國積極探索多能互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲一體化,嚴(yán)控煤電機(jī)組,怎么更好更多地發(fā)揮可再生動力的效果,怎么更好地進(jìn)行利益平衡?
第六是政府計劃與電力商場交易的聯(lián)系?,F(xiàn)在電力是計劃與商場雙軌制,電力商場建造久攻不下。為扶植經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,近年來在實操層面呈現(xiàn)的單邊降價的電力商場,參與商場的用戶電價在什么狀況下可以漲,漲多大幅度?事實上當(dāng)前缺電局勢下,經(jīng)濟(jì)附加值高、電力在本錢中占比低的用戶,清晰表達(dá)出加價意愿。
第七是省內(nèi)供應(yīng)和跨省跨區(qū)送受電的聯(lián)系。在區(qū)域商場建造沒有受到重視的狀況下,省間能否達(dá)到有用電力互濟(jì)協(xié)議,與鄰省已達(dá)到的電力交易在緊缺狀況下能否實現(xiàn),有許多成功經(jīng)驗,也有失信的負(fù)面案例。
第八是電力的需求與供給聯(lián)系。電力需求接近剛性,近年來我們積極探索經(jīng)過峰谷電價、需求響應(yīng)等手法提高用戶的需求彈性,是否能發(fā)揮必定效果?
關(guān)于外部束縛,第九是控煤與減碳的聯(lián)系。煤炭既是質(zhì)料也是燃料,是高碳動力,控煤可以減碳。但動力轉(zhuǎn)型需要以電為中心,我國燃煤發(fā)電機(jī)組效率在世界首屈一指,怎么更好統(tǒng)籌控煤與減碳的節(jié)奏?
第十是硬缺電與動力雙控的聯(lián)系。當(dāng)電力被附加節(jié)能減排、大氣污染防治、落實能耗雙控等諸多政策方針時,電力就不僅僅是二次動力。
加快提升動力管理能力
關(guān)于上述十大聯(lián)系及其存在的問題,需要理性認(rèn)識、務(wù)實作答。不考慮動力雙控要素,扭轉(zhuǎn)停限電局勢,估計需要到2022年。此次停限電是對動力電力工作的一次警醒,經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)。
新時代下,中心對動力電力職業(yè)提出了加快建立現(xiàn)代動力系統(tǒng)、建造以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)等任務(wù)要求,這需要將加快推進(jìn)動力職業(yè)管理能力和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化作為重要制度保證。
筆者主張,一要加強(qiáng)政府部門協(xié)同,強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)任,盡快處理煤炭產(chǎn)能產(chǎn)值問題;二要完善商場系統(tǒng),多用商場手法,削減人為干預(yù),強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,避免人為斷鏈;三要理性認(rèn)識風(fēng)、光、水、火、核、儲的角色定位,先立后破;四是加快研討新時代動力行政管理體制。
完成電力系統(tǒng)高質(zhì)量開展,推進(jìn)動力轉(zhuǎn)型,有必要完好精確全面遵循新開展理念,堅持腳踏實地,理解我國國情,研討我國問題。我國科學(xué)報 作者:NULL王鵬
(作者系華北電力大學(xué)國家動力開展戰(zhàn)略研討院執(zhí)行院長)
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拉閘限電
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電力是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。停限電給經(jīng)濟(jì)出產(chǎn)帶來較大影響,部分省份產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)“停四開三”“停五開二”的狀況,企業(yè)排產(chǎn)、履約、運營呈現(xiàn)困難。停限電也影響到城市和農(nóng)村居民生活。
為最大限度地削減停限電,火電企業(yè)在內(nèi)外交困的狀況下加大煤炭采購力度、盡力堅持出產(chǎn)運行,電網(wǎng)企業(yè)精心調(diào)度,但也呈現(xiàn)了多年未有的東北電網(wǎng)頻率降至近49.8赫茲、險釀重大電網(wǎng)事故的狀況。
本輪停限電是在經(jīng)濟(jì)社會面臨深入轉(zhuǎn)型、疫后經(jīng)濟(jì)剛剛恢復(fù)的布景下產(chǎn)生,實屬少見,引起社會高度關(guān)注,專家、媒體也從不同視點進(jìn)行了剖析,但單個有邏輯勉強(qiáng)的誤讀。
全國停限電有兩大主要原因,一是電煤產(chǎn)值缺乏、價格高企,發(fā)電企業(yè)無處買、無力買,導(dǎo)致電力供需失衡;二是當(dāng)?shù)貞?yīng)對動力“雙控”,面向特定職業(yè)企業(yè),以停限電為實施手法采取限產(chǎn)措施。較多省份是前者,東部兩個省份是后者,也有幾個省份兩個原因并存。
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停限電背后的十大聯(lián)系
我國電力系統(tǒng)特征鮮明,電源側(cè)風(fēng)、光、水、火、核兼而有之,以煤為主,現(xiàn)在正在大規(guī)模投資建造風(fēng)電、光伏等可再生動力;電網(wǎng)側(cè)形成了特高壓交直流遠(yuǎn)距離輸送的全國網(wǎng)架,以區(qū)域電網(wǎng)為頻率控制區(qū),現(xiàn)在正在進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建造。
電力的上游是煤炭出產(chǎn)與運送,下游是一、二、三用電產(chǎn)業(yè)和居民,從而形成了煤炭(天然氣)商場—運送商場—電力商場—產(chǎn)品商場環(huán)環(huán)相扣的商場長鏈條,商場之外還附加了動力雙控外部束縛。剖析處理停限電問題,可以基于這個頭緒從十大聯(lián)系上審視探究。
關(guān)于上游商場,第一是燃煤電廠的購煤本錢與上網(wǎng)電價的聯(lián)系。每年的煤電長協(xié)許多達(dá)不成交易,達(dá)到的也往往有量無價。完成電廠盈虧平衡,在上網(wǎng)電價固定或受限的狀況下,購煤本錢怎么控制至關(guān)重要。
第二是煤炭出產(chǎn)與銷售的聯(lián)系。煤炭出產(chǎn)有職業(yè)規(guī)則,著重“均衡出產(chǎn)原則”“月度原煤產(chǎn)值不得超越出產(chǎn)能力的10%”,面對電煤旺盛需求,煤炭產(chǎn)值怎么較大幅度調(diào)整,怎么優(yōu)化煤炭的儲、運環(huán)節(jié)?
第三是煤礦安全與下游經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。前幾年去產(chǎn)能后煤炭處于緊平衡狀況,煤礦產(chǎn)生出產(chǎn)事故后往往全省停產(chǎn)整理。國民經(jīng)濟(jì)運行在什么狀況下煤礦出產(chǎn)能力可應(yīng)急恢復(fù)、可申請?zhí)岣弋a(chǎn)能?哪些是影響安全構(gòu)成重大隱患的景象,有必要堅守底線?
第四是國內(nèi)與世界的聯(lián)系。煤炭進(jìn)口觸及動力世界合作,這是篇大文章。
關(guān)于中下游商場,第五是風(fēng)、光、水、火、核等電源結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系。近年來我國積極探索多能互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲一體化,嚴(yán)控煤電機(jī)組,怎么更好更多地發(fā)揮可再生動力的效果,怎么更好地進(jìn)行利益平衡?
第六是政府計劃與電力商場交易的聯(lián)系?,F(xiàn)在電力是計劃與商場雙軌制,電力商場建造久攻不下。為扶植經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,近年來在實操層面呈現(xiàn)的單邊降價的電力商場,參與商場的用戶電價在什么狀況下可以漲,漲多大幅度?事實上當(dāng)前缺電局勢下,經(jīng)濟(jì)附加值高、電力在本錢中占比低的用戶,清晰表達(dá)出加價意愿。
第七是省內(nèi)供應(yīng)和跨省跨區(qū)送受電的聯(lián)系。在區(qū)域商場建造沒有受到重視的狀況下,省間能否達(dá)到有用電力互濟(jì)協(xié)議,與鄰省已達(dá)到的電力交易在緊缺狀況下能否實現(xiàn),有許多成功經(jīng)驗,也有失信的負(fù)面案例。
第八是電力的需求與供給聯(lián)系。電力需求接近剛性,近年來我們積極探索經(jīng)過峰谷電價、需求響應(yīng)等手法提高用戶的需求彈性,是否能發(fā)揮必定效果?
關(guān)于外部束縛,第九是控煤與減碳的聯(lián)系。煤炭既是質(zhì)料也是燃料,是高碳動力,控煤可以減碳。但動力轉(zhuǎn)型需要以電為中心,我國燃煤發(fā)電機(jī)組效率在世界首屈一指,怎么更好統(tǒng)籌控煤與減碳的節(jié)奏?
第十是硬缺電與動力雙控的聯(lián)系。當(dāng)電力被附加節(jié)能減排、大氣污染防治、落實能耗雙控等諸多政策方針時,電力就不僅僅是二次動力。
加快提升動力管理能力
關(guān)于上述十大聯(lián)系及其存在的問題,需要理性認(rèn)識、務(wù)實作答。不考慮動力雙控要素,扭轉(zhuǎn)停限電局勢,估計需要到2022年。此次停限電是對動力電力工作的一次警醒,經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)。
新時代下,中心對動力電力職業(yè)提出了加快建立現(xiàn)代動力系統(tǒng)、建造以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)等任務(wù)要求,這需要將加快推進(jìn)動力職業(yè)管理能力和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化作為重要制度保證。
筆者主張,一要加強(qiáng)政府部門協(xié)同,強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)任,盡快處理煤炭產(chǎn)能產(chǎn)值問題;二要完善商場系統(tǒng),多用商場手法,削減人為干預(yù),強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,避免人為斷鏈;三要理性認(rèn)識風(fēng)、光、水、火、核、儲的角色定位,先立后破;四是加快研討新時代動力行政管理體制。
完成電力系統(tǒng)高質(zhì)量開展,推進(jìn)動力轉(zhuǎn)型,有必要完好精確全面遵循新開展理念,堅持腳踏實地,理解我國國情,研討我國問題。我國科學(xué)報 作者:NULL王鵬
(作者系華北電力大學(xué)國家動力開展戰(zhàn)略研討院執(zhí)行院長)
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