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下載手機(jī)APP 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善中心財(cái)務(wù)科研經(jīng)費(fèi)辦理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，提出25條行動(dòng)，為立異“松綁”，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)辦理自主權(quán)。其間在優(yōu)化科研儀器設(shè)備收購(gòu)方面，既有針對(duì)中心高校等優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則的要求，也有清晰財(cái)務(wù)部要實(shí)施改變收購(gòu)方法請(qǐng)求限時(shí)辦結(jié)制的方針行動(dòng)。
《若干意見(jiàn)》從擴(kuò)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)辦理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員鼓勵(lì)力度等7個(gè)方面提出了簡(jiǎn)化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍等25條細(xì)化行動(dòng)。其間，在減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)方面，《若干意見(jiàn)》提出，要優(yōu)化科研儀器設(shè)備收購(gòu)。中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備收購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的收購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招標(biāo)招標(biāo)程序。項(xiàng)目承當(dāng)單位依法向財(cái)務(wù)部請(qǐng)求改變政府收購(gòu)方法的，財(cái)務(wù)部實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)符合要求的請(qǐng)求項(xiàng)目，準(zhǔn)則上自收到改變請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。有關(guān)部門(mén)要研討推動(dòng)政府收購(gòu)、招標(biāo)招標(biāo)等有關(guān)法令法規(guī)修訂工作，進(jìn)一步清晰除外條款。
科研儀器設(shè)備的收購(gòu)功率問(wèn)題常為科研人員所詬病，近年來(lái)，財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取了多項(xiàng)辦法，擴(kuò)展高校、科研院所的科研儀器設(shè)備收購(gòu)自主權(quán)，進(jìn)步收購(gòu)功率，如報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績(jī)效若干辦法的告訴》，清晰高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備收購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，可不進(jìn)行招招標(biāo)程序，縮短收購(gòu)周期。記者注意到，與《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績(jī)效若干辦法的告訴》比較，此次《若干意見(jiàn)》要點(diǎn)對(duì)收購(gòu)人的主體職責(zé)和內(nèi)控辦理作了著重，要求中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然政府收購(gòu)法清晰了不同景象下可用的收購(gòu)方法和程序，財(cái)務(wù)部也清晰了相關(guān)規(guī)則，但由于部分收購(gòu)人將主體職責(zé)通過(guò)收購(gòu)程序外部化，轉(zhuǎn)移到收購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)定專(zhuān)家，收購(gòu)方法等往往不是根據(jù)需求特點(diǎn)確認(rèn)，而是不區(qū)別收購(gòu)項(xiàng)目的金額巨細(xì)、雜亂程度和類(lèi)型特點(diǎn)濫用公開(kāi)招標(biāo)，導(dǎo)致收購(gòu)周期長(zhǎng)、功率低，難以滿(mǎn)意研制、規(guī)劃等雜亂項(xiàng)目的需求?！度舾梢庖?jiàn)》要求收購(gòu)人優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，有利于催促高校、科研院所等將方針活躍落實(shí)到位，打通方針落實(shí)的“最后一公里”。
在改變政府收購(gòu)方法的批閱方面，今后財(cái)務(wù)部的相關(guān)批閱工作也將進(jìn)一步升級(jí)。據(jù)了解，財(cái)務(wù)部曾于2016年印發(fā)《關(guān)于完善中心單位政府收購(gòu)預(yù)算辦理和中心高校、科研院所科研儀器設(shè)備收購(gòu)辦理有關(guān)事項(xiàng)的告訴》，簡(jiǎn)化中心高校、科研院所科研儀器收購(gòu)項(xiàng)目改變收購(gòu)方法批閱流程，并為相關(guān)項(xiàng)目改變政府收購(gòu)方法開(kāi)設(shè)“綠色通道”，清晰中心高校、科研院所在請(qǐng)求改變政府收購(gòu)方法時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”，財(cái)務(wù)部將予以?xún)?yōu)先批閱。來(lái)源：中國(guó)政府收購(gòu)網(wǎng)
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科研儀器設(shè)備收購(gòu)
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《若干意見(jiàn)》從擴(kuò)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)辦理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員鼓勵(lì)力度等7個(gè)方面提出了簡(jiǎn)化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍等25條細(xì)化行動(dòng)。其間，在減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)方面，《若干意見(jiàn)》提出，要優(yōu)化科研儀器設(shè)備收購(gòu)。中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備收購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的收購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招標(biāo)招標(biāo)程序。項(xiàng)目承當(dāng)單位依法向財(cái)務(wù)部請(qǐng)求改變政府收購(gòu)方法的，財(cái)務(wù)部實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)符合要求的請(qǐng)求項(xiàng)目，準(zhǔn)則上自收到改變請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。有關(guān)部門(mén)要研討推動(dòng)政府收購(gòu)、招標(biāo)招標(biāo)等有關(guān)法令法規(guī)修訂工作，進(jìn)一步清晰除外條款。
科研儀器設(shè)備的收購(gòu)功率問(wèn)題常為科研人員所詬病，近年來(lái)，財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取了多項(xiàng)辦法，擴(kuò)展高校、科研院所的科研儀器設(shè)備收購(gòu)自主權(quán)，進(jìn)步收購(gòu)功率，如報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績(jī)效若干辦法的告訴》，清晰高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備收購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，可不進(jìn)行招招標(biāo)程序，縮短收購(gòu)周期。記者注意到，與《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績(jī)效若干辦法的告訴》比較，此次《若干意見(jiàn)》要點(diǎn)對(duì)收購(gòu)人的主體職責(zé)和內(nèi)控辦理作了著重，要求中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然政府收購(gòu)法清晰了不同景象下可用的收購(gòu)方法和程序，財(cái)務(wù)部也清晰了相關(guān)規(guī)則，但由于部分收購(gòu)人將主體職責(zé)通過(guò)收購(gòu)程序外部化，轉(zhuǎn)移到收購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)定專(zhuān)家，收購(gòu)方法等往往不是根據(jù)需求特點(diǎn)確認(rèn)，而是不區(qū)別收購(gòu)項(xiàng)目的金額巨細(xì)、雜亂程度和類(lèi)型特點(diǎn)濫用公開(kāi)招標(biāo)，導(dǎo)致收購(gòu)周期長(zhǎng)、功率低，難以滿(mǎn)意研制、規(guī)劃等雜亂項(xiàng)目的需求?！度舾梢庖?jiàn)》要求收購(gòu)人優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，有利于催促高校、科研院所等將方針活躍落實(shí)到位，打通方針落實(shí)的“最后一公里”。
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