“要到達(dá)碳達(dá)峰方針，‘十四五’時期要在節(jié)能降耗，加速非化石動力開展和按捺傳統(tǒng)化石動力消費擴張這方面做嚴(yán)重的盡力。”國家發(fā)改委動力研究所原所長周大地在第十五屆(2021)國際太陽能光伏與才智動力(上海)大會上的講話。

    我今天上午給大家報告的標(biāo)題是：雙碳方針和“十四五”的動力開展問題。

    雙碳方針含義十分嚴(yán)重，中心和習(xí)近平總書記對雙碳方針高度重視，提出力爭2030年前溫室氣體排放達(dá)峰，2060年前完成碳中和。我想著重的是，這個方針實際上是咱們需求采取的最低限度舉動，咱們只能比這個做得更好一些，而不能再往后拖。中心指出，完成碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，是對我國咱們黨治國理政的一場大考，并且提出把完成減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會綠色開展、創(chuàng)新開展中十分關(guān)鍵的內(nèi)容，在綠色開展這個問題上現(xiàn)在便是要把減污降碳協(xié)同增效作為全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且對各級政府都提出要求，抓鐵有痕，踏石留印的勁頭，清晰時刻表、道路圖、施工圖。

    中心文件清晰提出，不符合要求，高耗能、高排放的項目要堅決拿下來。

    咱們現(xiàn)在談碳達(dá)峰和碳中和，“十四五”要起什么作用呢?“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，我的理解便是“十四五”干得好不好，對于能不能在2060年完成碳中和是十分重要的。所以中心提出“十四五”期間，我國的生態(tài)文明建造進(jìn)入了以降碳為要點的戰(zhàn)略方向，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效促進(jìn)經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型，完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，真正是要以減污降碳協(xié)同增效來作為綠色開展的一個核心內(nèi)容。怎樣完成碳達(dá)峰方針，便是要構(gòu)建清潔低碳安全高效的動力體系，要操控化石動力總量，著力前進(jìn)利用效能，施行可再生動力代替舉動。特別是要深化電力體制改革，構(gòu)建以新動力為主體的新式電力體系，一起在工業(yè)范疇、建造范疇、交通范疇都要全面舉動起來。并且在推進(jìn)綠色低碳中完成嚴(yán)重突破，除了這些詳細(xì)舉動以外，咱們在低碳政策、商場體系、引導(dǎo)綠色生活方式，要提高生態(tài)碳匯能力和加強國際合作方面也要活躍盡力舉動起來。

    現(xiàn)在有許多人以為限制碳排放會對經(jīng)濟開展產(chǎn)生負(fù)面的影響，我以為這個思想是過錯的，實際上國際各國都以為低碳轉(zhuǎn)型是一場新技能、新商場競爭性的劇烈賽跑，現(xiàn)在差不多所有的工業(yè)化國家都提出2050年完成碳中和的方針，并且他們在許多詳細(xì)舉動方面做了很大的盡力，整個歐盟提出來要在2030年碳排放總量比1990年下降55%，許多國家都提出了許多詳細(xì)階段性的降碳方針，并且對技能前進(jìn)各方面的要求都提出了十分詳細(xì)的舉動道路圖?；诨瘎恿Φ默F(xiàn)有體系，向基于非化石動力零碳動力體系的比賽正在加速，假如咱們不捉住這個機會，咱們起步太晚，或者咱們定的方針就比他人落后許多，那咱們就在這場新的動力體系，牽扯到動力的生產(chǎn)和所有的重要的動力消費范疇的這種技能大前進(jìn)、工業(yè)的大前進(jìn)，甚至是一場新的革新的比賽之中，咱們就要掉隊，咱們就要從頭回到大量的新的動力技能、新的動力配備都要從頭引進(jìn)這么一個落后的局勢。所以咱們在低碳轉(zhuǎn)型的問題上要把它看成是一個機會，要看成是一個新的動力，并且它實際上也是一個新機會、新動力，咱們要在傳統(tǒng)動力方面和他人比賽，經(jīng)過幾十年的盡力現(xiàn)在在這方面做的不錯，可是現(xiàn)在整個國際的動力體系正在加速轉(zhuǎn)型，假如咱們不捉住這個機會的話就會從頭落后。

    咱們現(xiàn)在從現(xiàn)在的100億噸左右的碳排放的高水平上要在往后30、40年時刻里降到0，確實要考慮怎樣趕快的高速總量減排問題。咱們的達(dá)峰實際上是要把排放增量速度盡或許降下來，使它的增量逐步趨向于0，增速趨向于0，這樣來達(dá)峰，而不是要在這幾年加速去沖擊，拼命的往上前進(jìn)碳排放量，好像為所謂的碳排放空間來爭奪，那實際上是對往后把碳排放要降為0，增加了更多的擔(dān)負(fù)，并且也會削減咱們往后把碳排放到碳中和這種總高水平降到0，它的時刻區(qū)間的能夠盡力的時刻段，越晚達(dá)峰往后的碳中和的擔(dān)負(fù)就越重，沖得越高碳中和的代價就越多，實際上“十四五”期間便是要把動力消費的增速，特別是化石動力消費增速要趕快降為0，這樣才能使咱們往后的達(dá)峰和達(dá)峰往后的趕快的下降有一個平穩(wěn)的過渡。

    在“十四五”期間要想達(dá)峰，便是要在節(jié)能降耗，加速非化石動力開展和按捺傳統(tǒng)化石動力消費擴張這方面做嚴(yán)重的盡力。

    中國的零碳動力體系應(yīng)該考慮在“十四五”期間要使煤炭總量下降，石油達(dá)峰，并且天然氣的增長期也不能太長，有人說天然氣要搞到2040年甚至跟往后還在增長，我想天然氣作為化石動力實際上在2050年左右也開始要簡直降為0了，所以天然氣或許也只有10年左右或許的增長期，咱們要考慮在2050年左右化石動力悉數(shù)退出商場，在這個一起并不是動力消費就不能做了，咱們要加速開展非化石動力，特別是風(fēng)電和太陽能，現(xiàn)在才各2億多千瓦，第一步先要爭奪風(fēng)能和太陽能的發(fā)電各自升到20億千瓦以上，假如有需求還能夠進(jìn)一步開展，實際上資源有得是，就看咱們做不做。一起生物質(zhì)能、儲能技能、制氫技能都要一起跟著來開展。

    一起要加速電力體系低碳轉(zhuǎn)型，假如往后的一次動力以一次電力為主的話，應(yīng)用體系的高度電氣化這是往后低碳動力和碳中和的主要途徑之一，要完成這些發(fā)電自身就首先要完成低碳化，所以咱們中國應(yīng)該爭奪2040—2045年這個期間就要完成電力體系的零碳化。電力體系零碳化第一便是要加速非化石動力發(fā)電的開展速度，一起電力體系要解放思想，要來用非化石動力和先進(jìn)的儲能以及電力電子體系的開展處理電力體系在新的發(fā)電和用電條件下的安全、平穩(wěn)供電的問題，而不能回頭再用化石動力時期構(gòu)成的傳統(tǒng)的平衡和安全安穩(wěn)做法去和非化石動力的開展體系進(jìn)行所謂的互補，這種用過去的手法來處理未來的問題在往后是行不通的。

    在交通途徑方面道路比較清晰，便是完成地面交通的悉數(shù)電氣化，包含用蓄電池、氫能、燃料電池等等，這個速度或許會很快，國際各國都以為在2030年前電動車的性價比就會超過燃油車，商場會有大翻轉(zhuǎn)。電動化不斷的能夠處理咱們的石油供應(yīng)的問題，削減石油需求量，很重要的是它為往后的新式電力化會提供一個重要的定力調(diào)整手法。修建低碳化的技能條件也具有了，協(xié)定修建電力化不但要把所謂的超低能耗修建、零碳能耗修建要大力開展起來，一起也要考慮往后在修建物內(nèi)引進(jìn)直流用電體系，像光儲直柔新式分布式體系開展，這樣供電能夠構(gòu)成互補，這樣能使新動力為主的電力體系建造就愈加牢靠。

    工業(yè)化過程的低碳化實際上現(xiàn)在還能夠說是剛剛起步，往后各種直工業(yè)鍋爐、窯爐基本都要被電熱或氫燃料代替，工業(yè)電力負(fù)荷將成為更安穩(wěn)的用電基荷。咱們期望用10—15年時刻把工業(yè)低碳和零碳技能預(yù)備好，再用剩余的15—20年的時刻來完成工業(yè)體系的配備和工藝過程，完成低碳、零碳化。

    咱們應(yīng)該考慮到太陽能和風(fēng)電的開展會使咱們新的動力體系從它的價格，從它的結(jié)構(gòu)，從它的整個技能配備條件有嚴(yán)重的改變，為什么?由于現(xiàn)在太陽能發(fā)電現(xiàn)已進(jìn)入了所謂的1毛錢年代，現(xiàn)在國內(nèi)能夠做到1毛5，國際上條件比較好的用電比較便宜的當(dāng)?shù)噩F(xiàn)已能夠做到不到1毛錢，1美分一度電的狀況，隨著風(fēng)電、太陽能真正超大規(guī)模的開展，它的本錢下降仍然是有巨大的空間。在這么賤價的電力供應(yīng)的條件下，并且這個數(shù)量能夠說是要多少能夠干多少，整個動力體系的經(jīng)濟剖析和經(jīng)濟比選規(guī)范就要有嚴(yán)重的改變的，所以往后的整個動力體系是會建立在一個以低本錢、充分供應(yīng)的電力體系的根底上來處理儲能以綠電造成的所謂的新的二次動力像氫能、合成染料，這樣的二次動力體系來代替咱們現(xiàn)在以化石動力為主的，通過直接焚燒來轉(zhuǎn)化成二次電力或者是其他動力的這種體系。應(yīng)該說往后的動力體系會比現(xiàn)在的動力體系更先進(jìn)、更可獲，并且本錢也更低。

    今天由于是在講動力互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在現(xiàn)在看到咱們的動力互聯(lián)網(wǎng)仍是針對了分布式的新動力，化石動力熱電能聯(lián)供，還有天然氣怎樣來代替?zhèn)鹘y(tǒng)用煤，把供熱供電制冷體系互聯(lián)，區(qū)域的動力體系互聯(lián)優(yōu)化，構(gòu)成動力互聯(lián)，現(xiàn)在這是一個過渡階段，現(xiàn)在主要仍是以化石動力為主，可是要增加非化石動力和分布式動力的份額，可是咱們要考慮到電力體系再進(jìn)化最多25年就要完成零碳化，實際上非化石動力代替化石動力這個過程是要明顯加速的，動力互聯(lián)網(wǎng)的開展也應(yīng)該面向往后這種零碳動力的方向去開展，所以電力體系首先要處理怎樣高份額消納可再生動力的問題，怎樣在非化石動力電力為主的這種狀況下去完成電力體系的安穩(wěn)運轉(zhuǎn)，這是首要的。第二，近期是能夠考慮用傳統(tǒng)火電來支撐非化石動力的加速開展，中期就要考慮用儲電和電動車這樣的儲能體系進(jìn)行互動，來支撐電力體系的安穩(wěn)運轉(zhuǎn)，中遠(yuǎn)期要考慮包含修建物的直流體系，工業(yè)用的直流體系和發(fā)電體系的互動，一起充分發(fā)揮水電、核電在電力體系的安穩(wěn)作用。所以動力互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容會有嚴(yán)重的改變，對可再生動力發(fā)電傍邊的準(zhǔn)確猜測和調(diào)度，對用電用能端的新式電氣化需求的智能猜測和需求側(cè)辦理，對于互動性用戶的體系性調(diào)控樣會成為未來動力互聯(lián)網(wǎng)的主要開展方向。

    當(dāng)然，怎樣完成這個過程?怎樣從現(xiàn)在以化石動力為主的多能互聯(lián)互動開展到以一次電力為根底的新式一次動力和二次動力互動，新式用能體系和供能體系的互動，我覺得咱們?nèi)允且谶@方面的技能預(yù)備方面加速做預(yù)備，現(xiàn)在以化石動力為根底的動力互動體系是很難固化下來的。

    (講話為北極星電力網(wǎng)根據(jù)速記收拾，未經(jīng)本人審閱)北極星電力網(wǎng)