雄安新區(qū)印發(fā)《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》

    年底前完成百個(gè)美麗鄉(xiāng)村布局

    日前，雄安新區(qū)印發(fā)《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，提出2021年底前，完成100個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村具體布局和建設(shè)規(guī)模，分批次持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃編制工作。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積穩(wěn)定在110萬畝左右，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

    到2025年，適應(yīng)雄安新區(qū)鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝左右;綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步形成，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，污水收集率達(dá)100%

    “向春天報(bào)到”!看到這個(gè)頗具詩(shī)意的名字，你能與安新縣正在進(jìn)行的系列農(nóng)村面貌改造提升專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)系在一起嗎?

    4月2日15時(shí)，安新縣端村鎮(zhèn)大淀頭村新建的尾水濕地公園，和風(fēng)吹拂下，徜徉在公園的人們，悠閑地欣賞著美景。該村將原有鄰淀公園進(jìn)行改造提升，打通了從村碼頭到村史館，再到詩(shī)畫公園，途經(jīng)水上長(zhǎng)廊至濕地公園，再到黨群服務(wù)中心的整體觀景脈絡(luò)，打造了一個(gè)獨(dú)具特色的景觀。

    新區(qū)設(shè)立以來，農(nóng)村人居環(huán)境整治的腳步就未曾停止。當(dāng)前，更是以前所未有的力度在三縣展開。

    《實(shí)施方案》提出，新區(qū)將實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，健全處理長(zhǎng)效機(jī)制。將改廁工作與農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌推進(jìn)，推行使用完整下水道水沖式廁所。對(duì)短期內(nèi)暫不能鋪設(shè)污水管網(wǎng)的村莊，推行雙甕、三格等無害化戶廁模式，2021年完成改廁11萬座，2022年完成改廁6.1萬座，完成除近期征遷村以外全部農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。

    繼續(xù)推進(jìn)垃圾綜合處理設(shè)施一期工程建設(shè)，提升生活垃圾終端處理能力，整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，逐步推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作。完成剩余保留村莊的農(nóng)村生活污水治理，2021年年底，實(shí)現(xiàn)新區(qū)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，污水收集率達(dá)100%，常態(tài)化開展農(nóng)村黑臭水體排查整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)納污坑塘、黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。

    深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，“十四五”期間培育高素質(zhì)農(nóng)民2500人

    4月2日，在容城縣賈光中學(xué)，宿舍、教學(xué)樓、食堂等5棟建筑基礎(chǔ)已經(jīng)完工，即將進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)和裝配式施工，新建建筑面積13000多平方米，學(xué)校提升改造后，能提供1500名初中寄宿生學(xué)位。

    千年大計(jì)，教育先行。提升三縣教育特別是農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，是回應(yīng)新區(qū)群眾關(guān)切、增強(qiáng)人民獲得感的重要舉措。

    《實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)京津冀優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接，加大教師引進(jìn)選招工作力度，培養(yǎng)中青年骨干教師;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善特殊學(xué)生群體教育幫扶體系;推進(jìn)校園改造提升項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村教育辦學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資配備不齊不良的現(xiàn)狀。

    新區(qū)還將在農(nóng)村醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面全面發(fā)力，增強(qiáng)新區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    《實(shí)施方案》提出，在醫(yī)療方面，全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一體化管理水平，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

    健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。充實(shí)基層就業(yè)服務(wù)人員，建設(shè)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村的基層就業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)能力。深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，“十四五”期間培育高素質(zhì)農(nóng)民2500人，不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

    完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，合理提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度和救助制度。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)縣建設(shè)1個(gè)具備養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急支援、培訓(xùn)示范等功能的養(yǎng)老服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的綜合服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，村級(jí)建設(shè)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)，每個(gè)縣至少建設(shè)1所失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。全面提升新區(qū)社會(huì)保障體系的質(zhì)量和水平，不斷完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。

    推廣“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)建設(shè)若干農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

    走進(jìn)雄縣雄州鎮(zhèn)黃灣村，綠樹茵茵、街道整潔、路燈明亮，文化墻形成靚麗風(fēng)景，雨污分流也已經(jīng)改造完成。

    圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，雄縣謀劃打造雄州鎮(zhèn)“古淀梨灣”省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，涵蓋雄州鎮(zhèn)黃灣村、馬蹄灣村、常莊村、董莊村等6個(gè)村。

    深化農(nóng)村改革，必須發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

    《實(shí)施方案》提出，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，通過開發(fā)利用集體土地資源、發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)股份合作、規(guī)范承包租賃經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)班入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多種路徑，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。新區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)到70%以上。

    抓好農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成，引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

    培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，將種植大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)管理與服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，組織開展農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)民合作社示范社，推動(dòng)各級(jí)農(nóng)民合作社示范社晉檔升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)提檔升級(jí)，依托社會(huì)化服務(wù)組織，采取代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等方式，探索開展多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)水平。支持市場(chǎng)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。推廣龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)若干農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接。

    持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。推廣“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)模式，依托“裕農(nóng)通(河北)”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥開展承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)抵押貸款，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。(河北日?qǐng)?bào)記者張偉亞)