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煙臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)“多測(cè)合一”

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:925
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  一場(chǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域的改革正式拉開(kāi)帷幕——9月3日—4日,山東煙臺(tái)市區(qū)50家第一批“多測(cè)合一”入庫(kù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員在市自然資源與規(guī)劃局參加了啟動(dòng)座談會(huì),這意味著我市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”工作全面啟動(dòng)。


在此之前,市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局和市人防辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了 《煙臺(tái)市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法 (試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。根據(jù)《辦法》,“多測(cè)合一”是指將建筑工程項(xiàng)目涉及土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)、綠化、人防、消防等行政審批所需全流程測(cè)繪服務(wù)進(jìn)行整合,避免重復(fù)測(cè)繪,實(shí)現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。“一把尺子”來(lái)了,將進(jìn)一步優(yōu)化煙臺(tái)市營(yíng)商環(huán)境,提高行政審批和測(cè)繪中介服務(wù)效率。


提效增速,“多測(cè)合一”全面啟動(dòng)


“‘多測(cè)合一’不僅是國(guó)家的硬性規(guī)定,更是勢(shì)在必行的大趨勢(shì)。”座談會(huì)上,市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員于和平說(shuō),煙臺(tái)的“多測(cè)合一”工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。


市地理信息中心主任趙杰對(duì)“多測(cè)合一”相關(guān)政策做了全面解讀。“多測(cè)合一”適用于煙臺(tái)市本級(jí)范圍內(nèi)所有新建、改建、 擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程 (包括財(cái)政投融資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目),不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程及國(guó)家、省級(jí)審批權(quán)限的項(xiàng)目。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的測(cè)繪內(nèi)容包規(guī)劃放線(xiàn)測(cè)量、竣工勘驗(yàn)測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪 (房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、房產(chǎn)實(shí)測(cè)繪 )、 地下管線(xiàn)竣工測(cè)量、人防工程竣工測(cè)量等。


趙杰介紹,“多測(cè)合一”內(nèi)容可分解為整合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)一把尺子量到底;整合服務(wù)中介機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)干到底;整合管理數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)一套數(shù)據(jù)用到底;整合辦事流程,實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)絡(luò)辦到底;統(tǒng)建一個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)成果的共管共建共享。其中,一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指將同一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)、綠化、人防、消防等行政審批所需的全流程測(cè)繪中介服務(wù)整合為一個(gè)項(xiàng)目包,可由工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主(代建)單位選擇一家具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),而不是指全市所有工建項(xiàng)目涉及的測(cè)繪服務(wù)全部由一家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。


從事“多測(cè)合一”項(xiàng)目的測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合相關(guān)條件:在本市注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位,或在其它行政區(qū)域注冊(cè)、在本市具有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu); 測(cè)繪資質(zhì)專(zhuān)業(yè)范圍包括工程測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng); 持有合法有效測(cè)繪作業(yè)證;單位在一年內(nèi)無(wú)不良信用信息記錄。符合資質(zhì)條件擬從事“ 多測(cè)合一”的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu),向煙臺(tái)市測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),審核合格的測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)名單,由煙臺(tái)市測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同市行政審批局,通過(guò)市政務(wù)服務(wù)大廳中介超市信息平臺(tái)發(fā)布。


瞄準(zhǔn)痛點(diǎn),改革獲企業(yè)點(diǎn)贊


瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)“痛點(diǎn)”的改革,受到測(cè)繪企業(yè)歡迎。


“我們非常迫切得期待實(shí)行‘多測(cè)合一’,我們將積極參與。”海天測(cè)繪參加座談的技術(shù)人員說(shuō)。


“‘多測(cè)合一’后,建設(shè)單位與我們測(cè)繪機(jī)構(gòu)能夠更有效溝通。”正航地理信息工作人員說(shuō)……


測(cè)繪和地理信息科科長(zhǎng)孫樂(lè)林介紹,工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的規(guī)劃放線(xiàn)測(cè)量、地籍測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、人防測(cè)量以及消防等各項(xiàng)測(cè)量事項(xiàng)分別進(jìn)行,建設(shè)單位需多次委托測(cè)繪單位,進(jìn)行不同類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)測(cè)繪,各項(xiàng)測(cè)量成果分別審核驗(yàn)收,不但過(guò)程繁雜,而且成果無(wú)法共享,用時(shí)長(zhǎng)且費(fèi)用高。推進(jìn)“多測(cè)合一”,不僅測(cè)繪業(yè)務(wù)要合并同類(lèi)項(xiàng),更要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓企業(yè)省心省力少跑腿。


《辦法》中,記者看到 “多測(cè)合一”主要工作機(jī)制已經(jīng)明確。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)建立“多測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)中介名錄庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,凡符合條件的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均可從事“多測(cè)合一”測(cè)繪活動(dòng)。“多測(cè)合一”工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,禁止任何單位和個(gè)人分割、封鎖、壟斷測(cè)繪市場(chǎng),“多測(cè)合一”項(xiàng)目不得分包、轉(zhuǎn)包。建立“多測(cè)合一”測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)、考核、移出及懲罰制度,制定《煙臺(tái)市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”名錄庫(kù)管理辦法》并實(shí)施。


市自然資源和規(guī)劃局還將加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)技術(shù)人員的考核評(píng)價(jià),基于信用信息共享平臺(tái)建立“多測(cè)合一”信用檔案,實(shí)行差異化管理。“多測(cè)合一”測(cè)繪成果應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)。“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)除應(yīng)符合國(guó)家、地方及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外,還應(yīng)制定《煙臺(tái)市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)指南》、《煙臺(tái)市工程建設(shè)建筑面積計(jì)算細(xì)則》等相關(guān)技術(shù)要求,以及相關(guān)行政審批工作法律法規(guī)要求,保證測(cè)繪成果質(zhì)量。


“網(wǎng)上超市”架橋梁,杜絕重復(fù)跑腿


“相當(dāng)于建了一個(gè)‘網(wǎng)上超市’,雙方在網(wǎng)上進(jìn)行委托和開(kāi)展業(yè)務(wù)。”趙杰主任介紹,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,目前市自然資源和規(guī)劃局已牽頭開(kāi)發(fā)完成與工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)“ 數(shù)據(jù)共享、工作并聯(lián) ”的“ 多測(cè)合一”信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核, 企業(yè)網(wǎng)上自主選擇測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)、簽定服務(wù)合同,網(wǎng)上成果提報(bào)、審核、推送,服務(wù)效能網(wǎng)上監(jiān)督、信用等級(jí)評(píng)定的工作模式,進(jìn) 一步縮短服務(wù)時(shí)限,提高辦事效率。


“多測(cè)合一”實(shí)施程序包括六步。建設(shè)單位通過(guò)市“多測(cè)合一”綜合管理平臺(tái)錄入項(xiàng)目信息;工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主(代建)單位可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,在“多測(cè)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄中選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”業(yè)務(wù),依法簽訂“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)合同,統(tǒng)一使用自然資源部測(cè)繪服務(wù)合同范本;受委托的測(cè)繪單位將“測(cè)繪技術(shù)服務(wù)”合同上傳“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)進(jìn)行備案,市自然資源和規(guī)劃局將及時(shí)公布備案情況;測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)合同載明的測(cè)繪任務(wù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織開(kāi)展測(cè)繪作業(yè)。“多測(cè)合一”成果經(jīng)建設(shè)單位(委托單位)驗(yàn)收合格后,統(tǒng)一上傳市“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)并自動(dòng)推送至各相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)行審查;“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)將審查合格的測(cè)繪成果推送至市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái),用于開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后的“多測(cè)合一”成果資料可直接用于后續(xù)不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)辦理,各相關(guān)部門(mén)不得再另行要求業(yè)主單位組織測(cè)繪,“測(cè)繪數(shù)據(jù)將永久保存,杜絕重復(fù)跑腿。”(來(lái)源: 水母網(wǎng) YMG全媒體記者 楊春娜 通訊員 李寶林 劉洪春)
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