7 月30 日,記者從廣東省財政廳獲悉,2019年,經(jīng)國務院批準,財政部下達廣東省新增債務限額2169億元(其中深圳314億元),創(chuàng)歷史新高,比2018年增加806.6億元,增幅達59.2%。
為落實中央部署,將新增債券資金用在刀刃上,廣東扭住建設粵港澳大灣區(qū)這個綱,推動加快形成“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,實現(xiàn)重點項目保障在舉債空間內(nèi)實現(xiàn)“三個全覆蓋”。
據(jù)記者了解,2019年新增債分配,在延續(xù)2018年按“項目制”分配思路的基礎上擴大覆蓋范圍,省定重點項目需求由上年欠發(fā)達地區(qū)擴圍至全省全覆蓋,土地儲備專項債需求由上年適度保障擴圍至全省全覆蓋。共安排資金1247億元,充分滿足全省省定重點項目、全省土地儲備項目、全省棚戶區(qū)改造項目的資金需求,這三類項目資金占轉(zhuǎn)貸地市債券額度的比重近八成。
債券資金分配,還將注重推進粵港澳大灣區(qū)建設、推動沿海經(jīng)濟帶加快發(fā)展、支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)三大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。包括:支持強化珠三角核心引領帶動作用,對標建設世界級城市群,打造國際科技創(chuàng)新中心,建設具有全球競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟體系;用好財政部政策,將財政部在下達債務限額時單獨安排的150億元專項債券用于廣東省高質(zhì)量、高起點做好粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設;強化沿海經(jīng)濟帶基礎設施建設和臨港產(chǎn)業(yè)布局,疏通聯(lián)系東西、連接省外的交通大通道,打造東西兩翼新的增長極;強化北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護和建設,構(gòu)建和鞏固北部生態(tài)屏障,推動向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。為體現(xiàn)對東西兩翼和粵北山區(qū)的支持,除省級使用的一般債外,剩余一般債基本安排至粵東西北地區(qū)。
廣東省財政廳相關負責人指出,堅持底線思維,運用三個掛鉤防范風險。堅決貫徹中央關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署,2019年新增債分配堅持底線思維、增強憂患意識,以不發(fā)生政府債務風險預警為前提條件,科學測算債務風險和舉債空間,確保政府債務規(guī)模與財力水平、償債能力相適應,包括:與防范化解隱性債務風險工作成效相掛鉤,加大隱性債務存量化解正向激勵作用,對隱性債務化解成效顯著的地區(qū)予以適當傾斜;與盡快發(fā)揮資金效益、加快支出進度相掛鉤,對新增債支出進度快的地區(qū)予以適當傾斜,對于未及時使用的2019年新增債券資金,省財政將按程序收回統(tǒng)籌;與防范化解金融風險相掛鉤,新增債分配兼顧考慮解決農(nóng)合機構(gòu)改制等歷史遺留問題,予以適當傾斜,支持有關地市按規(guī)定使用新增債券,用于符合條件的資產(chǎn)處置項目,或者將新增債券騰出的年初預算資金落實資產(chǎn)處置工作。