2017年以來(lái)機(jī)械行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)回暖，一方面是全行業(yè)在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下，積極發(fā)展、主動(dòng)作為的成果;同時(shí)也存在基數(shù)因素，是在上年較低基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)。機(jī)械工業(yè)2017年全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入27萬(wàn)億元，工業(yè)增加值、收入利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)10%左右增長(zhǎng)，貿(mào)易順差接近1000億美元。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，2018年機(jī)械工業(yè)的運(yùn)行有望相對(duì)平穩(wěn)，但增速預(yù)計(jì)將略低于2017年，外貿(mào)延續(xù)2017年回升趨勢(shì)，呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。

雖然我國(guó)機(jī)械工業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，但大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出，行業(yè)發(fā)展存在不平衡、不充分的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在行業(yè)短板上;同時(shí)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、共性技術(shù)支撐體系不健全、核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件對(duì)外依存度高、服務(wù)型制造發(fā)展滯后、產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯等諸多問(wèn)題，但當(dāng)前最主要的矛盾是需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾并存，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品與進(jìn)口設(shè)備之間矛盾的問(wèn)題。

從中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)掌握的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)情況看，大部分被調(diào)研企業(yè)在手訂單呈分化趨勢(shì)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)需求上升、大項(xiàng)目訂單不斷、生產(chǎn)加班加點(diǎn)，有企業(yè)在上半年已拿到全年訂單，產(chǎn)能基本飽和;但是另一部分企業(yè)由于外部環(huán)境、自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等因素在手訂單與同期相比下降明顯，前景堪憂。

運(yùn)營(yíng)壓力依然較大

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整的大環(huán)境下，由于行業(yè)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)能力相對(duì)弱勢(shì)，而傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)去產(chǎn)能(2017年壓縮5000萬(wàn)噸左右鋼鐵產(chǎn)能、淘汰及停緩建5000萬(wàn)千瓦以上煤電產(chǎn)能，退出1.5億噸以上煤炭產(chǎn)能、國(guó)網(wǎng)招標(biāo)規(guī)模萎縮等)，市場(chǎng)需求的不確定性加大，行業(yè)面臨著既要抓住傳統(tǒng)服務(wù)對(duì)象和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的新需求，又要加快培育滿足智能制造、新能源、新材料、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)需求能力，形成行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能的任務(wù)艱巨。

行業(yè)供需結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出

低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，中高端產(chǎn)品供給不足嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。主要產(chǎn)品核心技術(shù)自主化程度亟待提高，重點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)短板要求強(qiáng)烈。行業(yè)相當(dāng)一部分主要產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)還是上世紀(jì)90年代引進(jìn)技術(shù)的延伸發(fā)展，繼續(xù)提升和自主創(chuàng)新空間有限。重點(diǎn)產(chǎn)品在產(chǎn)品系列、關(guān)鍵性能指標(biāo)等方面短板明顯，近幾年行業(yè)進(jìn)出口的逆差一直居高不下，仔細(xì)分析其逆差構(gòu)成，一定程度和客觀存在的行業(yè)短板有很大關(guān)系。

企業(yè)反映成本上升較快

鋼鐵價(jià)格2017年上漲比較快，部分爐料持續(xù)上漲(如：鎂較2016年成倍上漲)，合金原料供應(yīng)不足，以次充好現(xiàn)象存在，加之環(huán)保約束，市場(chǎng)供應(yīng)的部分鑄件貨源出現(xiàn)緊缺。同時(shí)受市場(chǎng)需求不足、生產(chǎn)能力過(guò)大影響，企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈，用戶故意欠款現(xiàn)象更為突出。除原材料成本外，人力成本、環(huán)保成本、配套件中的各種芯片及元器件等相關(guān)費(fèi)用價(jià)格大幅上升。

2018年面臨的宏觀環(huán)境

一是消費(fèi)環(huán)境。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)中趨緩的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，居民就業(yè)和收入總體將保持穩(wěn)定。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展影響深化，消費(fèi)業(yè)態(tài)和方式不斷創(chuàng)新;消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步改進(jìn)，將有力促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放，有利于帶動(dòng)與消費(fèi)相關(guān)的機(jī)械產(chǎn)品增長(zhǎng)。

二是投資環(huán)境。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資回穩(wěn)的脆弱性仍然較大，但在出口向好、利潤(rùn)增長(zhǎng)改善、技改投資需求增強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)投資加快、PPP模式加快推進(jìn)等有利因素的帶動(dòng)下，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資有望好轉(zhuǎn)。

三是科技競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。金融危機(jī)以來(lái)，科技創(chuàng)新的動(dòng)能不斷積累，信息、新能源、生物、新材料等技術(shù)通過(guò)互連、集成、嫁接的方式在原有水平上不斷取得突破，智能型技術(shù)替代勞動(dòng)密集型技術(shù)趨勢(shì)明顯，融資模式、開放合作機(jī)制的多樣化，使科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用程度加深、成果轉(zhuǎn)化速度加快，對(duì)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局調(diào)整不可避免。

四是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。單純依靠低成本獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的模式將會(huì)很難。技術(shù)引進(jìn)和模仿的空間逐漸縮小，先進(jìn)國(guó)家和企業(yè)通過(guò)技術(shù)集成、融合、嫁接，仍然處于國(guó)際價(jià)值鏈高端，未來(lái)“技術(shù)溢出效應(yīng)”的空間會(huì)越來(lái)越小。機(jī)械工業(yè)高端供應(yīng)不足與低端產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然存在。

五是外貿(mào)環(huán)境。2018年世界經(jīng)濟(jì)將保持溫和增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè)，“發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。其中，中?guó)經(jīng)濟(jì)在2017年與2018年的增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)都將是6.5%。”發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體再工業(yè)化取得成效，新興經(jīng)濟(jì)體需求改善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)更趨明顯，總體有利于貿(mào)易持續(xù)向好。但是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇、貿(mào)易摩擦增多，人民幣匯率走勢(shì)不確定、全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，將在一定程度上影響外貿(mào)增長(zhǎng)。

從機(jī)械工業(yè)近年來(lái)進(jìn)出口市場(chǎng)情況看：亞洲是主要進(jìn)出口地區(qū)，進(jìn)口、出口比重均在50%左右。從國(guó)家看，進(jìn)口主要來(lái)源于日本、德國(guó)、美國(guó)，2017年1~10月進(jìn)口總額分別為551.65億美元、455.05億美元、300.64億美元，分別占機(jī)械工業(yè)進(jìn)口總額的22.24%、18.35%、12.12%。而出口市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化。

總體看，2018年機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易會(huì)保持一個(gè)正增長(zhǎng)，但增速不會(huì)超過(guò)2017年。

政策大環(huán)境繼續(xù)穩(wěn)中向好

首先是有利因素，一是經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)沒有改變，釋放了保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的信息;國(guó)家繼續(xù)明確發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心沒有改變;《中國(guó)制造2025》的相關(guān)配套政策正在有序推進(jìn)，為機(jī)械工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。二是2017年機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在穩(wěn)步回升。三是訂貨形勢(shì)平穩(wěn)向好，沒有發(fā)生劇烈變化跡象。四是機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遠(yuǎn)未完成，但一直在推進(jìn)，且取得了一定成效，機(jī)械工業(yè)發(fā)展的韌性正在增強(qiáng)。

其次是不利因素，一是2017年形勢(shì)相對(duì)較好，2018年國(guó)家專項(xiàng)基金投資力度減弱，即使力度不減，刺激效果也可能遞減，汽車行業(yè)小排量車優(yōu)惠政策2018年退出也會(huì)有一定影響。二是機(jī)械工業(yè)傳統(tǒng)用戶鋼鐵、電力、煤炭、化工、石油等領(lǐng)域去產(chǎn)能階段的行業(yè)發(fā)展環(huán)境沒有發(fā)生根本性的改變。但是上述行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)下，優(yōu)化存量、改造升級(jí)，也會(huì)為機(jī)械行業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇。三是載重車和工程機(jī)械2018年增速將在2017年偏高基礎(chǔ)上回落;四是電工行業(yè)的龍頭產(chǎn)品(發(fā)電設(shè)備和特高壓輸變電設(shè)備)2018年產(chǎn)銷形勢(shì)預(yù)計(jì)將比較困難。