2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇在日前召開，國家能源局石油天然氣司副司長李英華在會(huì)上做了《把天然氣發(fā)展成為中國的主體能源之一》主題演講。

李英華介紹，2014年的11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中提出，2020年天然氣的比重達(dá)到10%以上，2016年國家能源局與國際天然氣聯(lián)盟共同舉辦的天然氣日上已經(jīng)明確提出了將天然氣發(fā)展成為中國的主體能源之一。去年印發(fā)的“十三五”規(guī)劃中，也進(jìn)一步的明確了任務(wù)和相關(guān)的要求。2017年的5月份，關(guān)于深化石油天然氣體制改革若干意見為天然氣的未來發(fā)展提供了最重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，前不久印發(fā)的《加快天然氣利用的意見》進(jìn)一步明確和細(xì)化了相關(guān)的任務(wù)和目標(biāo)。

李英華表示，BP2017年能源統(tǒng)計(jì)顯示，從全球消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看除了煤炭供需都是雙降之外，其他的能源品種基本上都還呈現(xiàn)出不同程度的增長，可再生能源替代化石能源的過程中，天然氣還將在長期或者是較長時(shí)間內(nèi)發(fā)揮相應(yīng)的作用，2030年，石油、煤炭、天然氣三個(gè)品種中，占比基本上都在26%~29%之間?？稍偕茉磳⒄嫉?4%，化石能源中天然氣增長是最快的。

世界天然氣發(fā)展趨勢方面。整個(gè)世界的常規(guī)能源的資源潛力依然是很大的，非常規(guī)資源是非常豐富的，將成為重要的接替資源。世界天然氣的消費(fèi)方面，從消費(fèi)端來看依然保持平穩(wěn)增長，繼北美的頁巖革命之后，全球LNG目前是最值得關(guān)注的，保持了快速的增長，市場供求關(guān)系也處于供大于求的狀態(tài)。2016年全球天然氣增長1.5%，產(chǎn)量增加了0.3%。2016年是液化天然氣快速發(fā)展的一年，2020年全球液化天然氣的供應(yīng)量預(yù)計(jì)增加30%。

李英華表示，2017年受各種有利因素的影響，我國的天然氣上半年消費(fèi)量是1146億元，同比增長15.2%，重新回到兩位數(shù)，下半年有望保持持續(xù)的高速增長。預(yù)計(jì)到2017年年底，消費(fèi)量的保守估計(jì)不會(huì)低于2300億元，有可能會(huì)接近2400億元。

李英華表示，未來如何發(fā)展，還要進(jìn)行下面的考慮。

從國家層面來看，有大量的支持政策陸續(xù)出臺(tái)，這一系列的政策的出臺(tái)為天然氣快速發(fā)展，把它發(fā)展成為我國的主體能源之一，奠定了良好的政策基礎(chǔ)。特別是《關(guān)于石油天然氣體制改革若干意見》，目前正在制定相關(guān)的具體的配套政策安排，這必將非常好的推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)的更好更健康的發(fā)展。

未來，要加快天然氣的利用，在天然氣發(fā)電方面更側(cè)重于考慮天然氣的調(diào)峰。

同時(shí)，工業(yè)燃料升級(jí)方面，最主要的是要淘汰掉煤鍋爐，包括了玻璃、陶瓷、建材高耗能的領(lǐng)域，用天然氣來替代。加快天然氣的資源保障，利用好國內(nèi)國外兩種資源，持續(xù)大規(guī)模的對(duì)天然氣的利用奠定好的基礎(chǔ)。最主要的是加大國內(nèi)的勘探開發(fā)力度，包括煤制氣、生物制氣等多方氣源的開發(fā)利用。優(yōu)化國外的資源組合，貫徹國家“一帶一路”的發(fā)展理念，使得國內(nèi)和國際的資源共同助力把天然氣打造成主體能源之一。還要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管道互聯(lián)互通，打破企業(yè)之間的，區(qū)域之間的行政壁壘，提高資源的協(xié)同和調(diào)配能力。加快推進(jìn)城市周邊和城鄉(xiāng)地區(qū)這些管道的互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李英華強(qiáng)調(diào)，要盡快建立健全天然氣的儲(chǔ)氣調(diào)峰體系，最主要是落實(shí)責(zé)任，最近正在征求意見，未來將出臺(tái)加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和建立天然氣調(diào)峰市場機(jī)制的意見。加強(qiáng)監(jiān)管和督導(dǎo)，最主要的監(jiān)管是儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任的落實(shí)，各方的責(zé)任應(yīng)該得到有效的落實(shí)。最后，深化油氣體制改革，加快有序的放寬準(zhǔn)入，建立完善油氣勘探權(quán)的競爭出讓機(jī)制，完善嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)塊退出和流轉(zhuǎn)，建立完善的地質(zhì)資料的公開和共享機(jī)制。加快推進(jìn)天然氣管道運(yùn)輸合銷售業(yè)務(wù)的分離，減少供氣層級(jí)和中間環(huán)節(jié)，加快輸配價(jià)格的監(jiān)審，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的公平開放，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。