廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委日前印發(fā)《廣西憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(2016-2025)》，這是針對(duì)去年8月試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則。

據(jù)21日消息，《規(guī)劃》明確了試驗(yàn)區(qū)的功能定位、空間布局和發(fā)展重點(diǎn)。試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍包括崇左市下轄的憑祥市全域以及寧明縣、龍州縣、大新縣、江州區(qū)、扶綏縣部分區(qū)域，將構(gòu)建“一核、三區(qū)、三基地”的空間格局。

一核：以憑祥市為核心，發(fā)揮緊鄰越南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和對(duì)越貿(mào)易最大口岸優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)-東盟陸路大通道和綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商貿(mào)與會(huì)展、金融保險(xiǎn)、跨境旅游、加工貿(mào)易、現(xiàn)代物流、珍貴木材、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟高度開放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)商務(wù)中心和跨國(guó)企業(yè)總部基地。

三區(qū)：一是沿邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，以憑祥、友誼關(guān)、水口、愛店、碩龍、平而、科甲等沿邊口岸為主體，發(fā)展口岸物流、大型專業(yè)市場(chǎng)等;二是國(guó)際旅游合作區(qū)，以憑祥市友誼關(guān)、大新縣德天瀑布、寧明縣花山巖畫、龍州縣紅色旅游等旅游區(qū)域?yàn)橹黧w，打造國(guó)際知名的文化旅游勝地;三是邊境新型村鎮(zhèn)建設(shè)先行區(qū)，以邊境線0-20公里內(nèi)的愛店、水口、碩龍等邊境村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)邊境小集市建設(shè)，形成邊境特色村鎮(zhèn)。

三基地：指以中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園、憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(含憑祥-寧明貿(mào)易加工區(qū))以及愛店、水口口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)-東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園等一系列園區(qū)為載體，打造國(guó)際產(chǎn)能合作示范基地、加工貿(mào)易合作基地、臨空產(chǎn)業(yè)合作基地。

憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)將享受一系列政策利好，最引人注目的是跨境勞務(wù)合作和通關(guān)便利化改革。試驗(yàn)區(qū)將試點(diǎn)境外邊民到試驗(yàn)區(qū)務(wù)工，推動(dòng)跨境務(wù)工的臨時(shí)居住有效期延長(zhǎng)至半年，并可延期至一年，完善跨境勞務(wù)合作管理機(jī)制體制。

在通關(guān)便利上，將推動(dòng)中越口岸聯(lián)檢部門試點(diǎn)“一線放寬，二線管住”監(jiān)管模式，推動(dòng)允許中越兩國(guó)邊境居民持雙方認(rèn)可的有效證件依法在合作區(qū)內(nèi)自由通行，對(duì)常駐合作區(qū)從事商貿(mào)活動(dòng)的非邊境地區(qū)居民實(shí)行與邊境居民相同的出入境政策，推進(jìn)跨境運(yùn)輸車輛牌證互認(rèn)、簡(jiǎn)化出入境相關(guān)手續(xù)及辦理流程。

金融服務(wù)業(yè)方面，鼓勵(lì)在憑祥市開展人民幣與越南盾個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)，適當(dāng)放寬試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出入境人員攜帶的人民幣限額，研究探索人民幣資本項(xiàng)目對(duì)東盟各國(guó)幣種資本項(xiàng)目可兌換。

另一熱點(diǎn)是試驗(yàn)區(qū)將建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家旅游互免簽證業(yè)務(wù)，便利公民申辦邊境旅游出入境證件。爭(zhēng)取把持有一年多次有效出入境通行證的人員納入自助通關(guān)范圍，對(duì)東盟國(guó)家居民和其他外籍旅游人士實(shí)行落地簽證，允許在旅游試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行不超過144小時(shí)的短暫停留。